物業(yè)公司“質價不符”被處罰 不服上訴被判敗訴

群眾舉報某物業(yè)公司“質價不符”，經(jīng)調查后，市場監(jiān)管局對物業(yè)公司作出行政處罰。物業(yè)公司不服處罰意見，遂上訴至法院。最終結果如何？讓我們來看看下面的判例。

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基本案情：群眾舉報物業(yè)“質價不符”被行政處罰

2021年12月，重慶市巴南區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱市場監(jiān)管局）接到群眾舉報，稱重慶某物業(yè)公司（簡稱某公司）在某小區(qū)物業(yè)服務中存在收費與服務標準不符的情況。

某公司與重慶某房地產開發(fā)有限公司簽訂有《前期物業(yè)服務合同》，約定某小區(qū)物業(yè)服務收費標準實行政府指導價，高層電梯房服務標準為三級，花園洋房服務標準為四級。但該合同規(guī)定的服務標準共40項，三級服務標準中有21項不符合《重慶市住宅物業(yè)服務等級標準》三級標準，實際為二級標準；四級服務標準中有23項不符合《重慶市住宅物業(yè)服務等級標準》四級標準，其中17項實際為一級標準，6項為二級標準。

市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某公司實際物業(yè)服務開展情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)當事人實際物業(yè)服務也部分未達到其物業(yè)服務收費標準對應的三級、四級服務標準。

2022年4月，市場監(jiān)管局向某公司送達《行政處罰告知書》，并召開聽證，作出聽證結論。2022年5月，巴南區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關規(guī)定，決定給予某公司責令立即改正違法行為、罰款35萬元的行政處罰。某公司對該處罰決定不服，向市政府申請行政復議。市政府于2022年9月作出《行政復議決定書》，決定維持市場監(jiān)管局作出的《行政處罰決定書》。

某公司依然不認可，遂上訴至法院。

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生效判決：前期物業(yè)收費標準應遵循指導價處罰無誤

法院審理認為，根據(jù)某公司與某小區(qū)簽訂的《前期物業(yè)服務合同》約定，某公司為某小區(qū)提供物業(yè)服務的收費標準實行政府指導價，某公司提供的物業(yè)服務等級標準應當與其物業(yè)服務收費標準相對應，即某公司的經(jīng)營活動應當符合《物業(yè)服務收費管理辦法》及其附件《重慶市住宅物業(yè)服務等級標準》（簡稱《標準》）的規(guī)定。

市場監(jiān)管局提供并舉示的某公司營業(yè)執(zhí)照、《前期物業(yè)服務合同》、詢問筆錄、協(xié)助調查的回函、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、保安人員名單及勞動合同書、化糞池清掏維護服務合同、收費情況統(tǒng)計表等證據(jù)，能夠證明某公司為某小區(qū)提供的實際物業(yè)服務中，存在業(yè)主滿意度測評開展情況、化糞池年度清掏次數(shù)、保安人員年齡結構、部分監(jiān)控視頻保存時長的物業(yè)服務標準不符合并低于《標準》規(guī)定的相應服務等級標準的事實，能夠證明某公司在共用部位設備設施維修維護、公共秩序維護、保潔服務、綠化養(yǎng)護管理等具體要求的多項服務標準亦低于規(guī)定的相應服務等級標準。

某公司沒有遵守政府指導價，存在提供低等級服務而收取高等級物業(yè)費的行為，其物業(yè)服務經(jīng)營行為存在“質價不符”的情形。市場監(jiān)管局依據(jù)某公司的申請組織了聽證，根據(jù)聽證時某公司提出的質證意見再次調查取證，據(jù)此認定某公司存在不按照規(guī)定提供服務而收取費用的價格違法行為。

案涉《行政處罰決定書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，一審法院判決駁回了某公司請求撤銷案涉行政處罰決定、復議決定的訴訟請求，二審法院予以維持。判決已發(fā)生法律效力。

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相關法律法規(guī)解讀：

【關聯(lián)法條】

《中華人民共和國價格法》第三十九條經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

《重慶市物業(yè)管理條例》第六十條物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）違反物業(yè)服務合同約定降低物業(yè)服務標準。

《重慶市物業(yè)服務收費管理辦法》第二十三條市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理部門應當在各自職責范圍內，加強對物業(yè)服務內容、標準和收費項目、標準的監(jiān)督管理，依法查處違反法律法規(guī)的行為。

【專家觀點】

遵守國家法律、法規(guī)和政策，是物業(yè)服務企業(yè)開展物業(yè)工作應履行的法定義務。在進行物業(yè)服務經(jīng)營活動過程中，物業(yè)企業(yè)應貫穿遵法守法、誠實守信的價值取向，提供“質價相符”的物業(yè)服務。

主管部門應當對物業(yè)服務內容、標準和收費項目、標準進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定的，應依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。