保安局專責(zé)小組救港人見成效，冀完善販運(yùn)人口法例增阻嚇力

文︱鄧飛

近期東南亞詐騙案死灰復(fù)燃，有港人不幸被禁錮從事非法工作。盡管保安局行動迅速，自專責(zé)小組成立以來，短短兩星期便有兩名港人獲救，工作見成效，但筆者認(rèn)為政府有需要加強(qiáng)宣傳和跨境合作機(jī)制，甚至考慮修例，對串謀販賣人口的犯人增加刑罰，以保障港人人身安全。

隨著時代變遷、科技進(jìn)步，詐騙集團(tuán)越趨產(chǎn)業(yè)化、跨國化、灰色化。犯罪分子不但抓住人們心急找工作“揾快錢”的心理，手法亦漸趨成熟，由以往直接誘騙至東南亞，到后來改以代購帶貨之名，再臨時更改目的地，逐步瓦解目標(biāo)的心理防線。受害人普遍被帶往泰緬或泰柬邊境，在當(dāng)?shù)卦p騙園區(qū)工作，受到不人道對待。

特區(qū)政府重視港人在東南亞被禁錮的個案，自去年第二季起共收到28宗懷疑被誘騙到東南亞國家的求助個案，當(dāng)中18人成功返港。保安局副局長卓孝業(yè)更親自帶領(lǐng)專責(zé)小組前往泰國，獲當(dāng)?shù)貓?zhí)法和司法部門高度重視，交換情報和意見。短短兩星期，由赴泰跟進(jìn)到兩名港人獲救與家人團(tuán)聚，專責(zé)小組的工作陸續(xù)取得成果。至于其余10名被困港人，則據(jù)報人身自由受到限制，保安局已表明會用盡一切方法營救。

而事實上，相關(guān)跨國詐騙案件存在復(fù)雜性，涉及他國內(nèi)政、外交、警務(wù)、入境等事務(wù)。以緬甸為例，該國近年政局不穩(wěn)、社會混亂，有媒體估計妙瓦底地區(qū)有數(shù)十個詐騙園及約5000人的武裝民團(tuán)，背后勢力盤根錯節(jié)。因此，特區(qū)政府以專責(zé)小組方式跟進(jìn)，是合情合理的做法。

筆者認(rèn)為，政府要維持跨境專責(zé)小組的機(jī)制，與內(nèi)地和東南亞國家的相關(guān)部門保持溝通，獲取最新情報。若果個案數(shù)目突然上升，如在半年內(nèi)接獲超過10宗的求助，政府要及時加強(qiáng)宣傳，透過媒體和社交平臺向公眾講解案情和工作進(jìn)度，提高市民警覺性。當(dāng)局亦要考慮聯(lián)合航空公司和電信營運(yùn)商，向由香港出發(fā)前往東南亞指定目的地的乘客，或使用相關(guān)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的市民，發(fā)放防騙資訊，提醒他們警惕現(xiàn)時較為流行的“高薪招聘”“包機(jī)票食宿”等詐騙陷阱。

另一方面，筆者留意到，警方普遍以最高可判監(jiān)14年的串謀詐騙罪，控告涉案人士，部分被告或被加控洗黑錢罪。盡管香港有多條法例禁止販運(yùn)人口，但打擊范圍僅適用于“拐帶兒童”“摘取器官”“輸入非法勞工來港工作”和“利用他人作性活動”等罪行，最高刑罰由1年至10年不等。顯然，政府要參考境外事例，制訂相關(guān)法例，尤其是針對串謀誘使他人離港進(jìn)行強(qiáng)迫勞動的罪行，以增加阻嚇作用。

要知道，參與販運(yùn)人口從事強(qiáng)迫勞動是極其嚴(yán)重的罪行，過往不乏有案例指受害人遭到虐打，無論是身體，抑或是心靈，都留下不可磨滅的傷痛。政府除了建立恒常的教育宣傳和跨境合作機(jī)制之外，亦有責(zé)任完善相關(guān)法律工具，制止港人參與相關(guān)犯罪活動。