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文 | 付一夫
幾經(jīng)周折后,特朗普最終獲得了美國大選的勝利,時隔四年后即將重新入主白宮。
特朗普的回歸意味著什么?我們不妨先來梳理一下他的政策主張。
(1)外貿(mào)政策
特朗普奉行貿(mào)易保護(hù)主義路線,他很可能會繼續(xù)推動更加激進(jìn)的關(guān)稅政策,特別是針對中國和其他主要經(jīng)濟體,以減少貿(mào)易逆差,比如對中國商品加征60%的關(guān)稅等等。與此同時,特朗普更傾向于與個別國家進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判,以確保美國在每個協(xié)議中都能占有主導(dǎo)地位。
(2)稅收政策
特朗普主張對內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模減稅,包括可能進(jìn)一步降低企業(yè)稅率至21%以下,旨在通過減稅促進(jìn)企業(yè)擴張和投資,從而吸引資本回流美國并推動經(jīng)濟增長。同時,特朗普可能會再次推動降低高收入人群的個人所得稅,以刺激富人和企業(yè)家的投資與消費,認(rèn)為這有助于進(jìn)一步帶動經(jīng)濟活動。此外,他可能會繼續(xù)主張減少資本利得稅和廢除遺產(chǎn)稅。
(3)能源政策
特朗普奉行“傳統(tǒng)能源優(yōu)先”的政策立場,重視化石燃料等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的作用,以便于美國能夠保持能源獨立和相對穩(wěn)定的就業(yè)水平。未來,他可能會進(jìn)一步放寬環(huán)保法規(guī),甚至不支持美國承擔(dān)過多的全球環(huán)保義務(wù),從而降低傳統(tǒng)能源企業(yè)的運營壓力。
(4)制造業(yè)與就業(yè)政策
特朗普奉行“美國優(yōu)先”的制造業(yè)回流政策,他可能會通過減稅和降低生產(chǎn)成本來吸引制造業(yè)回流,同時或?qū)⒗^續(xù)支持煤炭、石油等傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展,繼而保持就業(yè)穩(wěn)定。特朗普可能不支持最低工資的大幅上漲,認(rèn)為這可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)并導(dǎo)致失業(yè),他更傾向于讓市場自然調(diào)節(jié)工資水平。
結(jié)合上述政策主張,特朗普重新執(zhí)政后,對于我們最大的挑戰(zhàn)無疑在于外貿(mào)。
回顧歷史,2018年特朗普曾經(jīng)對來自中國的進(jìn)口商品先后加征10-25%不等的關(guān)稅,當(dāng)時對于我國經(jīng)濟增長造成了壓力。數(shù)據(jù)顯示,彼時我國出口增速從 2018年上半年的10%左右中樞水平迅速降0%附近;而受外需拖累影響,我國整體經(jīng)濟增速也出現(xiàn)回落,2018年上半年我國GDP實際增速仍在6.9%高位,到 2019年下半年降至 5.9%,回落幅度達(dá)到1個百分點。
特朗普此前宣稱,將在上臺后對來自中國的所有進(jìn)口產(chǎn)品征收60%的關(guān)稅,倘若真的這么做,短期難免會再度對我國出口造成壓力——要知道,今年前三季度我國出口同比增長6.2%,好于市場預(yù)期的同時,對我國GDP的穩(wěn)步增長提供了有力支撐,如果因特朗普的上臺而導(dǎo)致外貿(mào)受阻,那么后續(xù)我國經(jīng)濟承壓將會在所難免。
不過從另一個角度看,國內(nèi)內(nèi)需相關(guān)政策進(jìn)一步發(fā)力的必要性與可能性也將隨之提高,不妨靜待本周財政政策方案的最終公布。
值得注意的是,參考上一輪經(jīng)驗,關(guān)稅大幅加征是特朗普政府要求中方大幅購買美國能源和農(nóng)產(chǎn)品的籌碼,言下之意便是我國仍有不小的談判和反制空間。預(yù)計中美雙方會進(jìn)行多輪博弈,最終確定經(jīng)貿(mào)協(xié)議的內(nèi)容。所以暫且不必過度擔(dān)憂。
再者,特朗普的回歸,還給我國帶來了不少機遇。
首先是外交層面。
雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能會出現(xiàn)進(jìn)一步的緊張狀態(tài),但特朗普并非只針對我國,他對于其他盟友的態(tài)度同樣冷淡。
回顧過去幾年,在拜登任內(nèi),美國曾采取了冷戰(zhàn)期間聯(lián)合盟友對抗敵對國家的方法,在政治、經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域加強和擴大盟友組織,對我國進(jìn)行遏制,一定程度上影響了我國的外交進(jìn)程。
不過隨著特朗普及其“單邊主義”理念的回歸,美國的盟友可能也要重新考慮同中美兩個大國之間的相處之道,這意味著我國同美國傳統(tǒng)盟友之間的關(guān)系存在著邊際改善的可能性,而且我國對于非美國家的政治、經(jīng)濟和外交合作也有了更多的操作空間。
其次是科技產(chǎn)業(yè)層面。
其實不管誰上臺,美國對于我國高科技領(lǐng)域的遏制都將延續(xù)。畢竟在科技領(lǐng)域打壓我國發(fā)展已是美國兩黨的共識,故而我國未來很長一段時間內(nèi)都會致力于推動自主可控與國產(chǎn)替代進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈安全的同時,著力補齊短板并突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”難題,唯有如此才能早日贏得發(fā)展主動權(quán)。
因此,我國科技產(chǎn)業(yè)勢必會被寄予更高期望,政策也有望不斷出臺,而科技產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程或?qū)⑦M(jìn)一步提速。
最后是中美合作層面。
盡管我國同特朗普的合作空間相對有限,并且可能以談判-利益交換的形式為主,但這并不意味著中美完全沒有合作的空間。
一方面,此前特朗普對華加征關(guān)稅的一大目的是希望中國大規(guī)模購買美國的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和能源,這一次或許會延續(xù)這一思路,要求我國繼續(xù)加大對美國商品的購買,以換取關(guān)稅的部分減免。
另一方面,特朗普可能同意在部分有利于美國利益的行業(yè)和領(lǐng)域讓步,與我國開展合作。比如在電力領(lǐng)域,特朗普在近期的訪談中曾提及,上任后可能與中國合作共同開發(fā)核電,以解決美國的缺電問題,同時提升美國的電力供應(yīng)能力,適應(yīng)即將到來的、對電力和算力需求極大的人工智能時代。另外,在美國對華依賴嚴(yán)重的部分供應(yīng)鏈和行業(yè),特朗普也可能會采取現(xiàn)實主義的邏輯,邀請中國高科技企業(yè)赴美設(shè)廠,加強美國的制造業(yè)實力,解決美國的就業(yè)問題。
不過話說回來,無論外部環(huán)境如何變化,我們的首要任務(wù)都是專注做好自己的事情。正所謂“打鐵還需自身硬”,著力于修煉內(nèi)功以提升經(jīng)濟對外部環(huán)境變化的免疫力才是明智之舉。
要相信,“中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘”,我們絕對有信心和能力,去應(yīng)對各種外部挑戰(zhàn)。“面向未來,我們將永遠(yuǎn)在這兒!”
謝謝讀完。
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