堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封，民營經濟促進法草案將提請審議

政知見

撰文丨孟亞旭

12月19日，全國人大常委會法制工作委員會舉行發言人記者會。全國人大常委會法制工作委員會發言人王翔提到：

十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十三次會議于12月21日至25日在北京舉行。民營經濟促進法草案將提請全國人大常委會審議。

王翔說，黨中央高度重視促進民營經濟發展。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確要求“制定民營經濟促進法”。

12月11日至12日舉行的中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時提到，“出臺民營經濟促進法”。

今年10月10日，在歷經8個月起草之后，司法部、國家發改委公布《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

這是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律。

在10月14日的一場新聞發布會上，司法部副部長胡衛列說，草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚企業家精神”等寫入法律，并明確“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分表明促進民營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。

據悉，草案共9章77條，從公平競爭、投資融資、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規定。

民營經濟促進法草案有不少亮點，比如，在服務保障和權益保護方面，草案強化了行政執法的監督，規范執法檢查程序，對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節及社會危害程度相當作出規定。要求實施限制人身自由強制措施必須依照法定權限、條件和程序；不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財物。禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。

在12月19日的發布會上，王翔說，制定民營經濟促進法列入了全國人大常委會2024年度立法工作計劃，由國家發展改革委、司法部牽頭起草，國務院提請審議。

他提到，“將促進民營經濟發展應遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環境、支持科技創新、注重規范引導、優化服務保障、加強權益保護等各方面促進民營經濟發展的重要舉措，上升為法律規范，對于進一步優化民營經濟發展環境，加快構建新發展格局，推動高質量發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。”