創新生態|我國科技獎勵體系發展現狀及優化建議

白麒鈺, 韓思嘉. 我國科技獎勵體系發展現狀及優化建議[J].今日科苑, 2024(3):66-79.

科技獎勵制度是黨和國家激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境的重要舉措。在堅持創新發展戰略、人才強國戰略、推動科技自立自強、建設科技強國的戰略指引下，不斷改革和完善科技獎勵機制體系已成為黨和國家一項重要的關注點。目前我國科技獎勵發展進程已取得一定成效，但相對發達國家還存在一些不足之處。開展有關我國科技獎勵體系的質性分析和量化研究，有助于全面深入了解科技獎勵體系的現狀和成效，在此基礎上挖掘尚存在的短板和缺口，為政策的進一步調整和改善提供決策參考。

本文綜合運用文獻法、案例法和比較法三種研究方法展開研究：首先，通過對我國科技獎勵文獻、政策性文件、媒體報道等資料展開文獻研究，梳理我國目前科技獎勵體系現狀，總結科技獎勵體系發展至今達成的成效；隨之，遴選330項國內重要科技獎項（包含5項政府科技獎勵和325項社會科技獎勵）展開案例研究，對設獎主體、授獎對象（年齡、性別等）、獎金、報獎機制等信息進行編碼，采用SPSS數據分析工具進行統計，剖析獎項體系現存的不足；最后選取32個國外科技獎勵，聚焦中國、德國、挪威和以色列的四項數學科技獎勵展開分類比較研究，歸納和分析了我國科技獎勵的成效與不足之處，并提出針對性的優化建議。

研究發現，我國科技獎勵體系在獎項分級、評選標準、獎勵對象、報獎機制、遴選機制五個方面已取得突出成效。就獎項分級而言，由國家科技獎勵、省部級科技獎勵以及社會科技獎勵構成“三位一體”的科技獎勵體系，實現社會科技獎勵主體多元化；就評選標準而言，注重通過對獎項的總量管控，提升獎項的質量，優化獎勵結構；就獎勵對象而言，對青年與女性科技工作者的支持力度加大，相關限制逐漸放寬，并向重點學科領域傾斜，降低了科技獎勵對我國人才學術發展路徑中帶來的壓力；就報獎機制而言，我國科技獎勵向國際慣例靠近，由推薦制逐漸向提名制改革，獎勵的專業性得到了提升；就評審和監督機制而言，我國科技獎勵強調同行評審、專家獨立評審的核心地位，并明確政府、專家和社會施行多方位的監督職能。

但就國內外科技獎勵對比而言，我國科技獎勵還存在不足。第一，我國社會科技獎勵地位有待提升，主要表現資金支持有限以及對學術生涯的晉升價值不足。第二，提名制改革的滲透率不足，評審方式和隊伍需要優化。第三，面向個人的獎勵相對于面向項目成果的獎勵所占比重不足，對青年學者的激勵和女性學者的支持有待提升。最后，獎項在時間上的激勵深遠性和空間上的影響擴散性也還存在提升空間。

針對科技獎勵體系存在的問題，文章分別提出優化建議：提升社會科技獎勵地位和獨立性；推動提升報獎和評審的獨立性；提升面向青年、女性和重點領域科技獎勵的覆蓋率；以及提升榮譽激勵，增強獎勵宣傳，激發創新氛圍。

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