湖北安陸：5億安陸建投債被指錢花完事沒干

5月22日，中華建筑報官網刊發《湖北安陸：5億安陸建投債投向西城新區城市地下綜合管廊建設項目》署名文章，文章以春秋筆法，委婉含蓄地披露了安陸建投債5億元募投資金錢已花完，而募投項目實際并未建設，涉嫌挪用債券資金，違規舉債的事實。

2022年12月27日，國家發改委發布《關于開展2023年度企業債券本息兌付風險排查和加強存續期管理有關工作的通知》（發改辦財金〔2022〕967號），要求開展2023年度企業債券本息兌付風險排查和加強存續期管理工作。在檢查過程中，如發現發行人存在虛增利潤、挪用債券資金、新增地方政府隱性債務等違法違規行為，應將相關情況上報，國家發改委將進行嚴肅處理。

原文如下：

本報訊（記者 王富亮）2019年11月28日、2020年6月28日，湖北省安陸市建設開發投資有限公司（簡稱“安陸建設”）采用“一次核準、分期發行”的方式，先后面向社會公開發行兩期債券，簡稱“19安陸建投債01、20安陸建投債01”，共募集資金5億元，全部用于安陸市西城新區城市地下綜合管廊建設項目。

19安陸建投債01/20安陸建投債01《募集說明書》披露，安陸市西城新區城市綜合管廊布置于河西中軸線、起步區縱1#路、起步區縱2#路、起步區縱3#路、解放大道、碧涢西路、起步區橫6#路、起步區橫8#路、海子河沿線等9條主次干道下，全長25.62km。具體建設信息見下表：

20安陸建投債01《募集說明書》披露：“募投項目建設期3年，原定于2018年3月開工，2021年3月完工。根據發行人資金及融資計劃安排，本項目建設資金擬通過發行債券及公司自籌解決，后因湖北省擔保集團擔保項目準入要求變更，導致本次債券無法按時發行，故導致本項目建設資金不到位，項目開工時間遲滯。“19安陸建設債01”于2019年11月28日發行，本項目原擬于2020年1月開工，2023年1月開工，但受2020年1月以來新冠肺炎疫情影響，同時發行人所處湖北省孝感市為新冠肺炎疫情第二大重災區，根據孝感市疫情防控工作的需要，在建擬建項目停工停產，因此本項目開工時間遲滯。本項目現擬于2020年7月開工，預計于2023年7月完工，現本項目已完成可研批復、地質勘測、規劃設計等工作，準備開展主體土建工程建設。截至目前，已投入地質勘測費用10萬元，已使用“19安陸建投債01”募集資金1億元用于開展施工前期建設準備工作，項目進度為7.93%”。

2021年6月30日，發行人委托的評級機構中證鵬元資信評估股份有限公司，出具的《2019年、2020年第一期安陸市建設開發投資有限公司城市地下綜合管廊建設專項債券（品種一）2021年跟蹤評級報告》披露，截至2020年末，“19安陸建投債01”和“20安陸建投債01”募集資金已全部使用完畢。

據介紹，截至目前，因為種種原因，安陸市西城新區城市地下綜合管廊建設項目至今尚未開工。

發行人安陸建設，成立于2006年4月6日，注冊資金131559萬元，安陸市國有資產監督管理局持有公司100%股權，安陸市人民政府為發行人的實際控制人。