南昌 出臺《“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目實(shí)施方案》

“這是全力推進(jìn)南昌高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的創(chuàng)新行動。南昌作為省會城市，鞏固提升發(fā)展首位度、充分彰顯省會擔(dān)當(dāng)，理應(yīng)要在科技創(chuàng)新發(fā)展上敢擔(dān)當(dāng)、善作為，把科技創(chuàng)新作為提升發(fā)展首位度的核心動力，加快構(gòu)建創(chuàng)新型城市。”12月2日下午，在市政府新聞發(fā)布廳舉行的南昌市實(shí)施“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目新聞發(fā)布上，市科技局副局長江燕介紹說。

據(jù)了解，《南昌市“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）主要包括“總體要求”“目標(biāo)任務(wù)”“項(xiàng)目主體條件”“經(jīng)費(fèi)保障”“管理程序”“監(jiān)督管理”六個部分。

第一部分是“總體要求”：明確了“揭榜掛帥”是改進(jìn)市級科技項(xiàng)目組織管理的一種方式；必須遵循四個原則即：目標(biāo)明確、公開公平、競爭擇優(yōu)、守信踐諾等原則；要求突出三個導(dǎo)向即：突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。對組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目的各方主體進(jìn)行了清晰界定。

第二部分是“目標(biāo)任務(wù)”：一是明確了重點(diǎn)方向，即實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目應(yīng)聚焦的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要是在汽車與新能源汽車、航空裝備、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、VR/AR等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。二是確定了目標(biāo)數(shù)，即每年度組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目數(shù)量不超過6個。

第三部分是“項(xiàng)目主體條件”：一是對提出“揭榜掛帥”項(xiàng)目技術(shù)需求的企業(yè)提出了應(yīng)具備的5項(xiàng)基本條件，即：項(xiàng)目研發(fā)總投入規(guī)模、企業(yè)規(guī)模、是否屬于“卡脖子”的前沿技術(shù)或核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)條件、攻關(guān)任務(wù)要有的硬性條件及具備良好的社會信用等方面。進(jìn)行主要以稅務(wù)部門提供的企業(yè)年度享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除的數(shù)額作為依據(jù)，采取一次性后補(bǔ)助的方式。二是對參與揭榜方的對象提出了應(yīng)具備的6項(xiàng)基本條件。即研發(fā)實(shí)力、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和知識產(chǎn)權(quán)、承諾項(xiàng)目取得的成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、有同類技術(shù)需求的企業(yè)不得作為揭榜方、優(yōu)先支持的對象以及科研道德和社會誠信等方面要求。

第四部分是“經(jīng)費(fèi)保障”：明確了“揭榜掛帥”項(xiàng)目的投入方式，主要是以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主，市級財政按照事前資助和后補(bǔ)助方式相結(jié)合的方式進(jìn)行鼓勵支持。項(xiàng)目實(shí)施周期在3年以內(nèi)，發(fā)榜方愿意提供的最低研發(fā)資金須在發(fā)榜時予以公開承諾，以供揭榜方參考。對接“揭榜”成功后，技術(shù)需求企業(yè)、揭榜方和市科技局簽訂三方協(xié)議，立項(xiàng)時市級財政給予每項(xiàng)100萬元啟動經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，市財政按照項(xiàng)目三方協(xié)議總額度的20%進(jìn)行后補(bǔ)助，最高不超過500萬元（含立項(xiàng)時撥付的100萬元）。

第五部分是“管理程序”：明確了“揭榜掛帥”項(xiàng)目的具體管理程序，主要包括需求征集、論證遴選、組織揭榜、專家評榜、公示簽約、資金撥付、過程管理及驗(yàn)收等七個方面。

第六部分是“監(jiān)督管理”：《方案》明確項(xiàng)目組織實(shí)施全程接受市科技局和紀(jì)檢部門的監(jiān)督和檢查，明確了市科技局的管理責(zé)任及對出現(xiàn)違規(guī)違法行為的相關(guān)單位和個人要嚴(yán)肅追責(zé)。

接著，江燕強(qiáng)調(diào)下一步重點(diǎn)工作是： 一是加大《方案》宣傳力度、二是發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目技術(shù)征集通知、三是掌握《方案》實(shí)施效果。

南昌市委宣傳部外宣科副科長鄧謙主持了此次新聞發(fā)布會。

市科技局黨組成員、副局長江燕、市科技局資源配置與管理科科長虞贊瑩出席了此次新聞發(fā)布會并回答了記者的提問。

編輯：徐根亮