【檢護民生】以案件辦理促機制建設(shè)，增強水土保持工作合力

水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的二十大強調(diào)，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，這對水土保持工作提出了新的更高要求。我院通過公益訴訟履職辦案，簽訂協(xié)作意見，推動完善部門間信息共享機制，構(gòu)建轄區(qū)水土保持工作互聯(lián)互通新格局。

韓江是廣東省第二大河，是粵東人民的母親河。今年，我院發(fā)現(xiàn)鳳凰大橋相關(guān)建設(shè)項目工程存在水土流失情況，且該區(qū)域系我市飲用水水源保護區(qū)，水土直排入韓江存在污染飲用水水體危險，對韓江流域水環(huán)境造成破壞，過多水土流失也對工程不利，損害社會公共利益。針對履職中發(fā)現(xiàn)的情況，在市檢察院的指導(dǎo)下，我院通過上下級聯(lián)動辦案，向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，督促依法履職。

（整改前）

（整改中）

收到檢查建議后，相關(guān)職能部門高度重視，立即研究部署相關(guān)工作，施工過程中及時完善橋下迎水坡土袋攔擋、臨時覆蓋、臨時沉砂池等水土保持措施；橋下韓江左岸迎水坡已按照設(shè)計圖紙完成施工；道路排水設(shè)施、油污分離池等構(gòu)筑物已建成投入使用；北龍路與主線C輔道銜接位置路面及護欄均已完成施工。

（整改后）

為跟進相關(guān)部門落實整改是否到位，11月1日，兩級院公益訴訟檢察部門召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者參加，聽取相關(guān)職能部門落實檢察建議情況及整改效果介紹，走訪調(diào)查施工現(xiàn)場整改情況。

“我覺得本次聽證會非常有意義，過程公正合法，相關(guān)職能部門詳細闡述了保護工作，案件的辦理促使多方有效協(xié)作，整改成效明顯，希望檢察機關(guān)與相關(guān)行政部門繼續(xù)加強協(xié)作配合，促使水土保持工作做得更好。”與會的人民監(jiān)督員在交流過程中表示。

結(jié)合案件的辦理，我院與潮州市湘橋區(qū)水務(wù)局簽訂《關(guān)于加強水土保持公益訴訟檢察與行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見》，構(gòu)建“檢察+行政”法律監(jiān)督協(xié)作機制。《意見》明確區(qū)檢察院、區(qū)水行政主管部門在水土保持公益訴訟領(lǐng)域內(nèi)，在水土流失預(yù)防保護、人為水土流失監(jiān)管、水土流失綜合治理等方面加強協(xié)作與配合，做到及時溝通、明確分工、通力合作，形成監(jiān)督合力。

通過該機制的搭建，我院以“水土保持”領(lǐng)域為抓手，積極發(fā)揮公益訴訟職能作用，督促生產(chǎn)建設(shè)單位和行政機關(guān)切實履行水土流失防治和生態(tài)修復(fù)責任，進一步擴大監(jiān)管效果。下一步，檢察機關(guān)將持續(xù)加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，加強轄區(qū)水土保持情況的監(jiān)督檢查，及時消除水土流失隱患，為保護好潮州綠水青山貢獻檢察力量。