(原標(biāo)題:“加拿大進(jìn)口中國(guó)電車,一整個(gè)期待住了”)
文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪
1月中旬,加拿大總理卡尼訪華期間,取消了特魯多時(shí)期跟風(fēng)美國(guó)拜登政府對(duì)進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)汽車加征的100%額外關(guān)稅,轉(zhuǎn)而實(shí)施年度配額管理制度。
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圖為加拿大總理卡尼 圖/資料
根據(jù)新安排,中國(guó)電動(dòng)汽車將獲得每年4.9萬(wàn)輛的進(jìn)口配額,配額內(nèi)享受6.1%最惠國(guó)關(guān)稅,且配額數(shù)量將按比例逐年遞增。
反復(fù)無(wú)常的美國(guó)總統(tǒng)特朗普最初稱卡尼“做了該做的事”,又很快翻臉威脅對(duì)加拿大進(jìn)口產(chǎn)品加稅100%,魔怔炒作加拿大會(huì)被中國(guó)“吞噬”之類的胡言亂語(yǔ)。
這時(shí),在綠色能源領(lǐng)域長(zhǎng)期與特朗普政府不對(duì)付的加利福尼亞州,跳出來(lái)唱反調(diào)了。
據(jù)彭博社28日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,在舊金山舉辦的彭博新能源財(cái)經(jīng)(BloombergNEF)峰會(huì)上,加州空氣資源委員會(huì)(CARB)主席勞倫·桑切斯(Lauren Sanchez)盛贊中加電動(dòng)汽車協(xié)議,將之稱為全球替代燃油車進(jìn)程的一次勝利,為全球逐步淘汰燃油車提供了有力支撐。
“這只會(huì)進(jìn)一步凸顯,特朗普政府正在一意孤行,”這位加州最高環(huán)境監(jiān)管官員說(shuō),“在看到(卡尼)總理公布的相關(guān)安排后,我很期待加拿大接下來(lái)的進(jìn)展。”
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2023年10月,加州州長(zhǎng)紐森在深圳試駕比亞迪電動(dòng)汽車,桑切斯(左)當(dāng)時(shí)是他的州長(zhǎng)辦公室高級(jí)氣候顧問(wèn) 圖/深圳衛(wèi)視深視新聞
據(jù)報(bào)道,特朗普政府及國(guó)會(huì)試圖剝奪加州空氣資源委員會(huì)的排放監(jiān)管權(quán)限,廢除推動(dòng)車企電動(dòng)化的嚴(yán)格燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)取消了一項(xiàng)已實(shí)施十余年、金額為7500美元的聯(lián)邦零排放汽車購(gòu)車稅收抵免。
受聯(lián)邦補(bǔ)貼終止、購(gòu)車成本顧慮,以及消費(fèi)者轉(zhuǎn)向混合動(dòng)力汽車等因素影響,美國(guó)第四季度電動(dòng)汽車銷量大幅下滑。桑切斯將這一頹勢(shì)歸咎于特朗普政府對(duì)純電動(dòng)汽車的“蓄意打擊”。
作為美國(guó)最大汽車市場(chǎng),加州正推進(jìn)一項(xiàng)2億美元的投資,用以維持本州的消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼。
“其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都看到了電動(dòng)汽車的優(yōu)勢(shì),也希望在這一趨勢(shì)所向的全球市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力,”她在峰會(huì)期間的采訪中說(shuō)道,“這也是我們著力推進(jìn)這筆2億美元補(bǔ)貼投資,同時(shí)確保為加州本土汽車制造商提供支持的原因。”
當(dāng)被問(wèn)到美國(guó)消費(fèi)者是否有可能看到中國(guó)汽車制造商比亞迪生產(chǎn)的電動(dòng)汽車時(shí),桑切斯表示,決定權(quán)不在自己,但溫哥華或許能見(jiàn)到不少。由于美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅,中國(guó)電動(dòng)車實(shí)際上被排除在美國(guó)市場(chǎng)之外。
據(jù)美媒早前報(bào)道,民主黨人、加州州長(zhǎng)紐森于2020年首次提出,要求到2035年該州的所有新車銷售必須為零排放車輛,插電式混合動(dòng)力汽車和二手燃油車仍可銷售。
加州約占美國(guó)汽車市場(chǎng)的11%,對(duì)全國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)具有強(qiáng)引領(lǐng)作用,包括紐約、馬薩諸塞、俄勒岡在內(nèi)的十余個(gè)州原本均計(jì)劃采納加州電動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn),這些州的汽車銷量合計(jì)占美國(guó)市場(chǎng)的40%。加之加州經(jīng)濟(jì)體量位居美國(guó)前列,主流車企為維持在該州的銷售,基本都遵守其排放標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò),自去年1月上任以來(lái),特朗普政府已從多個(gè)方面打壓電動(dòng)車產(chǎn)業(yè):當(dāng)年6月,特朗普簽署法案阻止加州燃油車禁售令,使其逐步淘汰新型燃油車的里程碑計(jì)劃落空;7月,他強(qiáng)推的《大而美法案》又明確于9月30日終止聯(lián)邦電動(dòng)車稅收抵免,同時(shí)廢除零排放汽車積分計(jì)劃與燃油效率未達(dá)標(biāo)罰款,全面削弱電動(dòng)化政策激勵(lì)。
數(shù)據(jù)顯示,加州去年第四季度新能源汽車新注冊(cè)量為7.9066萬(wàn)輛,同比下滑27%,環(huán)比大跌36.6%,遠(yuǎn)低于第三季度的12.4755萬(wàn)輛。該季度注冊(cè)量不僅在全年墊底,也是自2022年以來(lái)首次跌破10萬(wàn)輛,創(chuàng)下近三年單季最低紀(jì)錄。同期,電動(dòng)車在加州新車銷量中的占比也從三季度的10.5%驟降至5.8%。
為提振電動(dòng)車需求,今年1月初,紐森提議推出2億美元一次性專項(xiàng)資金,以恢復(fù)州級(jí)電動(dòng)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策。特朗普政府隨即炮轟加州“浪費(fèi)納稅人錢”,繼續(xù)拜登時(shí)代的“失敗政策”。
與此同時(shí),白宮對(duì)中加電動(dòng)車協(xié)議也持續(xù)施壓,在特朗普威脅對(duì)加征100%關(guān)稅后,財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也隨即發(fā)聲抨擊卡尼,警告加拿大若繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華協(xié)議、甚至達(dá)成自貿(mào)協(xié)定、成為中國(guó)商品所謂“傾銷跳板”,將面臨美方關(guān)稅懲罰。
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圖為港口等待出口的中國(guó)電動(dòng)車 圖/資料
對(duì)于特朗普最新關(guān)稅威脅,加拿大負(fù)責(zé)美加貿(mào)易事務(wù)的部長(zhǎng)多米尼克·勒布朗24日表示,加拿大政府目前并無(wú)與中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的計(jì)劃,兩國(guó)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議,目的僅為解決雙方之間的關(guān)稅爭(zhēng)端。
加拿大身份與文化部長(zhǎng)馬克·米勒同日提醒,“我們必須嚴(yán)肅對(duì)待此事,但加拿大并非在與中國(guó)商談自由貿(mào)易協(xié)定。這一表態(tài)分量不輕,我們會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待,同時(shí)也要做好自己能掌控的事。”
卡尼與內(nèi)閣口徑一致,同時(shí)指出,特朗普接連釋放關(guān)稅威脅,實(shí)則是為今年晚些時(shí)候啟動(dòng)的《美墨加協(xié)定》續(xù)簽談判提前造勢(shì)、擺出強(qiáng)硬姿態(tài)。
關(guān)于美國(guó)拿中國(guó)當(dāng)借口對(duì)加拿大發(fā)出關(guān)稅威脅,中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆26日在例行記者會(huì)上表示,中國(guó)主張各國(guó)應(yīng)以共贏而非零和的理念、合作而非對(duì)抗的方式處理國(guó)與國(guó)關(guān)系。中加構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,就妥善解決中加之間經(jīng)貿(mào)問(wèn)題作出一些具體安排,體現(xiàn)了平等相待、開(kāi)放包容、和平合作、共享共贏的精神,不針對(duì)任何第三方,符合兩國(guó)人民共同利益,也有利于世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。
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