小股東能查公司財務賬嗎？

2024年7月1日，2023年修訂后的《公司法》正式實施，《公司法》是公司治理最重要大法，有些變動我們需要了解，這一篇聊一下，小股東查閱公司財務的問題。

現代公司制度的核心是兩權分離，所有權和經營權分離，對于不參與經營的小股東，怎樣了解公司運作情況，就成保障小股東知情權的核心，其中財務數據是股東知情權的重要內容。上市公司通過強制性信息披露保障小股東知情權，那么非上市公司的小股東知情權如何保證？大白話就是，非上市公司，小股東如果要求查看企業財務，給不給看？哪些給看？哪些不給看？理由是什么？現實又是怎樣？

《公司法》（2018年修訂）（后面簡稱老公司法）是這樣規定：

第三十三條　股東有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的，應當向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據認為股東查閱會計賬簿有不正當目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應當自股東提出書面請求之日起十五日內書面答復股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。

老《公司法》對于股東知情權的規定有兩個層次：

第一，不受限的知情權，有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告，這些只要股東提出要求，公司就應當滿足，不能設置條件。

第二，受限知情權，股東可以要求查閱公司會計賬簿，但是需要履行程序，向公司提出書面申請，公司可以同意也可以拒絕，如果公司拒絕，此時股東可以訴訟到人民法院，按法院最終裁定執行。

此外，公司財務資料包括：會計報告、會計賬簿和會計憑證。

按照老《公司法》會計報告是必須給看的，會計賬簿則是有條件的，現實中一般不給看，你去上訴，看法院怎么判，為啥要看會計賬簿？會計報告的基礎是會計賬簿，會計報告數據高度綜合，有時看了也搞不清楚，需要看明細賬，也就是看財務賬簿，有時看了財務賬簿還是搞不清楚，需要看會計憑證和原始單據。以前我們收購公司看賬，通常會計報告、會計賬簿、會計憑證都要看，才管用。

老公司法列明會計賬簿是有條件查閱，并沒有說會計憑證能不能看。在現實中，法院的判決也不盡一致。

有的讓看，理由是會計憑證是會計賬簿的基礎，既然讓看會計賬簿理應讓看會計憑證。

例如合盛硅業（瀘州）有限公司與瀘州北方化學工業有限公司股東知情權糾紛，【2020】川民申6358號，四川省高級人法院認為，會計憑證既是會計帳簿形成的基礎，又是驗證會計帳簿對公司財務狀況的記錄是否完整準確的依據，故原審判決支持北方化工公司關于查閱相關會計憑證的主張并無不當。

也有法院判決讓看會計賬簿但不讓看會計憑證，理由是《會計法》規定會計賬簿和會計憑證不是一個東西，《公司法》也沒列明可以查閱會計憑證，因而不支持查閱會計憑證。

例如最高院在富巴投資有限公司與海融博信國際融資租賃有限公司股東知情權糾紛，再審民事裁定書【2019】最高法民申6815號中，認定《公司法》僅將股東可查閱財會資料的范圍限定為財務會計報告與會計賬簿，沒有涉及原始憑證，二審判決未支持富巴公司查閱海融博信公司原始憑證的請求，并無不當。

這些判例可以參考文章《原始會計憑證是否屬于股東行使知情權的范圍？（以14則案例裁判要旨解讀）》

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18625417

2024年7月1日新《公司法》實施，知情權這一條有修訂：

第五十七條　股東有權查閱、復制公司章程、股東名冊、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告。

　　股東可以要求查閱公司會計賬簿、會計憑證。股東要求查閱公司會計賬簿、會計憑證的，應當向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據認為股東查閱會計賬簿、會計憑證有不正當目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應當自股東提出書面請求之日起十五日內書面答復股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以向人民法院提起訴訟。

　　股東查閱前款規定的材料，可以委托會計師事務所、律師事務所等中介機構進行。

　　股東及其委托的會計師事務所、律師事務所等中介機構查閱、復制有關材料，應當遵守有關保護國家秘密、商業秘密、個人隱私、個人信息等法律、行政法規的規定。

股東要求查閱、復制公司全資子公司相關材料的，適用前四款的規定。

新公司法在股東知情權上有三點修訂：

1. 列明會計憑證可以有條件查詢。

2. 股東查詢可以委托中介機構。

3. 可以查全資子公司財務資料。

新公司法主要在股東查閱會計憑證上有了突破，將會計憑證與會計賬簿一起列入有條件知情權的范圍。

當然，在現實場景中，如果從企業董秘或者財務負責人的角度，面對小股東要求查看財務數據，我們的第一反應，可以給你看報表或者審計報告，財務賬簿和會計憑證肯定不給看，你可以去法院請求，如果法院判了給你看，我就配合。司法的救濟過程漫長，所以在現實場景中，小股東多數時候只能看看財務報告了事。