挾春耕以令農民交錢，“不懂法”不是借口

4月22日，據“中國三農發布”報道，內蒙古自治區開魯縣多位種植戶反映，有鎮、村干部阻止他們下田耕種，種地要交錢，而此前他們已簽訂了土地承包合同。媒體曝光此事后，當地已成立工作組就此開展調查。23日，當地紀委監委工作人員回應極目新聞記者稱，已關注到此事，正在核實涉事村鎮干部是否存在違法違紀問題。

中國三農發布連續三期的節目，讓我們看到了事情大致經過。視頻中，比較有代表性的幾個畫面是，開魯縣建華鎮雙勝村村委會一名副主任阻攔種植戶春耕時稱：“110來又能咋地，上邊讓我斂錢我就斂錢。”此外，建華鎮還有鎮干部阻止農民耕地，強力要求扣車。該鎮黨委副書記、政法委員紀云浩在報道中稱：“別找我，我不懂法！”

公開資料顯示，“中國三農發布”是農業農村部新聞宣傳官方平臺，由農業農村部新聞辦公室指導。之所以要強調一下這個身份，是因為如果信息來源不是權威部門，你很難相信這是真實發生的事情，甚至以為是哪個網紅在編段子搏流量。世間有很多的道理，但所有的道理加在一起，都不如“人要吃飯”這個天理。農民看天吃飯，春耕時節阻撓農民下田種地，而且阻撓者不是一般的社會閑散人員，而是村鎮干部，這一幕發生在一個法治社會，實在是荒誕不堪。

詭異的事情背后，往往都是利益在作崇。二十多年前，開魯縣的十幾戶農民承包了雙勝村6000多畝土地，這些土地原本是不宜耕種的草地，經過承包戶多年的努力，每畝投入一萬多元，草地變成了畝產一千六七百斤玉米的耕地。劣地變好地，讓承包戶看到了希望，然而麻煩也隨之而來，當地鎮政府以“情勢變更”為由，要求承包戶繳納每畝200元的“增補承包費”，總計100多萬元，這顯然是承包戶無法承受之重，但是不交就不讓種地，鎮黨委副書記還帶公安人員到現場抓人。

我們先不說“增補承包費”合理與否，無論如何是不是也得讓人先種了地再說？春耕不等人，過了這個時間，土地就白白荒廢了一年。不交錢就不讓人種地，擺明了就是“挾春耕以令農戶交錢”，因為農民等不起、賭不起，而對于坐在辦公室里拿固定工資的干部來說，卻沒有任何風險和損失，他們敢賭也愿意賭，底氣就是他們手握權力。

事實上，這個“增補承包費”根本站不住腳。我國《民法典》中“情勢變化”指的是合同訂定時“無法預見的、不屬于商業風險的重大變化”。6000畝草地變耕地，是承包土地的農戶自身努力的結果，并且持續投入了大量的資金，是當地政府可以預見但沒有預見的。看到農民收成好了就想分一杯羹，不給就毀約，合同的意義何在？還有契約精神嗎？

阻撓農民種地，折射出的是法律意識的淡漠。這起事件中，最“搶鏡”的鎮黨委副書記、政法委員紀云浩。這個年紀輕輕甚至有些孩子氣的基層干部，似乎已經有了相當成熟的官場經驗，在現場他表現得非常強勢，不僅自報家門，訓斥承包戶“這個地現在不屬于你們，車我們一定要拖走”，而在面對記者采訪時，他又說“別找我，我不懂法！”

該強勢時強勢，該弱勢時弱勢，沒想到年紀輕輕，還有兩副面孔。他不是不懂法，而是面對不同人采取的不同策略而已。對農民，他是高高在上的鎮黨委副書記，可以一本正經拿法律中的“情勢變更”說事，而面對具有一定專業素養的記者，他知道這一套根本說不過去，只能用“不懂法”來裝傻充愣。只是，不懂法，何以還身兼政法委員？不懂法，何以能輕易地調動公安力量？

對于此事，公眾有一個樸素的認知：說破大天去，也不能阻撓農民種地，更不能以權力之名。目前，開魯縣委縣政府已經工作組，對事件開展調查。相信很快就會有調查結果，我們對此保持持續關注。