全國政協委員高彥明：建議提高人民警察福利待遇

于二〇一八年三月提交全國政協立案

警察是保障國家安全的工具，是維護社會秩序的重要力量，是為人民服務的重要載體。然而長期以來，警察的待遇一直較低，尤其基層警察更為突出。

警察工作繁重而艱苦。除部分工勤人員外，大多數警察的工作環(huán)境在室外。刑警在破案中更是風餐露宿，蹲守臥底，還要經常面對犯罪分子的暴力威脅。交警無論嚴寒酷暑、風吹日曬雨淋，都要堅守自己的崗位。消防警察時刻面臨生命危險。警察哪里危險哪里上，全力維護社會秩序。據統計，警察是和平時期犧牲負傷人數最多的群體。在當前維穩(wěn)反恐形勢十分嚴峻的情況下，警察成為最艱辛、最危險的職業(yè)。

因公安機關工作性質的需要，警察平均每天的工作時間在十幾個小時以上，每年加班多達數百至上千小時。基層公安機關要24小時全天候開展接處警及服務群眾工作，很多實行“白天正常上班、夜間三分之一警力值班”的工作機制。公安民警夜間值班實質上就等于上班，因為每天夜間派出所和各業(yè)務大隊都要處理各種接處警工作。依此計算，每名民警每三天就要上班40個小時，每月就是293個小時，而其他行政單位每天實行8小時工作制，每月176個小時。這樣算下來，每年多上1400個小時。

由于公安工作任務的特殊性，公安民警加班加點工作是經常性的，凡是遇到專項整治、臨時性抽查、勤務、大型活動的保衛(wèi)工作等，一般會取消休假。據計算，全年每名公安民警節(jié)假日加班在70個工作日以上。警察極度的艱辛工作使他們幾乎無法正常照顧家庭。

警察（包括輔警）的工資有兩個特點，一是欠發(fā)達地區(qū)警察工資水平偏低，比如有些地方從警30年的老警察，每月工資只有5000元（超過3500元以上的部分還要交所得稅），輔警甚至不到2000元。二是警察的工資由地方財政支付，如果地方財政狀況不好，這些工資都無法保證。

鑒于警察工作特別辛苦、維護社會穩(wěn)定異常重要，并要廉潔拒腐，特建議如下：

一、從新全面規(guī)劃警察工資標準，至少從警十年的月工資達到5000元，從警20年的月工資達到7000 – 8000元， 從警30年的月工資達到10000元。

二、對于地方財政無能力承擔的工資部分由國家負責承擔支付。