- 綜合美媒報道,當地時間2025年3月11日,美國教育部宣布大規模裁員計劃,預計將裁減將近50%的員工。美媒稱,這是美國政府計劃解散該機構的前奏。同時,美國教育部長琳達·麥克馬洪表示,她希望減少“臃腫”,以便能夠向地方教育當局提供更多資金。她還表示,裁減近50%的員工是美國新一屆政府關閉教育部的第一步。
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美國大手筆砍掉教育部的工作人員,如今仍然還能正常運轉。這不免讓很多人感到困惑:美國教育部到底是個啥部門?為何減員一半還能運轉?今天我就來給大家普及一個常事:其實美國的教育部跟中國的教育部是完全不一樣的概念。
舉例來說,中國的教育部可以決定全國中小學每一門課程的大綱和標準。但是,一直到這個世紀初,美國全國的中小學都沒有統一的課程標準的,美國一個學生在某個地方讀小學六年級,當他跟著父母搬到另外一個州,可能會發現原來在那個州他,竟然變成了初中生,六年級是初中一年級了。一個學生在某個州讀完了初中,到了另外一個州要讀高中一年級了,才發現原來人家高中一年級的學生都學過代數了,而他所在的地方因為禁止老師在初中教代數,他只學了數數,而且只數到一千以下,他竟然不知道950比5000小,所以他其實零元購是可以被當庭釋放的。
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其實,美國現在有了全國統一的英語和數學中小學標準了,叫做“共同核心標準”,可是這并非美國教育部搞的,而是全美國的州長協會推動的,目的是讓一個學生在轉學到另外一個州的時候,接受的公立教育內容是一樣的,不會出現太離譜的情形。而美國的科學課的全國統一標準呢,也不關教育部的事,是一個非牟利組織搞的,叫“下個世紀的科學標準”,簡而言之,估計要下個世紀美國中小學生才能看到統一的科學標準。因為,現在美國還有的地方認為進化論是騙人的,教育法規定要教上帝創造世界的神創論,想搞個全國統一的科學標準可不容易。
課程標準既然不是美國教育部的事了,那么教材是不是教育部管的呢?也不是!美國任何私人出版公司都可以編寫教材,都能出版和出售教材。那么,用什么教材,并不是由美國教育部決定的,而是由各地的教育局,或者叫做“校區”(School District)決定的,而具體使用哪套教材,決定權甚至在某間學校甚至某個老師!比如某校開了高中物理課,該校所在的教育局推薦了三套課本,都可以用,該校有四個物理老師,他們很可能有兩個人用A課本,一個人用B課本,還有一個老師用C課本!為啥會這樣的?因為很可能特么那個用C課本的老師已經教了四十年書了,根本不會用A課本,因為A課本需要讓學生下載一個app來輔助上課,而這個老師連手機都不會用!
如果教材不是教育部管的,那么,美國的教育部管不管中考和高考呢?對啦!也不管!美國是13年義務教育的,學生從小學一直讀到高中畢業都免費直升,不用考試,因此不存在中考。而類似于中國的高考那樣的東西,美國叫SAT還有ACT,分別是兩個私人考試公司負責的,跟教育部也沒有半毛錢的關系!
那么,既然美國的教育部不管學生的課程標準,考試,教材,那管不管老師呢?比如老師要具備怎樣的資格才能教小學,才能教中學?也不管!究竟一個人要具備怎樣的資格才能當老師,是由每一個州的教師資格委員會Teacher Credentialing Committee決定的,屬于每一個州政府教育部的職能,有些州甚至不把這個資格委員會納入州的教育部管理,而是由民選的“州教育委員董事會”管理,然后委托一個考試公司負責考核教師的資格。美國有一個全國教師資格考試,可是這個考試沒啥用,因為大部分州不承認的,而且這個考試也不是教育部管理的。
有趣的是,因為美國是聯合國教科文組織成員國,按照聯合國的規定,教師資格是要成員國之間相互承認的。也就是說,如果您有中國的教師資格證,您完全可以移民到美國,換一張美國某個州的教師資格證,就可以教書了。而美國國內的教師資格證反而不能越州教書。比如加州的教師資格證,全美國最多州承認的,只在43個州可以換證,還有7個州是不承認加州的教師資格證的。可是如果您在中國拿了一個教師資格證,那在全美國都能承認,都能換證。
更有趣的是,特朗普第一任的時候,美國退出了聯合國教科文組織,頓時中國的教師資格證在美國變廢紙。到了拜登上臺,他立馬又加入了教科文組織,到現在特朗普搞國內的事情焦頭爛額,還沒退群。各位潤人想在美國當老師的要抓緊了。
說了那么多美國教育部不管的事情,我們就可以發現,所謂教育生態,跟課程,跟課程標準,跟教材,跟測試,跟教師資格,是有密切相關的,但是美國的教育部偏偏是完全不管這些東西的,因此,即使沒有了美國教育部,美國教育的生態也不會受到半點影響。那么,你肯定要問了:美國教育部究竟管什么?還別說,美國教育部管的事情,除了跟美國的教育生態完全無關,或者關系不大的,其實還真不少。
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美國教育部管的事情里面最大的一件就是分錢。每年美國國會會撥一筆錢,是負責提高美國的教育水平的,這筆錢就是教育部管的。比如,小布什當總統的時候,他提出了一個振興美國教育的口號,叫做“眾皆卓越”(No Child Left Behind),規定全美國每一個公立校區都要給學生統考,考試的結果要給學校分級,10級就是最好的學校,1級就是最糟糕的學校,統考的結果和學校分級的結果要在全社會公開排名,報紙電視等媒體公開宣布。而且,如果一個學校在3級以下,就要被列為監管學校,聯邦政府撥款整改,連續三年都沒有提高,全校員工,從校長,老師到掃地清潔工,都要被炒。政府既然有這樣的要求,錢哪來?當然就是教育部給了。
又比如,在克林頓當總統的時代,認為教育的未來是高科技,要求全美國的學生在全世界最先擁抱高科技,每一個學校都必須配備至少一個多媒體能上網的電腦實驗室,最好學生人手一臺電腦,這錢也是美國教育部撥下來的。
除了這些東西以外,美國教育部還管大學生的學生貸款,這個也是錢。另外,還管學校的大政策,比如在大學里面不可以反猶,就是教育部制訂的大政策,也是簡中網前一段時間鬧得很嗨的什么“反猶意識法案”,連翻譯都翻錯,其實就是教育部的一個政策。
可見,美國的教育部其實沒什么存在感,現在做的東西沒有了教育部其實也能做,比如把學生貸款交給某幾個大銀行去負責,把撥款的事情交給國會撥款委員會負責,把政策指導交給法務部負責,其實也是一樣可以的。
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