小城的“大上海夢(mèng)”（附：上海大都市圈空間規(guī)劃解讀）

9月28日，發(fā)生了兩起跟上海有關(guān)的新聞。

一起全國(guó)關(guān)注，江浙滬三地政府聯(lián)合發(fā)布《上海大都市圈空間協(xié)調(diào)規(guī)劃》 （文末有詳細(xì)解讀） ；

另一起相對(duì)低調(diào)，長(zhǎng)三角首條跨省（市）快速市域鐵路——滬平鹽城際鐵路浙江段開(kāi)工。

前者關(guān)乎上海與周邊城市的整合，后者則涉及環(huán)滬小城的“大上海夢(mèng)”。

就像北三縣做夢(mèng)都想并入北京一樣，從我很小的時(shí)候開(kāi)始，就聽(tīng)說(shuō)上海“想要”緊挨著它的嘉善、平湖甚至整個(gè)嘉興。當(dāng)時(shí)還盼望上海的動(dòng)作快點(diǎn)，最好能趕在我高考前，這樣分?jǐn)?shù)線(xiàn)一降，復(fù)交同師就不再是夢(mèng)了。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這希望本身就是黃粱一夢(mèng)。

盡管沒(méi)能成為上海人，但接軌大上海，卻是這座江南小城幾代人的夢(mèng)想。而隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)，上海大都市圈規(guī)劃的出爐，滬嘉同城似乎正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

但與此同時(shí)，嘉興人對(duì)于上海的心態(tài)，卻在時(shí)光之河的沖刷下，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生著可能連自己都沒(méi)有察覺(jué)到的細(xì)微變化。從仰慕到平視，從急迫到淡定，化用一句廣告語(yǔ)：

上海雖好，但也無(wú)需貪戀。

01

老媽至今記得，17歲帶上上海牌手表時(shí)的那種喜悅感，仿佛一場(chǎng)通往成年的加冕儀式。

那是1975年，高中畢業(yè)的她響應(yīng)國(guó)家號(hào)召上山下鄉(xiāng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，政府給每個(gè)知識(shí)青年發(fā)放了120元的安家費(fèi)。拿到錢(qián)后，老媽一分不留，轉(zhuǎn)頭就去買(mǎi)了塊當(dāng)時(shí)最Fashion的上海牌手表。可見(jiàn)在“月光”這件事上，每一代追求時(shí)髦的青年都是一樣一樣的。

下鄉(xiāng)的歲月雖然清貧，倒也無(wú)憂(yōu)，唯一在老媽身上留下的烙印，就是常年在昏暗的煤油燈下偷看《一只繡花鞋》《第二次握手》等手抄本，把眼睛看壞了。所以1979年，當(dāng)她結(jié)束知青生涯，返城后的第一件事，就是由外公領(lǐng)著去上海茂昌眼鏡店，配了人生的第一副眼鏡。

今天的年輕人可能很難理解，怎么配一副眼鏡還要大老遠(yuǎn)坐火車(chē)從嘉興趕去上海？但當(dāng)年的情況就是這樣。雖然兩地相距不過(guò)七八十公里，但很多東西在上海和在嘉興，不僅是好和差的區(qū)別，甚至可能是有和無(wú)的關(guān)系。這跟現(xiàn)在一些有錢(qián)人動(dòng)輒飛去意大利定制男裝，跑到法國(guó)選購(gòu)紅酒，看上去有點(diǎn)類(lèi)似，但其實(shí)又截然不同。

不只是眼鏡，當(dāng)時(shí)小到花牌女鞋、的確良襯衫、百雀羚面霜，大到鳳凰牌永久牌自行車(chē)、蜜蜂牌縫紉機(jī)、飛躍牌電視機(jī)，上海幾乎包攬了中國(guó)人日常生活用度所需的一切。同時(shí)，上海也是那個(gè)年代無(wú)數(shù)江南小城青年了解外部世界、感受流行風(fēng)尚唯一的窗口。

所以每到周日（1995年5月1日前中國(guó)一直執(zhí)行單休制），嘉興火車(chē)站的候車(chē)廳里都能看到不少排隊(duì)等著前去上海逛街、購(gòu)物、走親戚、領(lǐng)世面的年輕人。

對(duì)了，那年月家里有門(mén)上海親戚是件非常有面子的事。雖然彼此平常走動(dòng)并不很勤，而且鑒于彼時(shí)上海人均不到5平米的逼仄居住條件，哪怕真去串門(mén)，留宿幾乎也是不可能的，但人們還是愛(ài)將“禮拜天到上海親眷窩里廂去白相（玩）”掛在嘴上。

很多年后，家里的老房子拆遷，收拾東西時(shí)，我翻出一件已經(jīng)掉毛了的貍貓皮大衣，老媽只看了眼，就立馬報(bào)出其身世：“這是1986年，某某的女兒帶我在上海淮海路上著名的‘淮國(guó)舊’買(mǎi)的，要240元呢，幾乎花去了小半年的工資。可惜沒(méi)能留下一張穿這件衣服的照片。”

好在后來(lái)我在家庭的相冊(cè)里，找到了一張老媽穿著同樣購(gòu)自上海百貨公司的皮衣，站在外灘邊的靚照，才總算填補(bǔ)了她的遺憾。

呵，這就是屬于80年代新一輩的青春記憶。記憶深處遮掩不住的，是大上海的無(wú)限魅力。這魅力，不要說(shuō)對(duì)升斗小民，即便是49年后轉(zhuǎn)去香港的那批富商名流，同樣難以忘懷，以至于只能通過(guò)小說(shuō)、電影反復(fù)咀嚼回憶。放眼神州，哪怕是蘇杭這樣的人間天堂，也沒(méi)有這此般城市魔力。

難怪，上海被稱(chēng)作魔都。

02

到我有記憶的時(shí)候，經(jīng)過(guò)八九十年代江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，日用商品領(lǐng)域的上海印跡，雖然還有不少，比如我們小孩子吃的可可雪糕、光明牌冰磚等冷飲，都是上海益民食品廠(chǎng)生產(chǎn)的，但相比父母那一輩，已經(jīng)淡了很多。

不過(guò)上海的影響，依然無(wú)處不在。

盡管身在浙江，但印象中，小時(shí)候幾乎就沒(méi)收聽(tīng)、收看過(guò)省里電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目，腦海中清一色全是上海的頻道和臺(tái)標(biāo)。尤其是上海教育電視臺(tái)的那片綠葉，雖然自有線(xiàn)電視普及、天線(xiàn)被淘汰以后便再也搜不到了，但至今難忘。

記得那時(shí)候，每到周六晚上，老媽雷打不動(dòng)必看倪琳主持的《相約星期六》。而與其搭檔男主持人，從呂涼、崔杰，看到程雷、朱楨，直至最后的停播，幾乎是期期不落。

這檔“Since1998”的相親交友類(lèi)節(jié)目，可能是國(guó)內(nèi)最早關(guān)注青年人婚戀問(wèn)題的。它也從一個(gè)側(cè)面反映出，上海在很多方面的領(lǐng)風(fēng)氣之先。甚至于多年以后，有次翻臺(tái)無(wú)意中翻到浙江六套一檔類(lèi)似的相親節(jié)目，無(wú)論是主持人的選擇，還是嘉賓的檔次，跟上海的比起來(lái)，簡(jiǎn)直沒(méi)法看。

而王汝剛的《滑稽王小毛》、上海臺(tái)的《智力大沖浪》、東方臺(tái)的《快樂(lè)大轉(zhuǎn)盤(pán)》，則給我們這些小孩子的童年，增添了無(wú)窮的歡聲笑語(yǔ)。至于上海電臺(tái)的廣播劇《刑警803》，更是令我從此迷上了偵探懸疑類(lèi)的小說(shuō)和劇集。

還有上海的西郊動(dòng)物園，以及后來(lái)新建的野生動(dòng)物園、東方綠舟公園，都是我們兒時(shí)向往的游樂(lè)場(chǎng)所。

記憶里印象最深的一次失敗的出碼頭經(jīng)歷，是四歲那年，爸媽本來(lái)說(shuō)好要帶我去西郊動(dòng)物園玩，盼星星、盼月亮好不容易盼到周日，卻在火車(chē)站偶遇從遠(yuǎn)方歸來(lái)久未謀面的某位至親。老爸一激動(dòng)，就說(shuō)上海下次再去，結(jié)果下次下著就沒(méi)了下文，搞得我生了好久的悶氣。

后來(lái)總算上小學(xué)了，按照以前的慣例，從二年級(jí)開(kāi)始，學(xué)校都會(huì)組織去西郊動(dòng)物園春游。結(jié)果我這邊還在讀一年級(jí)，二年級(jí)的哥哥姐姐在春游時(shí)卻出了事故。好像是有人調(diào)皮掉進(jìn)了猴山還是獅圈什么的。反正結(jié)果就是，教育局從此規(guī)定，小學(xué)生春游不得出本市，搞得我再次emo。

可以毫無(wú)夸張地說(shuō)，那時(shí)的嘉興人去上海，就像陳煥生上城、劉姥姥逛大觀(guān)園，樣樣都覺(jué)新鮮，處處惹人艷羨。這給至少兩三代小城人心目中留下了“上海就是天堂”的美好印象。甚至大人日常激勵(lì)小孩，也常常拿上海說(shuō)事：好好讀書(shū)，以后去大上海發(fā)展才有出息。

可惜，我雖然也努力好好讀書(shū)，卻終究沒(méi)能踏進(jìn)上海灘的十里洋場(chǎng)。

03

其實(shí)我們家和上海的淵源，往上可以追溯到爺爺輩。

眾所周知，清末民初的上海灘有所謂“無(wú)寧不成市”的說(shuō)法，寧波幫勢(shì)力之大可見(jiàn)一斑。和那個(gè)年代的很多寧波人一樣，爺爺十幾歲時(shí)就跟隨家里的長(zhǎng)輩，從三江口登船，闖蕩上海灘。要不是后來(lái)日本人打進(jìn)來(lái)，大家被迫逃離孤島，輾轉(zhuǎn)來(lái)到嘉興，我們家可能也就在上海扎下根來(lái)了。

應(yīng)該說(shuō)，早年的上海灘，大門(mén)是向包括我爺爺在內(nèi)的所有國(guó)人敞開(kāi)的。無(wú)論貧富貴賤，只要有膽量、有才干，都可以來(lái)闖闖，都可能混得風(fēng)生水起。

你看，書(shū)香門(mén)第的張?jiān)獫?jì)來(lái)了，成就了商務(wù)印書(shū)館的出版輝煌；家道中衰的魯迅來(lái)了，以筆為槍成為一代文宗；年輕的裱畫(huà)匠黃金榮來(lái)了，混成了上海灘赫赫有名的“三大亨”之首；油坊學(xué)徒出身的葉澄衷也來(lái)了，一步步登上“五金大王”的寶座……難怪那時(shí)的上海被稱(chēng)為“冒險(xiǎn)家的樂(lè)園”。

但等到我自己大學(xué)畢業(yè)時(shí)，進(jìn)上海的門(mén)檻已經(jīng)很高了。90年代的藍(lán)印戶(hù)口早已取消，而房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升更是令大多數(shù)家世普通的年輕人望爾申畏。

加之浙江這些年城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得都很不錯(cuò)，除了一些頂奢或小眾品牌，上海有的商場(chǎng)超市專(zhuān)賣(mài)店，嘉興基本也都有了。人們?nèi)粘Ｙ?gòu)個(gè)物、逛個(gè)街，再也不用像父輩年輕時(shí)那樣，大老遠(yuǎn)坐火車(chē)趕去上海了。

所以如今的浙江年輕人里頭，除了特別優(yōu)秀的，大部分人已經(jīng)不再一門(mén)心思想著往上海擠了。這點(diǎn)從七普數(shù)據(jù)里看得十分清楚。

目前在滬的外來(lái)人口，按籍貫排，前兩名的省份是安徽、江蘇，人數(shù)分別達(dá)到242.7萬(wàn)、179.8萬(wàn)。這點(diǎn)很好理解，畢竟大家都是長(zhǎng)三角的兄弟，走動(dòng)自然頻繁，就像北京有大量河北人，廣東有大批湖廣人一樣。比較不同尋常的是，同處長(zhǎng)三角、民國(guó)時(shí)期叱咤上海灘的浙江人，如今在上海卻只有區(qū)區(qū)51萬(wàn)，占比連5%都不到，甚至不及河南和四川。

可見(jiàn)，浙江人的“大上海夢(mèng)”正在一點(diǎn)點(diǎn)地變淡。

反過(guò)來(lái)，近些年卻有越來(lái)越多上海老年人，或是賣(mài)了自家的老房子，或是將房子留給子女，自己跑到嘉興來(lái)養(yǎng)老。像梅花洲等區(qū)域的好多樓盤(pán)，都被上海的阿姨爺叔一掃而空。平時(shí)去附近的菜場(chǎng)，經(jīng)常能聽(tīng)到上海口音的嘰嘰喳喳。

這種事情放在二三十年前是不可想象的，如今卻真真切切地發(fā)生了。你可以說(shuō)它是逆城市化的表現(xiàn)，也可以說(shuō)是長(zhǎng)三角一體化融合的成果。但無(wú)論是什么原因，它確實(shí)反映出環(huán)滬小城與上海關(guān)系的改變，從附庸到互補(bǔ)，彼此正變得越來(lái)越平等，越來(lái)越接近珠三角城際間的“合伙人”關(guān)系。

附：《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》解讀

9月28日，上海、江蘇、浙江三地政府聯(lián)合發(fā)布《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》。

據(jù)悉，該規(guī)劃于2019年10月17日啟動(dòng)編制，前后歷時(shí)2年5個(gè)月。為此還專(zhuān)門(mén)成立了由兩省一市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

從全國(guó)看，上海大都市圈是繼南京、重慶之后，第三個(gè)跨省域的都市圈，且一口氣跨了三個(gè)省級(jí)行政區(qū)，囊括了上海、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、寧波、嘉興、湖州、舟山等9座城市。

同時(shí)，《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》也是全國(guó)首個(gè)公開(kāi)發(fā)布的跨區(qū)域、協(xié)商性的國(guó)土空間規(guī)劃，其旨在打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。這點(diǎn)也體現(xiàn)在命名上——“上海大都市圈”，是目前全國(guó)唯一冠之以“大”的都市圈。

上海大都市圈究竟“大”在哪里？它在長(zhǎng)三角城市群里又扮演著怎樣的角色？

01

面積堪比粵港澳大灣區(qū)

長(zhǎng)三角作為中國(guó)面積最大、包含城市數(shù)量最多的城市群，其一體化過(guò)程注定是漫長(zhǎng)的，不可能一蹴而就、一步到位，必須借助都市圈，實(shí)現(xiàn)次級(jí)區(qū)域的先行整合。

目前，長(zhǎng)三角內(nèi)部共有六大都市圈，其中上海都市圈、杭州都市圈和寧波都市圈被清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究所組編的《中國(guó)都市圈發(fā)展報(bào)告2021》歸入成熟型都市圈。這樣的都市圈全國(guó)總共才六個(gè)，處于都市圈的頂端，而長(zhǎng)三角一家就占了一半。

此次規(guī)劃的“上海大都市圈”，包含了上海、寧波兩大成熟都市圈，加之蘇錫常都市圈全域也被囊括在內(nèi)，堪稱(chēng)“三圈合一”，命名為“大都市圈”乃實(shí)至名歸。

不過(guò)，如今上海大都市圈的范圍不是一下子形成的。當(dāng)初《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）（草案）》最早提出“上海大都市圈”的概念時(shí)，還是以120公里為半徑范圍，形成包括上海、蘇州、無(wú)錫、舟山全境，以及嘉興（不含桐鄉(xiāng)、海寧）、南通（不含如皋、如東、海安）、寧波（不含奉化、余姚、象山、寧海）部分區(qū)域等在內(nèi)的“1＋6”格局。

1+6格局的上海大都市圈范圍

但當(dāng)時(shí)專(zhuān)家就說(shuō)了，“未來(lái)不排除繼續(xù)擴(kuò)大，比如納入湖州等。”

果然，過(guò)去這些年，隨著滬蘇湖高鐵、南北沿江鐵路等交通動(dòng)脈的相繼啟動(dòng)規(guī)劃或開(kāi)工新建，上海的觸角和輻射力進(jìn)一步向周邊延伸，大都市圈擴(kuò)容順理成章。所以到了2020年發(fā)布的《上海市貫徹<長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>實(shí)施方案》，就明確了上海大都市圈的范圍為“1+8”，不僅南通、寧波、嘉興從局部納入變?yōu)槿騾⑴c，還新增了常州、湖州兩市。

新版1+8格局的上海大都市圈范圍

擴(kuò)容后的上海大都市圈，陸域總面積達(dá)到5.6萬(wàn)平方公里，與整個(gè)粵港澳大灣區(qū)相當(dāng)，比對(duì)標(biāo)的紐約大都市區(qū)（由紐約、康涅狄格、新澤西3州31個(gè)郡縣組成）、東京灣區(qū)（含東京、神奈川、千葉、琦玉“一都三縣”）面積多出2萬(wàn)平方公里.

可見(jiàn)，即便放到全世界來(lái)看，上海大都市圈也足夠“大”了。

02

經(jīng)濟(jì)實(shí)力已超韓、俄

上海“大”都市圈，不只是面積大。

截至2020年，上海大都市圈總?cè)丝谶_(dá)到7742萬(wàn)人。相當(dāng)于是以長(zhǎng)三角六分之一的陸域面積，承載了本區(qū)域三分之一的人口，同時(shí)，還創(chuàng)造了二分之一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

2021年，上海大都市圈9市GDP合計(jì)12.6萬(wàn)億。這個(gè)數(shù)字放在國(guó)內(nèi)，接近東北三省+西北六省的總和，遠(yuǎn)超另兩個(gè)跨省都市圈——南京都市圈的4.6萬(wàn)億，和重慶都市圈的2.23萬(wàn)億。拿到國(guó)外，它已經(jīng)超過(guò)了俄羅斯、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，真正是富可敵國(guó)。

這些成績(jī)的取得，得益于上海大都市圈超強(qiáng)的資源稟賦。圈內(nèi)坐擁全球貨物吞吐量第一和 集裝箱吞吐量第一兩大世界級(jí)港口。在最新全球航運(yùn)中心城市排名中，上海和寧波舟山分別排名第三和第十，上海同時(shí)位居全球海洋中心城市第五名。

2021年全球航運(yùn)中心城市排名

不僅航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，上海大都市圈的航空業(yè)同樣傲視全國(guó)。圈內(nèi)目前共有上海浦東、虹橋、寧波櫟社、無(wú)錫碩放、常州奔牛、南通興東、舟山普陀山等七座民用機(jī)場(chǎng)，2021年旅客吞吐量達(dá)到8893.6萬(wàn)人次，超過(guò)珠三角的8724.1萬(wàn)人次（不含港澳）。未來(lái)，還將新建南通新機(jī)場(chǎng)和嘉興機(jī)場(chǎng)。根據(jù)規(guī)劃，到2035年上海大都市圈航空旅客吞吐量將達(dá)到3億人次/年。

強(qiáng)大的基礎(chǔ)配套條件，使得上海大都市圈成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖中至關(guān)重要的一塊。圈內(nèi)除了擁有全國(guó)第一、第三大工業(yè)城市上海和蘇州，其他城市也是八仙過(guò)海、各有神通。

比如無(wú)錫，被譽(yù)為半導(dǎo)體界的“一線(xiàn)城市”，它和上海、蘇州一道，奠定了大都市圈全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)高地的地位；又比如寧波，專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)數(shù)量?jī)H次于北上深三大一線(xiàn)城市。另外，常州是重要的新能源汽車(chē)基地，南通的建筑業(yè)獨(dú)步天下，嘉興、湖州是G60科創(chuàng)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，舟山的藍(lán)海產(chǎn)業(yè)前景無(wú)限……

下一步，上海大都市圈將加速提升生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新能源等四大技術(shù)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群體系；鞏固強(qiáng)化綠色化工、汽車(chē)制造這兩大現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)集群體系；持續(xù)培育航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)等未來(lái)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群體系，最終形成世界級(jí)高端制造集群體系。

一句話(huà)，上海大都市圈除了“大”，還很強(qiáng)。

03

大都市圈的四大短板

當(dāng)然，正如規(guī)劃所指出的，目前上海大都市圈在生態(tài)環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)、城際軌交等方面，也還存在一些短板。

比如過(guò)去十年，上海大都市圈無(wú)論是人口增量，還是人才（在校大學(xué)生）增量，都不到粵港澳大灣區(qū)的一半。老齡化率卻是后者的兩倍多，且比例呈現(xiàn)一升一降的逆向趨勢(shì)——上海大都市圈的老齡化率從2015年12.6%，升至2020年的15.4%，而粵港澳大灣區(qū)卻從7.5%降至6.5%。

又比如在軌道連通方面，目前上海大都市圈內(nèi)服務(wù)跨區(qū)城際出行的軌道線(xiàn)網(wǎng)總里程為2070公里，與東京首都圈差距較大，都市圈區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軌道覆蓋率偏低。

好在《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》對(duì)此分別都制定了詳細(xì)的補(bǔ)短方案。

以軌道連接為例，就在規(guī)劃發(fā)布的同日，長(zhǎng)三角首條跨省（市）快速市域鐵路——滬平鹽城際鐵路浙江段開(kāi)工。此前，連通江浙滬三地的滬蘇嘉城際鐵路上海段、江蘇段、浙江段，已于7月13日同步開(kāi)工。而與上海地鐵11號(hào)線(xiàn)相連的蘇州S1號(hào)線(xiàn)，也將于明年開(kāi)通。

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，從上海出發(fā)至近滬地區(qū)，將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)，九大中心城市之間90分鐘可達(dá)；而到2050年，中心城市間的通達(dá)時(shí)間將進(jìn)一步縮短至1小時(shí)，所有縣級(jí)單元至上海市區(qū)的時(shí)間也將被縮短至90分鐘以?xún)?nèi)。

空間距離的拉近只是大都市圈內(nèi)部整合一個(gè)縮影。隨著下一步《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》被納入新一輪長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和各地“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，以及“上海大都市圈規(guī)劃研究中心及聯(lián)盟”的成立，相信上海大都市圈將進(jìn)一步融合為一個(gè)整體，并以統(tǒng)一的形象參與全國(guó)乃至全球的城市競(jìng)爭(zhēng)，成為與紐約大都市區(qū)、東京灣區(qū)等并駕齊驅(qū)的世界一級(jí)。

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