未經(jīng)民政部門許可，私建墓地出售被判非法經(jīng)營(yíng)罪被處罰款85000元

被告人信息

被告人張某建，男，1962年10月26日生，漢族，新沂市人，小學(xué)文化，農(nóng)民，住新沂市。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年4月15日被新沂市公安局指定居所監(jiān)視居住，2019年6月1日被該局取保候?qū)彛?019年11月20日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?dāng)日由該局執(zhí)行取保候?qū)彙?/p>

審理經(jīng)過(guò)

新沂市人民檢察院以新檢刑二刑訴〔2019〕815號(hào)起訴書指控被告人張某建犯非法經(jīng)營(yíng)罪，于2020年1月8日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭審理了本案。新沂市人民檢察院指派檢察員出庭支持公訴，被告人張某建到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

指控事實(shí)

新沂市人民檢察院起訴指控：2012年至2019年間，被告人張德建以營(yíng)利為目的，違反國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，未經(jīng)江蘇省民政廳審批，在北溝街道百世園公墓西側(cè)老林地私自建設(shè)墓穴，以85000元的價(jià)格向他人出售墓地12座，分述如下：

1、2012年9月份的一天，被告人張某建將其在新沂市北溝街道百世園墓地西側(cè)老林地私自建設(shè)的兩座墓穴，以4000元的價(jià)格出售給湯某。

2、2019年3月份的一天，被告人張某建將其在新沂市北溝街道百世園墓地西側(cè)老林地私自建設(shè)的一座墓穴，以9000元的價(jià)格出售給徐某。

3、2017年8月份的一天，被告人張某建將其在新沂市北溝街道百世園墓地西側(cè)老林地私自建設(shè)的三座墓穴，以21000元的價(jià)格出售給王某乙。

4、2017年10月份的一天，被告人張某建將其在新沂市北溝街道百世園墓地西側(cè)老林地私自建設(shè)的六座墓穴，以51000元的價(jià)格出售給姬某、韓某。

被告人張德建于2019年4月15日被新沂市公安局北溝派出所電話傳喚到案，后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)，并退贓人民幣100000元。

2019年11月28日，被告人張某建自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

證據(jù)情況

上述事實(shí)，被告人張某建在庭審中未提出異議，且有新沂市公安局出具的立案決定書、發(fā)破案經(jīng)過(guò)、被告人到案經(jīng)過(guò)及戶籍信息、情況說(shuō)明、江蘇省非稅收入一般繳款書，新沂市北溝街道辦事處有關(guān)文件等書證，證人湯某、馬某、王某甲、徐某、王某乙、姬某、韓某、邵某、張某、何某等人證言，被告人張某建的供述及辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

判決結(jié)果

本院認(rèn)為，被告人張某建違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)民政部門許可，私建墓地出售，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法應(yīng)當(dāng)判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

被告人張某建被公安機(jī)關(guān)電話傳喚后，主動(dòng)到案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首，依法可以從輕或者減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理；主動(dòng)退繳違法所得，可以酌情從輕處罰。

公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某建犯非法經(jīng)營(yíng)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控的罪名正確，建議量刑適當(dāng)，本院予以采納。

鑒于被告人張某建有自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動(dòng)的退繳違法所得，經(jīng)社區(qū)矯正部門調(diào)查評(píng)估認(rèn)為，符合社區(qū)矯正條件，依法予以從輕處罰并宣告緩刑。

據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第一款第（四）項(xiàng)，第六十七條第一款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條等規(guī)定，判決如下：

一、被告人張某建犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣八萬(wàn)五千元。

二、被告人張某建在公安機(jī)關(guān)退繳的違法所得，予以沒(méi)收，由公安機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。