被遺忘的債：當1.8億農民老無所依，誰記得他們曾扛起整個中國？

被遺忘的債：當1.8億農民老無所依，誰記得他們曾扛起整個中國？
視同繳費？工農業剪刀差？農民用血汗換來的“養老差距”刺痛了誰的心

一、視同繳費的“雙標”：為何農民被排除在歷史功勞簿之外？

72歲的河南農民李德順蹲在玉米地里，膝蓋上的膏藥被汗水浸得發白。他每個月領143元養老金，卻要花100元買降壓藥。“城里人說他們的工齡算視同繳費，我們種地、修水庫的工齡，咋就沒人認賬？”

這不是一個人的困惑。中國1.8億農村老人中，91.6%每月養老金不足200元，而城鎮職工平均養老金已達3652元，差距18倍。更殘酷的是，城鎮職工視同繳費年限的“歷史貢獻”被計入養老金，而農民在集體化時代的勞動卻成了“義務”——

• 1950-1990年代

  ，農民通過“工農業剪刀差”向工業轉移 7000-8000億元 財富，相當于同期工業固定資產總值的2倍 ；

• 1966-1976年

  ，全國農民無償修建水庫8.6萬座、灌溉渠道480萬公里，河南林縣農民用鐵鍬鑿出1500公里的“人工天河”紅旗渠 ；

• 1980年代

  ，2.87億農民工涌入城市，用低于城鎮職工30%的工資建起摩天大樓，卻至今無法將打工年限折算成社保繳費 。

“視同繳費”的潛臺詞是：工人的勞動是貢獻，農民的血汗是義務。

二、被剪掉的青春：一個農民等于多少臺拖拉機？

1953年，安徽農民王福貴交完公糧后，發現一畝小麥的收入只能換半包化肥。這不是偶然——計劃經濟時代，國家規定1噸糧食換1臺拖拉機需2萬斤稻谷，到1978年暴漲至10萬斤。

這種“工農業剪刀差”的代價觸目驚心：

• 1952-1986年

  ，農民通過統購統銷制度貢獻的財富，相當于2023年 17.3萬億元 ；

• 1990年代

  ，河南滑縣農民賣出的小麥價格比國際糧價低60%，僅2008年就損失19億元 ；

• 2023年

  農民種一畝水稻凈收入650元，而一臺普通洗衣機售價2000元，需賣出3畝地的收成 。

更荒誕的是，當城鎮職工將“視同繳費”轉化為養老金時，農民卻被困在“土地即保障”的謊言里。河北農民趙大年苦笑：“我交了40年公糧，現在每月領143元，還不夠買城里人半條煙。”

三、制度性遺忘：為何農民的貢獻成了“沉默的數據”？

養老金雙軌制的根源，在于對農民貢獻的系統性折算缺失：

1. 勞動價值的雙重標準

• 城鎮職工：1960年代工廠學徒工每月18元工資，按現行標準折算為 視同繳費年限 ；

• 農民：同期修水庫每天記10個工分，價值0.3元，卻無法轉化為任何社保權益 。

2. 剪刀差的代際傳遞

• 1950年代：農民用糧食支撐156個蘇聯援建項目；

• 2020年代：農民工子女進城上學需繳納借讀費，而城市職工子女免費入學 。

3. 土地財政的反向收割

• 1994-2023年，土地出讓金累計 67萬億元 ，其中70%源于征收農民集體土地；

• 被征地農民每月僅獲300-800元補償，不及土地增值收益的 0.3% 。

中國社會科學院學者鄭秉文指出：“農民養老金90%依賴財政轉移，本質是‘恩賜式’補貼，而非基于貢獻的權利。”

四、遲到的正義：拿什么償還1.8億農民的養老債？

面對歷史欠賬，專家學者提出三大破局路徑：

1. 工齡折算養老金（最具顛覆性）

• 將1950-2006年集體勞動年限按每年 1000元標準折算 ，70歲農民可一次性獲得2-3萬元補償 ；

• 農民工打工年限納入城鎮職工養老保險體系，允許補繳費用 。

2. 土地收益反哺（最具操作性）

• 從土地出讓金中提取 15%注入農村養老基金 ，可使基礎養老金提升至500元/月；

• 試點農地經營權抵押養老，5畝地年換600元養老金（山東德州已實施） 。

3. 財政制度重構（最具公平性）

• 中央財政承擔基礎養老金70%，消除地方“有錢多發、沒錢少發”的亂象 ；

• 建立養老金與糧價聯動機制，糧價每漲10%，養老金同步上調5% 。

全國人大代表盧慶國疾呼：“要求六七十歲農民下地干活，卻讓城里人跳廣場舞，這是制度性不公！”

五、他們的晚年，不該是時代的代價

在浙江下姜村，79歲的姜土根第一次用土地租金買了降壓藥；在河北正定，被征地農民張桂芳每月多領200元“歷史貢獻補貼”。這些微光告訴我們：改變正在發生，但需要更猛烈的推動。

今天，我們呼吁：

• 請將“視同繳費”覆蓋1.8億農民，承認他們用青春澆筑的中國奇跡；

• 請建立工農業剪刀差補償基金，讓土地財政反哺最初的奉獻者；

• 請記住，沒有農民餓著肚子交公糧，就沒有今天的工業化與城市化。

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