東莞四家單位屢被曝光上了光榮榜

據(jù)南方日報(bào)報(bào)道，3月14日下午，東莞市2024年度工作總結(jié)大會(huì)召開。大會(huì)公布2024年度工作優(yōu)秀園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），2024年度工作優(yōu)秀市直單位等榮譽(yù)榜。發(fā)布的光榮榜里，2024年度工作優(yōu)秀市直單位中，市檢察院為社會(huì)建設(shè)類，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類有市自然資源局。樟木頭鎮(zhèn)被評(píng)為2024年度工作良好鎮(zhèn)，市林業(yè)局在光榮榜里是2024年度工作良好市直單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)類。

今年2月21日，多家網(wǎng)絡(luò)曝出《全國人大代表和東莞市檢察長開展巡林工作的新聞引關(guān)注》，文章針對(duì)19日《羊城晚報(bào)?羊城派發(fā)布了》的新聞《全國人大代表和東莞市檢察院檢察長率隊(duì)開展巡林工作》指出：沈丙友檢察長說“要持續(xù)推進(jìn)“林長+檢察長”協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與林業(yè)、公安等部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，及時(shí)介入調(diào)查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法履行職責(zé)，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。”如此說法是令人贊揚(yáng)的，但對(duì)于觀音山的毀林問題，東莞市檢察院做到及時(shí)了嗎？都2年了還沒有一個(gè)調(diào)查結(jié)果，怎樣能充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能呢？嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，“林長+檢察長”協(xié)同機(jī)制落到實(shí)處了嗎？
2023年1月15日，廣東觀音山國家森林公園向最高檢遞交了《關(guān)于對(duì)廣東觀音山國家森林公園生態(tài)環(huán)境遭受巨大破壞的情況反映》，反映訴求為：懇請檢察機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，提起環(huán)保公益訴訟。2023年3月2日，東莞市檢察院告知觀音山公園：其提供的公益訴訟線索轉(zhuǎn)該院公益訴訟檢察部門進(jìn)行核查。8月16日東莞市人民檢察院電話回復(fù)觀音山公園：反映的問題，相關(guān)部門已經(jīng)立案了。

9月21日，澎湃新聞發(fā)布《檢察院回應(yīng)4A級(jí)景區(qū)反映生態(tài)遭嚴(yán)重破壞：已立案調(diào)查核實(shí)》。
2023年11月15日東莞市人民檢察院電話回復(fù)觀音山公園：案件已經(jīng)立案，案件還在審查辦理中，對(duì)于結(jié)案時(shí)間要看案件后續(xù)辦理的程度。因?yàn)楣嬖V訟，其實(shí)可能更加多的是涉及到一些政府部門，它的一個(gè)行政職能，更多的是一種行政行為。所以的話呢，就是說怎么說呢？是我們延伸的一種法律監(jiān)督的手段。
觀音山公園向最高檢遞交的毀林現(xiàn)場圖明確的展示了觀音山國家森林公園遭到了嚴(yán)重的破壞，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)此提請了檢察院進(jìn)行公益訴訟，但至今過去了2年有余，東莞市檢察院都沒有進(jìn)展。
對(duì)此，作為2024年度工作市檢察院為社會(huì)建設(shè)類優(yōu)秀市直單位，是怎樣的社會(huì)建設(shè)的呢？
多年來，東莞林業(yè)部門在媒體中高頻繁亮相，在觀音山國家森林公園遭遇的種種蒙難，都離不開東莞林業(yè)部門的影子。
2024年初《文藝世界》雜志發(fā)表的《首家民營國家森林公園廣東觀音山引發(fā)熱議》，顯示了多家媒體對(duì)觀音山國家森林公園遭遇的擬被摘牌予以關(guān)注。

事實(shí)上，對(duì)于廣東觀音山國家森林公園自然保護(hù)地資質(zhì)撤銷，全國全網(wǎng)數(shù)百家網(wǎng)站予以發(fā)聲：《擬被撤“國家級(jí)”招牌，廣東觀音山公園：希望保留》、《遭遇地方多年卡脖,首家民營國家森林公園竟不再保留》、《全網(wǎng)關(guān)注的觀音山不再保留自然保護(hù)地，專家：程序違法、實(shí)體違法》《歷史遺留問題不決 全國首家民營國家森林公園面臨摘牌》、《廣東觀音山國家森林公園自然保護(hù)地資質(zhì)撤銷引關(guān)注 專家發(fā)聲力促重新納入》、《廣東觀音山國家森林公園自然保護(hù)地事件 公眾呼吁信息公開》、《廣東觀音山國家森林公園作為國家自然保護(hù)地具有標(biāo)桿性意義》，等等。
在此事件中，東莞林業(yè)部門顯然是起到了至關(guān)重要的作用。媒體認(rèn)為：觀音山公園未能如期提交《廣東觀音山國家森林公園總體規(guī)劃修編（2019-2030）》，未能解決一些歷史遺留問題，根本原因和責(zé)任不在觀音山公園，而是市林業(yè)局故意造成的結(jié)果。

中華網(wǎng)報(bào)道《觀音山森林公園《規(guī)劃》修編遇阻，只因那只“有形的手”》就說明一點(diǎn)問題：一般理解，《規(guī)劃》修編就是一個(gè)流程性和事務(wù)性的工作，按照國家、部門、行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，請各部門配合專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)地測量、編制，然后上交各部門審驗(yàn)、蓋章、通過即可。然而東莞林業(yè)部門對(duì)觀音山公園修編所需事項(xiàng)多次拒絕，不成立的理由均是該公園四界不清。而從東莞市政府批準(zhǔn)的觀音山森林公園，到國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級(jí)森林公園，及廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，廣東觀音山國家森林公園均有明確的四界范圍，均明確為9264.9畝，何來的四界不清？
國家林草局宣教中心主辦的網(wǎng)站發(fā)布的《廣東觀音山國家森林公園 修編遇阻背后牽出的問題觸目驚心》曝光：在觀音山觀音山申請修編，2018年10月至2020年5月期間，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司應(yīng)廣東省林業(yè)局邀請并接受觀音山公司委托曾先后四次到東莞林業(yè)部門希望配合勘界工作，東莞林業(yè)部門均以“四界不清”為由拒絕履行職責(zé)。
專家認(rèn)為：在規(guī)劃修編之前，首先應(yīng)由政府主管部門確認(rèn)公園的邊界和“四至”，由公園方向政府申請勘界和確定“四至”，勘界和確定“四至”是政府主管方面的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門作為《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的法定實(shí)施部門，有義務(wù)向公園方提供相關(guān)詳細(xì)的原始登記資料，以作為總體規(guī)劃修編之用。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，國家級(jí)森林公園應(yīng)被列入自然保護(hù)地，同樣應(yīng)勘定“四至”。但因東莞市政府不勘定“四至”，不提供紅線范圍，不落實(shí)具體坐標(biāo)、樁界，反而把沒有“四至”的責(zé)任推給觀音山公園方面，這是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不履行法定職責(zé)的錯(cuò)誤及枉法行為。
也有媒體直指東莞林業(yè)部門故意不支持觀音山國家級(jí)森林公園“修編”。
2024年1月，新浪曝出《觀音山國家森林公園毀林、修編真相揭秘》，這和東莞市林業(yè)局有莫大關(guān)系。2024年12月，新浪曝光《東莞市林業(yè)局五任局長對(duì)廣東觀音山國家森林公園的“特殊關(guān)照”》。光明日報(bào)報(bào)道《東莞市林業(yè)局為何從“保護(hù)神”變成了“保護(hù)傘”》。
廣東觀音山國家森林公園是東莞市的知名民營企業(yè)，多年來的發(fā)展，觀音山公園從一座名不見經(jīng)傳的荒山，發(fā)展為集森林氧吧、文化體驗(yàn)、姻緣許愿于一體的國家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。觀音山公園每年接待游客超百萬，成為南中國知名的網(wǎng)紅打卡地。
2024年10月15日，《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》對(duì)外公布。根據(jù)國家林業(yè)和草原局、自然資源部的公示內(nèi)容，在廣東省“不再保留的自然保護(hù)地”名單中，國家級(jí)自然保護(hù)地為廣東觀音山國家森林公園。該事件引起全國各界人士的反響，認(rèn)為是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的打壓，不利于國家森林公園的保護(hù)。此事也與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門的不作為或者是亂作為有莫大關(guān)系。
事實(shí)上，從央視到地方媒體多年來都進(jìn)行了諸多報(bào)道：2015年前后，觀音山國家森林公園曾遭不法分子毀林開荒種植蔬菜、果樹13塊，違法建豪華別墅、豪華墓穴、飯莊、工廠、會(huì)所、多家臨時(shí)商鋪等90余處，累計(jì)破壞林地達(dá)2000畝。目前，建在觀音山國家森林公園里的豪華墳?zāi)?0余處，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過300平方米，毀林面積約100畝，均分布在觀音山國家森林公園的主林區(qū)域，不僅破壞了森林資源，而且嚴(yán)重影響國家森林公園景觀，同時(shí)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
這些違規(guī)建筑至今存在而無人處理，反而是對(duì)觀音山三處不到1.5平方米的建筑設(shè)施進(jìn)行了罰沒處理，有一處僅僅0.08平方米——約等于一張A4紙大小！如此選擇性執(zhí)法，怎么就成為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)類優(yōu)秀市直單位呢？
廣東觀音山國家森林公園位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)，多年來在經(jīng)營發(fā)展中遇到了多項(xiàng)問題，觀音山均及時(shí)向樟木頭鎮(zhèn)黨委政府提交了報(bào)告，請求解決處理。但都沒有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

觀音山當(dāng)時(shí)存在的主要問題有二個(gè)應(yīng)該都是能及時(shí)解決的。一是公園全員供電問題。對(duì)于觀音山供電問題，國內(nèi)超百家網(wǎng)站予以了關(guān)注。
東莞供電局拒絕辦理的理由是：1.觀音山不是產(chǎn)權(quán)人，辦理用電需報(bào)社區(qū)的同意并蓋章。2、會(huì)展中心(報(bào)裝區(qū)城)屬于違章建筑，經(jīng)政府的兩遺辦同意并蓋章后，由樟木頭人民政府辦理申報(bào)。既然供電部門要求社區(qū)和樟木頭鎮(zhèn)政府蓋章即可辦理，身為處級(jí)干部的蘆湛鎮(zhèn)長應(yīng)該很容易辦到吧？！在“就解決公園發(fā)展受限等系列問題召開的工作協(xié)調(diào)會(huì)議”上自己說的“我們下來一件一件的事情先推”,應(yīng)該公章能解決的問題咋就不推進(jìn)呢？這是為了給民營企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展嗎？
二是公園規(guī)劃編修問題依舊不予理睬。觀音山公園多次提交給樟木頭鎮(zhèn)等各級(jí)主管部門的申請。2023年10月7日紅星新聞的報(bào)道《紅星深度 全國首家民營國家級(jí)森林公園的“修編之路”》：為何觀音山公園修編之路如此漫長？日前，紅星新聞?dòng)浾吲c東莞市林業(yè)局相關(guān)責(zé)任處室聯(lián)絡(luò)，該處室未作出直接解釋。隨后記者多次致電石新居委會(huì)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人婉拒采訪請求。樟木頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)林業(yè)方面工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人未接聽記者電話。
2023年11月，觀音山公園分別就公園邊界需詳細(xì)的坐標(biāo)工作和協(xié)調(diào)觀音山國家森林公園完成總體規(guī)劃修編工作再次向樟木頭鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和東莞市林業(yè)局進(jìn)行申請。并將專家們費(fèi)心費(fèi)力做的《觀音山公園修編文稿》交給以上單位，然而時(shí)間過去近16個(gè)月了，仍未得到回復(fù)。
按照2023年初的碰頭會(huì)議上蘆湛鎮(zhèn)長所說的解決現(xiàn)實(shí)問題，這供電和修編二個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是能馬上解決的，而到了2025年卻一件事情都沒能解決。
據(jù)知情人士反映，蘆湛鎮(zhèn)長為解決觀音山公園以上的兩個(gè)問題，與市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)多次，卻難以推進(jìn)相關(guān)工作。
2024年3月31日，廣東觀音山國家森林公園向樟木頭鎮(zhèn)提交《關(guān)于2024年春節(jié)期間觀音山公園發(fā)現(xiàn)村民亂收停車費(fèi)及預(yù)謀縱火、制造騷亂等違法亂紀(jì)行為的報(bào)告》，函告最后，公園懇請樟木頭鎮(zhèn)予以回復(fù)。報(bào)告里反映：2024年春節(jié)期間，發(fā)生多起公園內(nèi)外木制的垃圾桶著火事件，所幸及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅，未造成重大損失。另外，在觀音山公園安防部門園內(nèi)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)不明身份人員隱瞞入園檢查，私自帶著火種和少量易燃物在公園會(huì)展中心配電房和山頂柴油發(fā)電房附近徘徊，經(jīng)盤查，收繳了火種和易燃物，并予以嚴(yán)肅警告。報(bào)告里觀音山公園請求鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)解決民企發(fā)展中的關(guān)鍵問題，為觀音山公園的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境和寬松的社會(huì)經(jīng)營環(huán)境，使觀音山公園能夠早日擺脫目前的困境，盡快步入健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的正常軌道，為樟木頭鎮(zhèn)的文旅發(fā)展和消費(fèi)帶動(dòng)做出更大的貢獻(xiàn)。
令人不解的是，這份報(bào)告遞交給了樟木頭鎮(zhèn)，結(jié)果沒有任何處理也沒有回復(fù)觀音山公園。可見觀音山的一點(diǎn)點(diǎn)小問題都不能解決，而且很多問題還是當(dāng)?shù)毓室庠斐傻模敲凑聊绢^鎮(zhèn)被評(píng)為2024年度工作良好鎮(zhèn)，合理嗎？
“優(yōu)秀單位、良好單位”稱號(hào)是對(duì)單位在某些方面表現(xiàn)出色的肯定和表彰，在網(wǎng)絡(luò)頻頻曝光存在問題的單位應(yīng)該是不出色的，上級(jí)部門應(yīng)該追責(zé)處理而不是上光榮榜。（獨(dú)立撰稿人 李海波）

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