蒙古位于中俄之間,是世界上面積排名第二的內陸國。不過,蒙古國卻一直致力于發展所謂的“第三鄰國”,試圖擺脫對于中俄兩大國的依賴。但客觀地分析一下,沒有中國與俄羅斯的點頭,蒙古所謂的“第三鄰國”戰略根本無法實現。特別是,由于特殊的歷史關系,蒙古對華關系一直非常微妙。在蒙古不做出較大讓步之前,我方的策略也非常明顯。
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不過,隨著蒙古做出讓步,與中國簽署了簽署“嘎順蘇海圖-甘其毛德”口岸跨境鐵路協議后,等來了夢寐以求的直達美國航線。最近,蒙古國家民航中心對外宣布,已經與美國聯合航空公司簽署了《旅客安全服務協議》。根據該協議,從2025年5月開始,蒙古與美國可以實現直航。此前,蒙古只能與中國、俄羅斯、韓國和越南這4個國家的17家航空公司獲批過境鄰國航線。
也就是說,蒙古國位于中國與俄羅斯之間,飛往其他國家的航線必須得到中俄兩國的過境領空同意。早在2023年,蒙古就想要申請直飛美國的航線。俄烏沖突爆發以后,俄羅斯關閉了所有不友好國家的空中航線與新航線申請。因此,蒙古想要與美國實現直航,也只能夠申請過境中國領空。但有鑒于蒙古方面的所作所為,以及中蒙跨境鐵路口岸問題的矛盾,遲遲沒有得到許可。
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我方同意蒙古直航美國,但主動權依舊操之在我
從2024年開始,蒙古迫于壓力,不得不加快了與我國的合作步伐。蒙古總理奧運額爾登多次訪問中國,特別是在“嘎順蘇海圖-甘其毛德”跨境鐵路口岸問題上作出了巨大讓步。要知道,中蒙兩國在“嘎順蘇海圖-甘其毛德”跨境鐵路口岸問題進行了20年拉鋸戰式的談判。這一次,為了能夠獲得與美國直航的航線許可,蒙古不得不做出妥協。
按照蒙古方面的說法,該國愿意長期向中國提供性價比較高的煤炭供應,并且允許中國企業參與到蒙古段鐵路的建設工作。甚至于,蒙古放開了對中國能源企業的限制,可以投資該國的石油、天然氣與煤炭等資源的開發。對于蒙古方面做出的讓步,我方也算給了一個對應的回報。不過,即使中國批準了蒙古與美國之間的直航線路,也主動權依舊在我方手中。
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一旦蒙古與美國之間的合作,損害了我們的利益,中方有權利終止航線過境。蒙古方面也應該認清一個現實,所謂的“第三鄰國”根本無助于改善該國的經濟發展情況,唯有優先與中俄兩大鄰國發展友好關系,才能夠實現利益最大化。一旦蒙古為了發展“第三鄰國”損害了兩大鄰國的關系,必然也要承受相應的代價!
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