鄉村振興示范村創建，如何規避面子工程泛濫？“四生”同頻共振

鄉村振興，為農民而興。

這個前提，不能偏移，而且要上接天氣、下接地氣，讓農民從體面和效率上，都能真真切切感受得到，量力而行，循序漸進地實現共同富裕。

時至今日，鄉村振興第一個預熱期，將到收尾階段。因為，第一個《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》已快到截止期，而且做了具體分類，包括：集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊等四類村莊。接下來，第二個“鄉村振興”規劃，會在上一個規劃基礎上總結經驗、吸收成果，估計官方已經開始籌備編制工作了，這可是真正發力期，多方資源要素下沉，全面推進鄉村振興進程。

近日，農業農村部、國家鄉村振興局關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知，現已印發，各地需要抓緊落實，爭取申報創建。

尤其，對于實際創建過程中，提出新要求，明確新任務，并確定今年申報創建總名額，10000個左右。

目前形勢，經濟下行，債務暴雷，房貸風暴，環環相扣，形勢逼人，鄉村振興也不能錯位而行，一定要從三農問題本質入手，鄉村本質上不是錢的問題，而是動機目的和思維緯度，戰略定力問題和深入了解農民而結合，發掘特色變現的耐心問題。搞鄉村振興，要耐得住寂寞，沉下心來搞產業、謀發展。

當下，鄉村特色產業發展面臨著種養殖不成規模、經濟效益不顯著、典型引領示范不夠、產業建設資金不足、產業服務體系跟不上、農民的主體意識不強等問題。

這不，對于鄉村振興示范村，官方又提出新要求，明確指出在實際工作中，要做到：1、突出差異性；2、突出針對性；3、突出實效性；4、突出共享性。

同時，在創建工程中，明確任務，要立足農村資源稟賦和發展基礎，體現東、中、西部區域特色，具體如下：

1、東部地區示范村：有序推進產村融合，實現產業強村。重點要建設鄉村善治單元，促進自治法治德治有機結合，創新鄉村治理方式，應用數字化技術提升鄉村治理效能，推進農村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉村優秀傳統文化，繁榮興盛文明鄉風。健全公共設施建設管護機制，加強農村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產生活方式綠色轉型。

2、中部地區示范村：培育新型農業經營主體，建設優質綠色安全農產品生產基地。重點要統籌生產生活生態空間，加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，基本普及農村衛生廁所，明顯提升農村生活污水治理率，基本實現農村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農村基層組織建設，豐富農民精神文化生活。

3、西部地區示范村：重點是建設“一村一品”特色產業，打造一批小而精、特而美的特色產品，推行綠色化標準化生產，依托新型農業經營主體帶動小農戶持續增收，提高農民科技文化素質和就業技能，穩步推進鄉村建設行動，因地制宜推進農村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區、邊疆地區、脫貧地區傳統村落保護，持續改善村容村貌。完善村級綜合服務設施，提供一門式辦理、一站式服務，加強村規民約建設，提振農民群眾精氣神。

不同地區，側重點不同，但都是搞鄉村振興，推進農業農村現代化進程，循序漸進地實現共同富裕。但是，共同富裕不僅是道德問題，更是一個經濟問題，沒有共同富裕，社會就會出現兩極分化、階層固化。

經濟問題，關鍵在產業振興，要先把蛋糕做大，通過合理有效地“聯農帶農富農”機制，再把蛋糕分好。

鄉村振興示范村，創建過程之中，一定落腳點在于產業，設置好“聯農帶農富農”機制，以點帶面；如果示范不成功，又將回歸面子工程，里子不足，落地勞民傷財。所以，頂層設計至關重要。

本人認為，鄉村振興示范村，處于鄉村發展的第四階段，屬于4.0時期，也是鄉村振興的發力期，更是接下來五年的破局期，推進“產業升級驅動”，需要以鄉村特色產業為突破，根據不同的資源稟賦、城鄉互動要素、科技成果轉化來為鄉村創造出新的產業升級引擎，解決鄉村產業生態的自我循環。

以“五大”振興為基礎，立足“四生”同頻共振，用震撼性的策劃來引領，保證該村做到定位絕妙、策劃極致、產業獨特，變現超強，讓示范效應不虛此名。

鄉村振興示范村，需要“四生”同頻共振的理念，精準加持

“四生”同頻共振，具體而言，包括：生產、生活、生態、生意。

生產，以“小農業”為基礎，立足“五谷雜糧、瓜果蔬菜”等第一產業，把“特色農業、精品農業”作為出發點，打破認知邊界，注重產業的疊加與整合，跨界融合，增加附加值，延長產業鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，做足農村產業振興的各個環節。

生活，“田園+農村”的生活場景，需要把該村落，改造成田園社區，提升原住民的居住環境，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感；迎接新居民的落腳點，這里不僅可以旅居，還能康養。在地城鎮化，關注點，就該從鄉村本身轉移到原住民、新居民、游客的生活上，以“人”為核心搭建鄉村多元化生活場景，體驗性、互動性、科技感賦能，營造一個高品質生活環境。田園社區，將是生態消費、文化消費、心靈消費的承接地。

生態，農村的改造或建設，一定要以‘可持續發展’為導向，將綠水青山轉化為金山銀山，不管是建筑設計，還是景觀設計，都要融入綠色、生態理念，巧妙把握“自然環境設計、人文環境設計、田園環境設計”，把鄉村文明融入建筑風貌、建筑布局、大地景觀、生態景觀營造、土壤修復、水環境治理等方面，生態平衡是焦點，以“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”為基本要求，保持田園風光，尊重自然格局，推進農業農村生態功能產業化，原汁原味才是真生態。

生意，農民擺脫了貧困，要實現共同富裕，就得讓商業文明在農村扎根發芽。消費升級、市場又下沉，農民群體的很多潛在需求，還亟需滿足，城市需求的供給地來源農村，讓農產品“飛”出大山，讓工業品“走”進農家，暢通城鄉雙向循環。

在這里，就需要植入一些微型的田園商業綜合體或生態化的農產品交易中心，讓有能力、有本事、有頭腦的農民工群體或人才下沉，精英返鄉，尤其在一線城市壓力增大的今天，鄉村成為年輕人流動的大趨勢，在家門口做生意，打通底層市場活力。這樣，打通生產和消費，拓寬農產品流通渠道，夯實鄉村產業基礎；加快農村一、二、三產業融合發展，提供多元的優質供給，改善農村消費環境，滿足城鄉居民消費升級需求。同時，這樣也助于補充縣域商業體系的形成，服務周邊自然村落的基本需求的供給、補足，讓農民合理分享新產業、新業態的增值收益，這也是在振興底層市場活力，促進共同富裕。

而且，鄉村振興示范村，不能陷入以債養債的困境，也不能舉債建設，需要有足夠創造收益的產業引擎，這就需要把運營前置， 把脈區域周邊市場需求，通過合理有效的策劃、規劃設計，植入接地氣的產業業態，有符合“聯農帶農富農”項目，獲取鄉村振興補助資金的優先支持。同時，還能達到“四生”同頻共振的效果，做到鄉村社會的進化，創造不同舞臺，釋放更大空間價值。

或許，再過一個五年，各地會涌現無數鄉村振興示范村，振興的是鄉村、振興的是生產，振興的是生活，振興的也是生態，振興的更是生意；未來的鄉村不是一般意義上的農村，而是城鄉人融合而成的新社區；未來鄉村居民不再是農民，而是農村人和城里人融合共處的新鄉人；未來的產業也不單是農業，而是一二三產高度融合、生產生態生活生意同頻共振的新鄉村，是我們最后的、共同的、幸福的家園。

文 /李國民 / 跨界融合 - 策劃人/ 三農研究 專注（鄉村建設、文旅、農旅）等項目的前期策劃、規劃設計！