高市早苗連任首相、誓言修憲，2.0施政清單曝光，野心很大挑戰不小

不出意外，2月18日，在日本首相指名選舉中，憑借自民黨在眾議院的絕對多數優勢，自民黨總裁高市早苗當選日本第105任首相，開啟第二任期。

不過，輕松連任不代表輕松執政。輿論認為，盡管獲得強有力的授權，但是在經濟疲軟、物價上漲、外交失衡等多重挑戰下，“高市2.0”將面臨執政能力和執政穩定性的持續考驗。

眾院一輪過參院遇復賽

本月8日，日本提前舉行眾議院選舉，自民黨與日本維新會組成的執政聯盟取得壓倒性勝利，狂攬超四分之三席位。

日本憲法規定，眾議院選舉結束后30天內須召集特別國會，進行首相指名選舉。屆時，由新當選議員組成的眾議院與現有參議院陣容分別進行投票，選出新一任首相。

根據程序，在第一輪投票中得票過半者即可直接勝出，若無人獲得過半票數，那么得票數居前兩位者將進入第二輪投票，得票多者獲勝。

若眾參兩院指名結果不一致，將以眾議院結果為準。

當地時間18日，第221屆特別國會召開。上午，日本政府舉行內閣會議，高市內閣集體辭職；下午，國會眾參兩院舉行首相指名選舉。

據央視新聞報道，在眾議院第一輪投票中，高市早苗獲得過半票數勝出。

但在參議院表決中，高市與“中道改革聯合”黨代表小川淳也在首輪投票中所獲票數均未過半。進入第二輪投票后，高市獲得過半票數，確認當選日本新任首相。

據悉，高市當天晚些時候將與日本維新會組建聯合政府，并建立新內閣。

日本媒體披露，除了自民黨高層或有變動外，新內閣基本仍是原班人馬，外務大臣、財務大臣和防衛大臣等關鍵閣僚都將留任。

將發表施政演說

據政府消息人士稱，高市定于20日發表施政演說，闡述未來政策方針。

根據17日披露的施政演說草案，高市第二任期的施政清單包含以下重點。

在經濟方面，計劃推動實現“負責任的積極財政”，通過擴大公共支出、加大投資力度和減稅，以提振消費、抑制通脹，重振經濟增長。

具體而言，將推遲兩年征收食品和飲料消費稅、加快稅制改革、提出“公私投資路線圖”并明確戰略投資領域等等。

新內閣還將加快推進此前審議受阻的2026財年預算案通過。

但輿論認為，高市的經濟戰略“藥不對癥”，存在巨大不確定性，或將適得其反，非但無法恢復經濟增長，還可能導致滯脹。

分析人士指出，高市有意延續“安倍經濟學”的積極財政政策，但是日本經濟環境今非昔比，已從安倍時期的通縮轉向如今的通脹上漲、增長疲軟的局面。

相比安倍注重財政政策的靈活性，“高市經濟學”更傾向于財政擴張，反而會加劇通脹壓力，推高滯脹風險，加重日本債務負擔（日本公共債務占GDP比重已超250%，居發達國家之首），且無法解決結構性問題，包括少子老齡化、勞動生產率低、產業轉型滯后等。

欲兌現修憲承諾

在安保政策方面，擬大力推進一系列擴軍政策，包括大幅增加防衛費、修改“安保三文件”、放寬殺傷性武器出口限制甚至試探松綁“無核三原則”等。

政府消息人士稱，新政府還將設立日本版中情局——“國家情報局”，并最早于今年夏季開始討論制定《反間諜法》，以打擊外國間諜活動。

還值得注意的是，在18日舉行的自民黨兩院議員全體大會上，高市誓言將兌現修憲等競選承諾。

眼下，自民黨占據眾議院超三分之二議席，已達到發起修憲動議的法定門檻。

外界預計，高市將抓住席位紅利加快推動修改和平憲法，特別是修改憲法第九條關于自衛隊的定位，將自衛隊寫入憲法，將其定位為“有實力的組織”，為軍事正?；伮?。

不過，修憲仍面臨現實制約：必須在眾參兩院均獲得三分之二以上贊成票，并在公投中獲得過半數支持。目前，自維執政聯盟在參議院席位尚未過半，日本有識之士和民眾對修憲也保持警惕。

高市強硬保守的安保政策和修憲野心已引發普遍擔憂：日本將由此走向“再軍事化”之路，顛覆戰后國際秩序，破壞地區和平穩定。

或陷兩難困境

在外交方面，將修訂“自由開放的印度-太平洋”戰略，以強化日美同盟為核心，加強與所謂“志同道合”國家的經濟安保合作，提升關鍵物資供應鏈韌性，減少對特定國家的依賴。

美國總統特朗普17日稱，作為美日貿易協議的一部分，日本承諾的5500億美元對美投資正式啟動，首批投資已與三大項目對接，涉及液化天然氣站、天然氣發電廠及關鍵礦物設施。

此舉被視為高市訪美前向特朗普送上大禮，落實日美達成的共識——重點投資關鍵礦產、半導體、人工智能和能源等戰略領域，以推進國家安全利益和經濟目標。

據悉，高市計劃下月正式訪問韓國、美國，并邀請新加坡總理黃循財訪日。

但有分析指出，高市在安全、外交上恐面臨兩難困境：如果在安全事務上過于謹慎，可能會危及國內的民族主義支持基礎。但若采取擴軍、修憲等激進行動，勢必引發鄰國不安，進一步惡化與中國的關系。

高市被英國《經濟學人》稱為“世界上最有權勢的女性”，然而，面對國內嚴峻的經濟財政形勢以及大國競爭加劇的國際環境，高市能否妥善因應和穩定控局，將決定其權勢存續和政治生命的長短。

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原標題：《高市早苗連任首相、誓言修憲，2.0施政清單曝光，野心很大挑戰不小》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社