廣義需求理論的四個理論基礎

（學之智經濟原創）

廣義需求理論需要有四個重要的理論基礎，概述如下：

理論基礎1：總需求分為兩個維度，即市場需求（逐利性需求）、公共支出（非逐利性需求）。

市場需求屬于傳統經濟學重點研究范疇，滿足“經濟人”假設條件。參與經濟活動的居民、企業等市場主體通常會追求自身利益的最大化，以滿足自身的需求和欲望。通常而言，市場主體參與交易的目的是獲得貨幣、財富、利潤、報酬或者效用，是逐利性行為。這種逐利性行為是市場需求產生的根源，也是市場機制得以建立的基礎，對供給增加、技術進步、服務提升等都產生深遠影響，成為推動經濟發展的重要動力。

公共支出不符合傳統經濟理論中對需求范疇的定義，不滿足“經濟人”假設條件。政府和非營利機構作為公共支出的主要參與者，通常通過宏觀調控手段參與經濟活動，促進公共產品和公共服務的供給和采購，屬于非逐利性需求。與逐利性需求不同，公共支出中的投資和消費行為更多是基于非營利性目的，旨在滿足社會公眾的需求，目的在于追求社會價值的最大化。通過公共支出，提供市場無法有效提供的公共品和公共服務，可以彌補市場失靈，也能夠成為推動經濟發展的重要動力。

理論基礎2：在常規宏觀經濟政策上，貨幣政策對應市場需求、財政政策對應公共支出。

常規貨幣政策主要通過調控貨幣供應量和市場利率水平，影響居民和企業的投資需求和消費需求，即常規貨幣政策著力于市場需求。為了確保貨幣政策的獨立性和有效性，幾乎所有管理制度規范的國家，都通過法律的形式規定政府部門不得從商業銀行獲得貸款。在實施貨幣政策時，央行會根據宏觀經濟形勢和目標，使用不同的貨幣政策工具，如調整利率、存款準備金率等，來影響市場利率和貨幣供應量，進而影響企業和居民的融資成本和可支配收入，最終達到調控市場需求的目的。

財政支出主要用于滿足各種公共性需求，提高整個社會的福利水平，不具有盈利性，即常規財政政策著力于公共支出（公共需求）。財政支出是政府為了實現其職能而進行的資金分配和使用，主要通過政府消費、政府投資和轉移支付來實現。財政政策是政府調控經濟的重要手段之一，通過財政收入和財政支出的調節來影響總需求和總供給，從而實現經濟的穩定和增長。政府可以通過增加支出或減少稅收來刺激經濟，同時也可以通過增加稅收或減少財政支出等手段來控制經濟的過快增長。

理論基礎3：在非常規宏觀經濟政策上，功能貨幣政策和功能財政政策與市場需求和公共支出不存在絕對的對應關系。

在特定的經濟環境下，如經濟危機、通貨緊縮等，傳統的貨幣政策和財政政策可能無法有效應對，出現政策失效狀況，這時就需要采取非常規經濟政策。非常規經濟政策主要包括功能貨幣政策和功能財政政策，以及其他非常規手段，如行業管制和價格管制等干預市場經濟的措施。功能貨幣政策和功能財政政策皆在應對特定的經濟問題，而不是簡單地與市場需求和公共支出對應。

功能貨幣政策是指根據經濟的內在機制和規律來制定貨幣政策，而不是簡單地以穩定物價和促進經濟增長為目標。為了解決特定的經濟問題，這種貨幣政策并非直接與滿足市場需求掛鉤，而是更加靈活和多樣化。例如，在通貨緊縮時期，為了應對經濟蕭條和金融風險，中央銀行可能會采取購買政府債券、購買企業資產、為金融機構注入資本金等方式，促進貨幣供應量的增加，確保經濟金融穩定。近幾十年來，隨著經濟環境的變化和金融市場的發展，越來越多的功能貨幣政策工具在經濟實踐中得到應用，包括量化寬松、控制收益率曲線、負利率或零利率、定向投放長期資金、創新型再貸款、延遲清算等。

功能財政政策是指財政收支要根據經濟增長、物價水平、就業狀況而定，不必遵循財政預算平衡，預算可以盈余，也可以為赤字。為了達到經濟調控目標，政府需要充分發揮財政支出、稅收、國家債務等各種財政分配工具的作用，這些工具的運用與政府的舉債、債務清償、主權貨幣發行等方面緊密相關。除了提供公共產品和服務外，功能財政政策還可能涉及政府直接參與市場主體的交易行為。例如，在經濟危機引起大量金融機構和企業倒閉的情況下，政府部門可能通過購買金融機構和企業的債券或者股權，提供資金支持，以穩定市場和救助困境中的企業。這種做法類似于國有化措施，但更多地是一種短期應對措施，旨在恢復市場信心和防止經濟崩潰。在實踐中，功能財政政策通常會引起財政赤字和政府債務擴張，功能財政政策也常常需要貨幣政策給予協調配合。

理論基礎4：市場需求會出現充足、缺乏兩種狀態，公共支出會出現高效和低效兩種狀態。

當市場需求充足時，這是較為理想的經濟運行狀態，傳統貨幣政策較為有效。通過調整市場利率、貨幣供應量，可以影響市場主體的消費和投資決策，有效調節市場的需求規模。這時候，需要關注市場需求的有效性，確保有效需求是市場需求的主導力量。當市場需求缺乏時，傳統貨幣政策可能失靈或者無效。如果市場主體對未來經濟的預期悲觀，市場需求持續性萎縮，就會出現經濟蕭條和流動性陷阱，即便利率水平為零甚至為負、貨幣供給大幅增加，也難以刺激市場需求擴張。這時候，就需要采取功能貨幣政策。

當公共支出高效時，意味著公共部門能夠合理地配置資源，有效地提供公共產品和服務，財政資金使用效益高。在這種情況下，通過積極財政政策加大財政支出力度，能夠促進總需求擴張、經濟增長和社會福利上升。當公共支出低效時，意味著公共部門在資源配置、項目管理和執行方面存在問題，財政資金難以得到有效的利用。在這種情況下，即便加大財政刺激和財政支出規模，也難以帶來實質性的經濟增長，或者出現名義GDP增長與高通脹并存的情況。由于缺乏有效的管理和監督機制，低效的公共支出還可能導致產能過剩、資源浪費、過度開發建設、環境破壞等問題。如果低效率政府部門過度干預市場運行，扭曲資源的配置，其結果將引起經濟結構失衡。這時候，就需要開展體制機制改革。

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