誰來管管這些特殊用戶

北京時間今天上午7點47分，華盛頓特區當地時間1月29日晚8點47，一架美國PSA航空的CRJ-700客機在即將于華盛頓里根國際機場降落時與一架美國陸軍的黑鷹直升機相撞，雙雙墜入機場附近的波托馬克河。機上64人，直升機上3人，目前搜救人員已尋獲至少18具遺體，其他涉事人員兇多吉少。墜機地點距離美國負責此類事件調查的NTSB（美國國家運輸安全委員會）辦公室僅幾公里，可以說是歷史上NTSB出差距離最短的一次空難調查。

這起事故目前的已知：

1.PSA航空是美國航空（AA）的支線子品牌，除去這次確定損失的這架CRJ700，機隊數量140架。其中60架CRJ700，80架CRJ900。在美國國內二三線城市間飛行，很容易坐到這家航司，它的飛機涂裝整體與母公司美國航空一致。使用美國之鷹（American Eagle）作為品牌名。

圖為2020年1月我在此次事發地點附近拍到的同航司同型機

2.涉事航班為美國之鷹5342航班，由堪薩斯州威奇塔飛往首都華盛頓特區。機型為龐巴迪CRJ-700型支線客機，機上60名乘客和4名機組。飛機機齡20年。CRJ系列支線客機是國際上非常主流的噴氣支線客機，本身飛行品質久經考驗。我國目前民航中還有華夏航空運營一些CRJ900，其他用戶也有部分CRJ200。

3.根據機上應答機發出的ADS-B數據，美國之鷹5432航班出事前整個航程中無異常，進近里根機場狀態正常。

4.羅納德·里根機場（DCA）是華盛頓特區的第二機場，主要負責國內航班的起降。這個機場離華盛頓那些著名地標特別近，白宮、國會山這些起降都可以一覽無余。華盛頓特區上面有兩片飛行限制區（國會山國家廣場區域和海軍天文臺區域也就是副總統官邸），加上附近居民的噪音抗議，所以起降航線略有復雜。

從DCA01跑道向北起飛的航班，前景就是波托馬克河

為了避開禁區和減少擾民，DCA北向起降大多沿著波托馬克河飛行

從DCA起飛就可以看到美國幾乎所有的政治中心

5.華盛頓特區上空是世界上非戰時區域直升機密度最大的空域之一，在DC，你幾乎隨時都能聽到直升機的聲音，其中相當大部分是軍用的，因為DC附近有包括白宮、五角大樓等等重要目標，附近軍用機場也非常多。這些軍用直升機里又有相當大部分是要員運輸之用，最著名的就是“海軍陸戰隊一號”，也就是負責美國總統出行需求的直升機。我2020年這個時候在這次事故的現場波托馬克河旁邊，就拍到了兩架總統專機。目前看到的消息，涉事的UH-60黑鷹直升機，也是要員運輸機隊的。

我在波托馬克河邊拍到的美國總統專機隊的海王直升機，現已退役

同天拍到的VH-92A，現在的海軍陸戰隊一號專機

6.華盛頓DC的居民苦這些直升機久矣，主要是太擾民。因此以民主黨眾議員埃拉諾·諾頓為代表的一些公眾人物發起了“安靜天空”行動，多次提案要求美國聯邦航空署和相關部門約束這些直升機的行動，對其最低飛行高度、飛行路線和飛行計劃進行限制，但是最終國會通過的法案對包括要員機隊在內的可能涉及國家安全的飛行進行了豁免。

7.這些所謂的特殊飛行，由于不用向空管部門提前申報，甚至不需要打開ADS-B，所以如果一旦侵犯民航飛行禁區，很容易造成碰撞事故。

8.美國軍方和民間在這些活動的協調上一直是不暢的。2022年4月21日，美國陸軍跳傘表演隊在國會山區域進行表演，竟引發了國會山的緊急疏散。

9.怎么會撞？5342航班的軌跡一切正常，而從多點定位系統（MLAT）的數據來看，肇事的黑鷹直升機沿著波托馬克河從北向南以300多英尺的高度飛行，最終在里根機場33號跑道延長線上與5342航班相撞。這架直升機應該負主要責任，當地空管有沒有提前發現入侵降落航線的直升機尚不可知，如果沒有及時發現，或者發現后沒有及時警告5342航班，應該付次要責任。（更新：有紀錄顯示當地空管在相撞發生前與黑鷹通話，黑鷹表示可以目視CRJ并將保持脫離，5秒鐘后發生相撞）

10.相撞時兩架的時速都在兩百多公里每小時，CRJ700的重量在30噸左右，黑鷹直升機的重量10噸左右，沖擊十分巨大，殘骸從100多米處墜入波托馬克河。河水很淺，只有不到3米，水溫在2℃左右，因此成員生還的概率極低。

11.總之，這就是一起特殊用戶入侵民航用戶空域造成的悲劇，如何管理似乎可以凌駕于一切之上的特殊用戶，這是擺在美國，尤其是華盛頓特區頭頂上的一個棘手難題。