第二屆“觀音山論劍”呼吁落實(shí)“民營企業(yè)座談會(huì)”精神

2025年3月15日，北京召開第二屆“觀音山論劍”——“標(biāo)桿企業(yè)——廣東觀音山國家森林公園”研討會(huì)，旨在促進(jìn)落實(shí)“民營企業(yè)座談會(huì)”精神，針對(duì)具有改革開放象征意義的中國第一家民營國家級(jí)公園——廣東觀音山國家森林公園所遭受的種種不公平待遇，與會(huì)專家敦促有關(guān)方面糾正對(duì)民營企業(yè)的歧視行為，盡快給公園80%的區(qū)域進(jìn)行市政供電。
據(jù)悉，“觀音山論劍”研討會(huì)的理念和任務(wù)是揚(yáng)威法治之劍，傳播正義之聲，關(guān)注標(biāo)桿企業(yè)廣東觀音山國家森林公園的“觀音山事件”，探討“觀音山事件”對(duì)全國民營企業(yè)和地方政府具有怎樣的警示意義，期望能夠引導(dǎo)社會(huì)各界就地方政府應(yīng)當(dāng)如何依法行政、如何真正支持民營企業(yè)、落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神、改善地方法治環(huán)境和營商環(huán)境展開討論。
出席本次研討會(huì)的有：李肖霖, 著名大律師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，北京煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，北京律協(xié)刑事訴訟委員會(huì)秘書長，美國律協(xié)刑事辯護(hù)委員會(huì)會(huì)員，中央電視臺(tái)社會(huì)新聞部等單位法律顧問；謝罡，著名法律實(shí)務(wù)專家，北京德恒律師事務(wù)所律師；龐恒超，北京聲馳律師事務(wù)所律師，擅長處理行政相關(guān)案件；丁明豪，中國企業(yè)研究院研究員，《中國企業(yè)報(bào)》評(píng)論員，主持發(fā)布《中國職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展報(bào)告》、《中國企業(yè)新聞榜》；褚多豐，資深媒體人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國小康建設(shè)研究會(huì)理事；歐陽，原華夏時(shí)報(bào)、財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)記者。
據(jù)了解，廣東觀音山國家森林公園二十多年來從一座偏僻荒山變成了聞名遐邇的寶山，從無人問津、燙手山芋、四處求人接手，到后來巨額投資效益初現(xiàn)、各方爭(zhēng)奪、相關(guān)方試圖毀約、腐敗官員索要股權(quán)，廣東觀音山國家森林公園可謂經(jīng)歷了陣痛蛻變，演變成了一個(gè)道場(chǎng)、一個(gè)傳說。
廣東觀音山國家森林公園董事長黃淦波是一位知識(shí)分子型的老板，他喜歡動(dòng)腦筋、想辦法，做各種活動(dòng)，著名作家賈平凹、蔣子龍、遲子建、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者克萊齊奧等齊聚觀音山；他還舉辦全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、觀音山民營企業(yè)法治論壇等等，今年還要舉辦中華文化萬年史探源的學(xué)術(shù)會(huì)議，這些都是公益付出，同時(shí)也帶動(dòng)了廣東觀音山國家森林公園的文旅發(fā)展和森林保護(hù)。
為什么說帶動(dòng)了森林保護(hù)？如果沒有這些活動(dòng)，廣東觀音山國家森林公園不可能成為一座聞名遐爾的名山；如果不成為聞名遐爾的名山，鑒于它是私營公園，沒有撥款，有300多位職工，一年工資福利總額至少兩三千萬元，而且他每年投入500萬元以上的資金用于林相改造、林木撫育、除蟲防害、保護(hù)中華小鯢等珍稀動(dòng)物，還投入巨資建立了世界唯一的“古樹博物館”。
廣東觀音山國家森林公園的理念是“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、長久建設(shè)”，可以說，觀音山在森林保護(hù)、動(dòng)植物保護(hù)方面做得比任何其他國有的國家級(jí)森林公園都出色，也就是說，廣東觀音山國家森林公園實(shí)際上探尋出了一條集文化旅游與自然保護(hù)于一體、相互促進(jìn)、兩輪驅(qū)動(dòng)的新路。

廣東觀音山國家森林公園榮獲國際生態(tài)安全旅游示范基地、中國十佳休閑景區(qū)、中國最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、首批最富文化魅力旅游目的地、粵港澳大灣區(qū)年度最佳生態(tài)旅游企業(yè)、最美中國旅游目的地等等數(shù)百種榮譽(yù)稱號(hào)。
但是榮譽(yù)與困難同在。所謂困難，就是“觀音山事件”，廣東觀音山國家森林公園，這樣一個(gè)民營企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)展過程中經(jīng)歷了太多的磨難，有人索賄，有人索要股份，你不給，他們就暗中抵制、打擊報(bào)復(fù)，對(duì)民營企業(yè)合理合法的訴求都不理不睬。規(guī)劃要重新編修，不蓋章！不配合！他們甚至上報(bào)要求撤銷“國家級(jí)”自然保護(hù)地、“國家級(jí)”森林公園稱號(hào)等等。
廣東觀音山國家森林公園內(nèi)到處可見高壓電線，嚴(yán)重破壞森林資源，存在很大的安全隱患。二十余座高壓電線塔穿行架設(shè)，除了一條是公園承包前已經(jīng)建成的，另外一條有相關(guān)的審批手續(xù)外，其他五條都是未經(jīng)省、國家相關(guān)部門批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)不齊全的情況下就多次毀林施工，大面積破壞公園核心地段的森林。
盡管公園內(nèi)的高壓電線密布，但供電局卻至今以種種借口不給公園80%的區(qū)域供電，這種狀況已經(jīng)持續(xù)了25年，給公園的運(yùn)營帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

李肖霖（著名大律師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，北京煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，北京律協(xié)刑事訴訟委員會(huì)秘書長，美國律協(xié)刑事辯護(hù)委員會(huì)會(huì)員，中央電視臺(tái)社會(huì)新聞部等單位法律顧問）：“對(duì)林業(yè)的發(fā)展，其實(shí)我是一直關(guān)注的，早在2003年那時(shí)候我在哈爾濱工業(yè)大學(xué)上學(xué)的時(shí)候，咱們國家發(fā)出了一個(gè)整版的人民日?qǐng)?bào)，就是寫我們國家林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)狀提出來是這樣：全世界的森林覆蓋率是22%，日本是將近70%，蘇聯(lián)40%，我們國家9%，連全世界的森林覆蓋率平均值的一半都不到。那個(gè)時(shí)候我們國家黃沙漫天，北京霧霾嚴(yán)重，后來就是那個(gè)文章發(fā)出來以后，我們國家緊接著發(fā)了一個(gè)文，這個(gè)文就是2003年6月25日下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，也就稱為九號(hào)文件，這個(gè)文件里面有這樣一些精神：堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展；國家甚至鼓勵(lì)軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、外商造林和群眾造林，形成多種主體、多層次、多形式的造林綠化格局，而且要鼓勵(lì)培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營方式，而且對(duì)林權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)、交流，國家、集體、個(gè)人全都可以參與，幾乎是在林業(yè)種植和管理上實(shí)行了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
“這個(gè)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的效果是什么呢？帶來的效果是這樣的，從1990年到2000年的數(shù)據(jù)顯示，森林覆蓋率和面積呈逐年下降，因?yàn)楦鞯乜撤チ帜咎啵菑?004到2020年的數(shù)據(jù)，中國的森林覆蓋率呈逐年上升趨勢(shì)，目前增長到23.04%。我們國家出現(xiàn)的增長，保護(hù)所有的林權(quán)所有人的投資，對(duì)他們的養(yǎng)護(hù)、他們的勞動(dòng)全部給予肯定，不對(duì)他們的權(quán)利進(jìn)行侵犯。就是在這種情況下，我們國家林業(yè)獲得了大力發(fā)展。現(xiàn)在剛剛好一點(diǎn)，我們就又開始侵犯了，這不是走回頭路嘛？”

資深媒體人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國小康建設(shè)研究會(huì)理事褚多豐指出：這次民營企業(yè)座談會(huì)實(shí)際上措辭是比較嚴(yán)厲的，地方電網(wǎng)橫行霸道，不知道誰給他們這么大的膽量。

中國企業(yè)研究院研究員，《中國企業(yè)報(bào)》評(píng)論員丁明豪指出：現(xiàn)在地方電網(wǎng)的一些做法違反了國家對(duì)國家級(jí)森林公園的管理辦法，但這個(gè)不是要害，更要害的事情是，如果真存在著大量的亂砍濫伐事件，它是違反《森林法》的。供電這個(gè)問題，從法律上大家都有研究，包括有那么多媒體報(bào)道，不供電是不合法的。

著名法律實(shí)務(wù)專家，北京德恒律師事務(wù)所律師謝罡表示：國家林業(yè)局森林公園管理辦公室在觀音山問題的處理上站得更高、看得更遠(yuǎn)，處于一種更超然的利益格局。

北京聲馳律師事務(wù)所律師龐恒超提出按照新修訂的企業(yè)供電條例，廣東觀音山國家森林公園應(yīng)該直接向省發(fā)改委或者國家發(fā)改委尋求幫助。
記者代表談到從媒體的角度，透過現(xiàn)象去看本質(zhì)，從親清政商關(guān)系看地方營商環(huán)境。
最后，與會(huì)嘉賓呼吁落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神，制止對(duì)民營企業(yè)廣東觀音山國家森林公園的歧視和打壓，要求按照《電力法》等對(duì)公園進(jìn)行全面的供電，要求國企民企平等待遇，將廣東觀音山國家森林公園納入國家自然保護(hù)地的名單。
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