“法定最低婚齡18歲”完全合理，但不是為了提高生育率

最近《羊城晚報》報道：2025年全國兩會召開前夕，記者從全國政協委員、中國科學院院士陳松蹊獲得其今年全國兩會的提案，其中一份是《關于放寬人口生育約束、構建婚育激勵體系的建議》。這份提案有一條建議是：降低法定結婚年齡，提高生育人口基數。目前，我國男22歲、女20歲的法定結婚年齡，是計劃生育時代的產物。中國的法定婚齡為世界最高，國際上普遍的法定婚齡不超過18歲。建議將法定婚齡調至18歲，以提高生育人口基數，釋放生育潛能。

我也贊成把法定婚齡降至18歲，但我的出發點與陳松蹊委員有所不同：陳松蹊委員的出發點是提高生育人口基數，釋放生育潛能；而我的出發點是年滿18歲的人是成年人，理應有結婚的權利。關于這個問題，我在去年3月寫過一篇文章，由于我的網易號是在去年9月才開通的，所以沒有在網易號發過這篇文章，現在我把這篇文章發在這里。

降低法定婚齡這個話題在過去曾經多次引起熱議，最早引起熱議的時間，是在2012年3月。

2012年全國兩會期間，花姐（即全國人大代表黃細花）在兩會上提交了一份關于法定婚齡降到18歲的建議。花姐在撰寫這份建議的過程中，也征求過我的意見，并采納了我提供的一些意見和參考資料。

當時這個建議被媒體報道后，在網絡上掀起一場軒然大波，支持者和反對者都大有人在，我也寫了幾篇文章為這個建議辯護，其中一篇文章《降低法定婚齡并非提倡早婚》收錄在2013年出版的《人口危局》一書。

在我看來，法定婚齡降到18歲，理由是充分的，但很多反對者誤解了這個建議。本文綜合了我以前幾篇文章的一些觀點。

01

我國現行的法定婚齡世界最高

首先需要明確的一點是，法定婚齡是指法定最低結婚年齡，而不是法定必須結婚年齡。法定婚齡只有下限，沒有上限。也就是說，只有達到了法定婚齡，才能辦理結婚登記手續。

法國、德國、意大利、西班牙、俄羅斯、澳大利亞等國的法定婚齡為男女均為18歲，美國多數州也是男女均為18歲。

在2022年4月之前，日本男子18歲、女子16歲經父母同意可以結婚，如果男子和女子到了20歲，則不需要經過父母同意也可以結婚，因為日本的成人年齡是20歲。日本《民法》修正案于2022年4月起生效，日本成人年齡由20歲下調至18歲，女性的法定婚齡從之前的16歲調整至18歲，和男性一樣。

德國、西班牙的法定婚齡一般是男女均為18歲，但如果經過法院同意，16歲也可以結婚。

我國1950年《婚姻法》規定法定婚齡為男20歲，女18歲。1980年《婚姻法》把法定婚齡提高到男22歲，女20歲。2021年起實施的《民法典》沿用了這一法定婚齡。我國現行的法定婚齡在世界各國中是最高的。

02

“法定最低婚齡18歲”的法律理由

我國《民法典》第十七條規定：“十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。”第十八條規定：“成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”

結婚屬于民事法律行為。既然18歲已經是具有完全民事行為能力的成年人了，可以獨立實施民事法律行為，怎么還不允許結婚？如果不允許結婚，這意味著還不具有完全民事行為能力。因此，法定婚齡高于成人年齡，就會產生“完全行為能力不完全”的邏輯矛盾。法定婚齡統一到18歲，是對法律體系邏輯統一的尊重。

我國1980 年修訂的《婚姻法》把法定婚齡提高到現行的男22歲、女20歲，主要是出于推行“一胎化”政策控制人口增長的考慮。如今，我國的生育政策已經取消生育限制，有必要降低不合時宜的、過高的法定婚齡。

有人建議把法定婚齡降到17歲或16歲。我認為，未成年人不宜結婚，而成年人已經具有完全民事行為能力，因此，法定婚齡應與法定的成年人年齡相同。

03

降低法定婚齡不是鼓勵早婚

降低法定婚齡并不等于鼓勵早婚。這是因為，法定婚齡只是法律允許結婚的最低年齡，并不是說到了法定婚齡就應該結婚或必須結婚。

因此，法定婚齡降低到18歲，并不意味著鼓勵你在18歲結婚，更不意味著你到18歲就必須結婚。如果你愿意，你可以到28歲或38歲或48歲才結婚，或一輩子也不結婚，你有這個選擇的權利。

允許不等于鼓勵，這是基本常識。法律允許18歲的成年人結婚，不等于鼓勵人們到18歲就結婚。同樣道理，法律也允許80歲的老年人結婚，但并不意味著法律鼓勵人們到80歲才結婚。

有一位網友問我：“難道你不認為18歲結婚太早了嗎？”我回答說：“我認為，對于大部分人來說，18歲結婚是太早了，但我認為18歲的成年人有結婚的權利，法律不應該禁止18歲的成年人結婚；我也認為，80歲結婚是太遲了，但我認為80歲的老人也有結婚的權利，法律不應該禁止80歲的老人結婚。”

有人說：“現在很多18歲的年輕人還不成熟，還要靠父母養活，怎么能結婚？”確實，現在很多人到18歲還要靠父母養活，但也有很多人到22歲仍然要靠父母養活，按照一些反對者的邏輯，是不是說法定婚齡應該高于22歲？其實，人與人之間的差別是很大的，有些人到18歲已經成熟了，但有些人到28歲也還沒有成熟。如果你覺得自己還不成熟，法律不會強迫你結婚；但法律不應該禁止已經成熟的成年人結婚。

04

“法定最低婚齡18歲”不是鼓勵高中生結婚

我在微信群里看到有人提出反對“法定最低婚齡18歲”的理由是：“現在有很多高中生是18歲，如果允許18歲結婚，就會有很多高中生結婚，到時很多高三學生抱著孩子參加高考，豈不怪哉？“

提出這種奇葩理由的人，有一種思維誤區是：他們以為法律允許或不禁止的事，就會有很多人去做。

事實上，法定婚齡只是法律允許結婚的最低年齡，沒有任何人鼓勵高中生去結婚。毫無疑問，高中生是不適合結婚的，但并不是所有18歲的人都是高中生。現實情況是，有很多農村青年并不讀高中，而是初中畢業后就去打工了（初中畢業時一般為15歲左右）。由于這些農村青年較早邁入社會，因此，他們的心理成熟較早，也具有一定的經濟能力。法定婚齡降到18歲，也并沒有鼓勵任何人到了18歲就結婚，只是意味著，那些18歲和18歲以上的成年人享有結婚的權利，至于他（她）們什么時候結婚、是否結婚，這個問題由他（她）們自己決定。

當今世界上有很多國家和地區（包括歐洲多數國家和美國多數州）的法定婚齡都是18歲，我國臺灣地區的法定婚齡是男18歲、女16歲，那么，這些國家和地區有沒有出現很多高中生結婚這種現象？有沒有出現很多高三學生抱著孩子參加高考這種現象？顯然沒有！

有個別成年人愿意在18歲結婚，他（她）們享有這種權利，但并不意味著鼓勵他（她）們在18歲結婚，更不意味著他（她）們到了18歲就必須結婚。請不要把法律允許或不禁止的事，解讀為法律鼓勵人們做這些事！

法律允許或不禁止的事多得很，但并不意味著就會有很多人去做這些事，下面舉一些例子：

法律不禁止你一頓吃十碗飯，但你一頓會吃十碗飯嗎？

法律不禁止你每天洗澡十次，但你會每天洗澡十次嗎？

法律不禁止你每天都哭一次，但你會每天都哭一次嗎？

法律不禁止你每天都買一公斤食鹽，但你會每天都買一公斤食鹽嗎？

法律不禁止你到80歲才結婚，但你會到80歲才結婚嗎？

我相信你不會做以上這些事（極個別除外），但你為何認為：如果法定婚齡降到18歲，就會有很多高中生結婚？

在當今中國，即使法定婚齡降到18歲，絕大部分人都不會在18歲結婚。事實上，雖然現行法定婚齡規定是男22歲、女20歲，但絕大部分男子都沒有在22歲結婚，絕大部分女子也沒有在20歲結婚。根據七普數據，2020年我國平均初婚年齡為男29.38歲，女27.95歲。

權利與義務的性質是不同的：權利是可以自愿行使的，也是可以放棄的；義務是強制的、必須履行的。你享有結婚的權利，但并沒有必須結婚的義務。你有購買某種商品的權利，但并沒有購買這種商品的義務。

打個比方：張三看到珠寶店有一件首飾價格很高，他買不起，于是他憤怒地指責店主說：“我買不起這件首飾，你為什么還要把這件首飾擺在店里出售？”顯然，張三這樣指責店主是沒有道理的，因為沒有任何人強迫他買這件首飾；他買不起，也并不等于所有人都買不起。同樣道理，你不需要在18歲結婚，不等于所有人都不需要在18歲結婚。

再打一個比方：打個比方，一位低血壓患者在一家藥店看到有降壓藥出售，氣憤地對店主說：“我的血壓這么低，你這家藥店竟然還賣降壓藥？”顯然，這位低血壓患者這樣指責店主是沒有道理的，因為店主并沒有強迫這位低血壓患者買降壓藥。不能因為低血壓患者不需要降壓藥，就斷言所有高血壓患者都不需要降壓藥。

05

降低法定婚齡不是為了提高生育率

有人問：“降低法定婚齡能提高生育率嗎？“

我的回答是：法定婚齡統一到18歲，與法定的成年人年齡相同，是對法律體系邏輯統一的尊重，而不是為了提高生育率。但如果法定婚齡降到18歲有助于提高生育率，也并不是壞事。

既然降低法定婚齡不是為了提高生育率，那么降低法定婚齡有何實際意義呢？對于城市居民來說，降低法定婚齡或許沒有實際意義；但對于一些農村居民來說則有實際意義。一些農村青年并不讀高中，而是初中畢業后就去打工了（初中畢業時一般為15歲左右）。由于這些農村青年較早邁入社會，因此，他們的心理成熟較早，也具有一定的經濟能力。

現在農村有一些十八九歲的青年男女談戀愛之后想結婚，但由于達不到法定婚齡，領不到結婚證，雖然是事實婚姻，但法律又不承認這種婚姻關系，他們只好“同居”了，但這種同居關系并不受法律保護。所以，與其不讓他們登記結婚，造成“非法同居”現象，不如降低法定婚齡到18歲，允許他們登記結婚，保護這些青年男女的婚姻權利。

法定婚齡降到18歲，對現在大多數人來說并沒有什么影響，因為即使法定婚齡降低了，大多數男子的結婚年齡仍然會超過22歲，大多數女子的結婚年齡仍然會超過20歲。根據第七次全國人口普查數據，2020年我國平均初婚年齡為男29.38歲，女27.95歲。因此，法定婚齡降到18歲，對于不想早結婚的人來說沒有影響，但對于想早結婚的人來說是福音。