中國造船業(yè)碾壓全球，美國特朗普政府只能揮起保護(hù)主義的“大棒”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）舉行聽證會，就美國總統(tǒng)特朗普要“重振美國造船業(yè)”、擬對與中國有關(guān)聯(lián)的船只征收高額港口費(fèi)一事進(jìn)行討論。

此前路透社的消息說，特朗普正在起草行政令，對所有停靠美國港口、由中國制造的船舶征收最高150萬美元的停靠費(fèi)。

這項(xiàng)已經(jīng)被擬定的行政令針對的并不僅僅是中國船只，而是全球所有國家由“中國制造”的船只，都在針對范圍之內(nèi)。

中國是當(dāng)前全球最大的造船國，在過去幾十年里的發(fā)展極為迅猛，不但超越了傳統(tǒng)的造船強(qiáng)國日本和韓國，以載重噸計(jì)，中國造船業(yè)規(guī)模也超過了日韓的總和。

目前全球交付的一半以上貨運(yùn)船只都是由中國船廠制造。2000年中國造船完工量還僅僅占全球約6%，十年后的2010年即飆升至43%，2024年則已經(jīng)占到了全球的55%。

2024年，中國承接了全球74.1%的新船訂單，手持訂單總量達(dá)到20872萬載重噸，韓國與日本獲得的全球訂單量分別為17%和4.6%。

這意味著未來一段時(shí)間內(nèi)，全球所造的船中有七成以上都是中國制造。

作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，如果美國這項(xiàng)收費(fèi)行政令生效，對中國造船業(yè)的打擊，以及對全球航海貿(mào)易的影響不言而喻。

自身媒體人胡錫進(jìn)昨晚發(fā)文評論說：“太瘋狂了！如果說關(guān)稅還是傳統(tǒng)武器的話，收百萬美元級別的港口停靠費(fèi)，則絕對是特朗普政府的‘獨(dú)創(chuàng)發(fā)明’，它將形成無差別‘貿(mào)易恐怖主義’的殺傷力。當(dāng)特朗普團(tuán)隊(duì)最初提出這個(gè)想法時(shí)，它很像是‘胡說八道的威脅’，但當(dāng)他們嚴(yán)肅推進(jìn)這件事時(shí)，整個(gè)世界的三觀都被震碎了。”

一項(xiàng)更為瘋狂的“美國優(yōu)先”保護(hù)計(jì)劃，即將為美國霸權(quán)貿(mào)易敲響喪鐘，此舉也標(biāo)志著中美博弈進(jìn)入更為廣泛和更為深入的領(lǐng)域。

中國船舶遍天下，美國自然首當(dāng)其沖，此一計(jì)劃是不是會對美國本土的船舶運(yùn)營商、出口商以及相關(guān)就業(yè)等造成沖擊？

毫無疑問，美國特朗普政府的這一做法，不但會推高全球海洋貿(mào)易的海運(yùn)成本，更可能加劇美國國內(nèi)的通貨膨脹。

美國總統(tǒng)特朗普說，他準(zhǔn)備“讓美國的造船業(yè)再次偉大”，對美國海事產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改革。

本月初，李嘉誠旗下的長江和記向美國貝萊德財(cái)團(tuán)出售全球43個(gè)港口的計(jì)劃，即是特朗普威脅勢必要“拿回”巴拿馬運(yùn)河的結(jié)果（前文：《李家超回應(yīng)、梁振英發(fā)聲、大公報(bào)三評李嘉誠，香港李家還是不是中國人丨一次說清長和實(shí)業(yè)售賣港口事件的關(guān)鍵信息》），也是特朗普MAGA（Make America Great Again）計(jì)劃中重要的一環(huán)。

但特朗普對造船業(yè)的幫助并沒有向他們提供資金和政策上的扶持，而是直接抽出貿(mào)易保護(hù)主義的大砍刀，直接砍中了能為他“重振美國造船業(yè)”計(jì)劃帶來訂單的航運(yùn)公司及其客戶。

USTR早在2024年4月17日就啟動了針對中國海事、物流和造船業(yè)的“301調(diào)查”，指控存在“不公平經(jīng)濟(jì)行為”，并基于調(diào)查結(jié)果提出這項(xiàng)高額收費(fèi)計(jì)劃。

而“301條款”是美國依據(jù)他們的《1974年貿(mào)易法》中有關(guān)對外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權(quán)條款，。

2025年2月21日，USTR公布擬對中國航運(yùn)公司、中國建造的船舶，以及任何船隊(duì)中包含至少一艘中國建造船舶或在中國船廠訂購了新船的運(yùn)營商征收高額美國港口費(fèi)用，每次約數(shù)十至百萬美元。

這些具體的相關(guān)條款包括：

1、對中國船舶運(yùn)營商而言，中國籍船舶單航次進(jìn)入美國港口時(shí)，收費(fèi)上限為100萬美元，或按載貨量每凈噸1000美元計(jì)算。

2、中國建造船舶的船隊(duì)則根據(jù)船隊(duì)中中國造船舶比例，單航次收費(fèi)最高150萬美元（占比超50%）、75萬美元（25%-50%）或50萬美元（0%-25%）。

3、對訂購中國船舶的運(yùn)營商而言，若訂單中中國造船占比超50%，單航次收費(fèi)100萬美元；25%-50%收費(fèi)75萬美元；0%-25%收費(fèi)50萬美元。

3月8日：特朗普公開表示將推動美國造船業(yè)復(fù)興，并明確將矛頭對準(zhǔn)中國船舶，稱將征收停靠費(fèi)以擠壓中國市場份額。

3月10日，中國外交部回應(yīng)，敦促美方停止錯(cuò)誤做法，強(qiáng)調(diào)此舉將損害全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

3月21日，媒體報(bào)道特朗普政府最早將于下周（即3月24日后）簽署相關(guān)行政令，并分析該政策對中美貿(mào)易及全球航運(yùn)市場的長期影響。

3月24日，USTR舉行公開聽證會，討論收費(fèi)方案的具體實(shí)施。

2001年9月17日下午，經(jīng)過長達(dá)15年的漫長談判歷程，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的所有法律文件終于在于日內(nèi)瓦獲得通過。

2001年12月11日，中國正式加入WTO，不但標(biāo)志著中國的改革開放進(jìn)入了歷史新階段，也表明了中國融入世界的決心和信心。

自中國徹底崛起以來，美國一再向中國施行各種打壓措施，中美博弈成為當(dāng)前世界最重要的政治格局。特朗普第二次入主白宮之后，美國民粹主義浪潮洶涌，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義的大棒一再向他們的競爭對手揮舞，甚至包括他們的盟友和伙伴。

但歷史潮流不可阻擋，強(qiáng)權(quán)下的保護(hù)只會讓他們離這個(gè)世界的中心越來越遠(yuǎn)，不遠(yuǎn)的將來，當(dāng)他們回首今日之所作所為，定當(dāng)追悔莫及、痛不當(dāng)初。

而特朗普“讓美國再次偉大”的夢想也將落空，我們甚至不用等到四年后才能得此驗(yàn)證。