“頂流”省會城市，奔向2萬億！

長江浩蕩，鐘山巍峨。這片“山水城林”，曾以“天下文樞”執(zhí)掌文化鼎盛，又以近代首個“首都計劃”開啟中國工業(yè)現(xiàn)代化先河。

作為六朝古都、我國東部重要中心城市，南京同時帶著歷史的厚重與未來的張力。

有人以“徽京”之名質(zhì)疑南京的首位度，殊不知，南京卻是省會城市中“頂流”的存在。2024年，南京用6587平方公里的“袖珍”版圖（僅為杭州的39%），創(chuàng)造出1.85萬億GDP，單位面積GDP高達28086萬元/平方公里，是杭州的2.1倍，居全國省會第二。

2015年躋身“萬億俱樂部”，2020年重回全國GDP前十，2025年錨定2萬億大關(guān)——南京正以中國最集約的發(fā)展模式，在強鄰環(huán)伺中刷新傳奇。

與其追逐規(guī)模擴張，不如在智造基因里深挖“畝產(chǎn)奇跡”。江蘇城市論壇研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)強市的南京之路，始終錨定一個真理——真正的城市競爭力，不在廣袤的版圖，而在每一寸土地上迸發(fā)的創(chuàng)新濃度。

01.

“百年大廠”數(shù)字化

轉(zhuǎn)型升級的南京智造

中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司的轉(zhuǎn)向架分廠，焊接機器人高精度作業(yè)，AGV物流車穿梭如織，數(shù)字大屏跳動著全球訂單的實時數(shù)據(jù)。在這條構(gòu)架焊接智能產(chǎn)線上，轉(zhuǎn)向架從拼裝到質(zhì)檢，全流程自動化作業(yè)，是為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)。

作為名副其實的“百年大廠”，中車浦鎮(zhèn)公司始建于1908年，是中國從事軌道交通裝備研究和制造的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。2021年，公司正式成立數(shù)字化部，建立全業(yè)務(wù)、全要素、全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系。

“我們正在書寫軌道交通的'數(shù)字密碼'。”數(shù)字化部負責人介紹說。永磁直驅(qū)轉(zhuǎn)向架、數(shù)字軌道膠輪電車等創(chuàng)新成果，讓“浦鎮(zhèn)智造”駛?cè)雵H賽道。從雪域高原的復興號到墨西哥蒙特雷單軌，百年企業(yè)用數(shù)據(jù)重構(gòu)制造基因，將“中國標準”刻進全球產(chǎn)業(yè)鏈。

中車浦鎮(zhèn)公司還著力于建設(shè)5G工廠，所有產(chǎn)線平均生產(chǎn)效率提升7.7%，組裝、裝配作業(yè)單車生產(chǎn)效率提升40%，數(shù)控中心自動化覆蓋率達到93%，產(chǎn)品一次交檢合格率提升5%。

南京智能制造裝備產(chǎn)業(yè)門類相對齊全，尤其在工業(yè)機器人、軌道交通等領(lǐng)域具備競爭優(yōu)勢，擁有一批國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。作為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，南京正聚焦智能制造裝備、智能電網(wǎng)、集成電路這3個細分行業(yè)積極探索，要形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“南京經(jīng)驗”。

新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合，5G正在為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供新的途徑。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，南京“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模應(yīng)用初見成效。作為國家首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市，南京于今年1月在全國首批10個試點城市中首個出臺實施方案。

目前南京累計建成5G基站4.5萬個，每萬人5G基站達47個，全省第一；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量、解析量位列全國第一；國產(chǎn)品牌工業(yè)機器人出貨量連續(xù)五年保持國內(nèi)第一；在未來網(wǎng)絡(luò)、6G等前沿領(lǐng)域，研發(fā)能力處于業(yè)界領(lǐng)軍地位，創(chuàng)造了6G太赫茲實時無線傳輸10余項“世界第一”。

通過推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)建設(shè)，南京還有一個更大的目標——讓全市中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到2027年，打造一批南京特色鮮明、全省技術(shù)領(lǐng)先、全國業(yè)界知名的智能工廠。

從中車浦鎮(zhèn)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型到“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市建設(shè)，從5G工廠到智慧城市，南京證明：傳統(tǒng)與創(chuàng)新從不對立，在數(shù)字化浪潮中，南京的轉(zhuǎn)型故事才剛剛翻開序章。

02.

“萬億賽道”奇襲戰(zhàn)

未來產(chǎn)業(yè)的南京解法

在拓攻（南京）機器人有限公司展廳，一臺展開近兩米的工業(yè)級無人機正重新定義“智造”高度。這款能吊裝百公斤建材的“空中大力士”，在黃山絕壁運送建材，目前已常態(tài)化服務(wù)于黃山景區(qū)。

無人機等航空器在低空安全飛行，離不開低空空域的指揮控制系統(tǒng)的保障。中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司旗下科創(chuàng)板上市平臺——南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司打造的“天牧”低空管理產(chǎn)品家族，正為千億級低空經(jīng)濟“織網(wǎng)”。家族包含低空飛行服務(wù)管理平臺、空域航線規(guī)劃仿真系統(tǒng)等核心系統(tǒng)，不僅能規(guī)劃三維航路、模擬空域限制，還能像“空中交警”般協(xié)調(diào)無人機、飛行器安全通行。

2024年9月，南京建成市級低空飛行服務(wù)平臺，從空域柵格化管理、航線智能化調(diào)度、飛行實時監(jiān)視等多維度網(wǎng)絡(luò)化確保低空飛行的便捷高效與安全有序。

與此同時，南京還組建空地數(shù)智產(chǎn)業(yè)公司，聚焦低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局和應(yīng)用牽引，有效整合低空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈附加值，并助推全市低空經(jīng)濟與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

低空經(jīng)濟被認為是未來產(chǎn)業(yè)的萬億級新賽道，南京憑借其科教資源、產(chǎn)業(yè)配套、戰(zhàn)略規(guī)劃與多元化應(yīng)用場景開發(fā)等諸多優(yōu)勢與特點，以迅雷之勢大步邁向低空經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，有望成為全國低空經(jīng)濟領(lǐng)域的重要示范城市。

作為南京市發(fā)展低空經(jīng)濟的核心區(qū)，浦口區(qū)率先打造全國首個5G網(wǎng)聯(lián)無人機試飛基地、全國首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)，已入選江蘇省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點。浦口區(qū)將試點打造成為全省培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、搶抓低空經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)新賽道的重要承載地、創(chuàng)新策源地、場景引領(lǐng)地和產(chǎn)業(yè)集聚地。

未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點建設(shè)，是江蘇省為推動全省未來產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展，因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所出臺的政策舉措。南京6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲批開展試點，數(shù)量約占全省三分之一。

除了浦口區(qū)低空經(jīng)濟試點，江寧區(qū)試點提出到2026年底第三代半導體產(chǎn)值力爭突破一百億、未來網(wǎng)絡(luò)每年新增不少于15家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，江北新區(qū)試點打造全球細胞和基因技術(shù)創(chuàng)新策源地，棲霞區(qū)通用智能力爭到2026年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元，雨花臺區(qū)到2026年元宇宙及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元。

未來產(chǎn)業(yè)已成為高能級城市競相布局的必爭之地。謀劃并擁抱未來，南京有先見之明、有底氣且有決心。早于十年前，南京就開始布局第三代半導體、未來網(wǎng)絡(luò)和先進通信產(chǎn)業(yè)。而在2020年，南京已在市工信局設(shè)立全國首個未來產(chǎn)業(yè)職能機構(gòu)“未來產(chǎn)業(yè)處”，積極搶抓發(fā)展先機。2023年，《南京市加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大專項行動計劃》發(fā)布，賽道更加清晰、目標更加精準。

當前的南京，正在著力培育一批有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)和重點企業(yè)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。南京提出，到2030年，未來產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超15000億元，成為引領(lǐng)全國的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重地。

03

不做網(wǎng)紅做“鏈主”

省會城市的戰(zhàn)略定力

千里之外，洪崖洞正被網(wǎng)紅主播的補光燈照得通明，大唐不夜城的漢服秀場里快門聲此起彼伏；長三角內(nèi)，面對蘇州龐大的工業(yè)底盤、杭州數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，南京這座六朝古都正以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的鏈式反應(yīng)，詮釋著自己的戰(zhàn)略定力。

科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)提升，南京的優(yōu)勢十分顯著。2024年南京獲29個國家科學技術(shù)獎，居全國城市第三。國際知名出版機構(gòu)施普林格·自然發(fā)布的“2024自然指數(shù)——科研城市”顯示，南京位居全球第五。萬人發(fā)明專利、高價值發(fā)明專利擁有量，南京均居全國第三。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。作為國內(nèi)電力二次設(shè)備的主流廠商，國電南京自動化股份有限公司聚焦前瞻研究和重大創(chuàng)新，累計規(guī)劃84項“卡脖子”技術(shù)、首創(chuàng)技術(shù)、首創(chuàng)應(yīng)用和行業(yè)趕超技術(shù)，加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)集群的進化軌跡，展現(xiàn)著鏈主城市的生長邏輯。以AI賦能新型電力系統(tǒng)，國電南自不斷創(chuàng)新發(fā)展，而其深耕的智能電網(wǎng)領(lǐng)域，已成為南京的一塊招牌。從早期龍頭企業(yè)帶動，到如今形成“研發(fā)-制造-應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，集聚1200余家上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3600億元，占到全國市場的80%。

專精特新企業(yè)是強鏈補鏈的主力軍，是產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐。第六批國家專精特新“小巨人”企業(yè)名單顯示，南京市新增企業(yè)121家，創(chuàng)歷史新高，居全國第六，且在省會城市中超過廣州。去年上半年，南京新增第八批國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)13家，新增數(shù)量全國第4。目前南京已累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)31家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)334家、省級專精特新中小企業(yè)1424家。

在全國首條以軟件命名的城市道路——軟件大道的兩側(cè)，分立著華為、中興、誠邁、潤和等一批龍頭企業(yè)。2010年，南京被授予首個“中國軟件名城”的名號，當時軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破千億；2024年，南京軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過8500億元，位列全省第一、全國第四。

當短平快的眼球經(jīng)濟制造著數(shù)字焦慮，南京用十余年時間將軟件和信息服務(wù)業(yè)做到“準萬億”規(guī)模，相關(guān)從業(yè)人員約85萬人、重點涉軟企業(yè)3600余家，產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新型平臺軟件和嵌入式軟件。這是時間的復利，也是南京的定力。

這種戰(zhàn)略定力在數(shù)據(jù)端得到印證。去年，南京高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家。今年科技型中小企業(yè)入庫力爭突破2.3萬家，高新技術(shù)企業(yè)超過1.1萬家，新增省級以上專精特新企業(yè)200家以上。

當城市競爭進入“拼產(chǎn)業(yè)、拼創(chuàng)新”的下半場，南京的選擇展現(xiàn)出中國產(chǎn)業(yè)升級的另一種可能：不做轉(zhuǎn)瞬即逝的流量煙花，而要當永續(xù)燃燒的產(chǎn)業(yè)恒星。這座城市用產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)緯編織發(fā)展藍圖，用創(chuàng)新濃度替代流量熱度。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“打頭陣”，是中央對江蘇的囑托與期盼；打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心“主承載區(qū)”，是江蘇省委省政府賦予南京的使命。奔向2萬億，南京正用一場靜默而深刻的“智造覺醒”，重新定義“頂流”省會城市的戰(zhàn)略價值。