美元匯款征稅？

今天除了美債評級被下調的大新聞以外，幾個群在流傳美國提議對非公民匯款征收5%的稅新聞截圖，部分引用的來源是一家印度媒體。

你可以在眾議院籌款委員會5月13日的《 The One, Big, Beautiful Bill》，也就是特朗普的“美麗大法案”中找到這一條：

具體內容如下：

該條款對匯款轉賬征收5%的執行稅，該稅由匯款發送人支付。條款要求匯款轉賬服務提供商負責收取此項稅費，并且這些提供商需每季度將稅款上繳給財政部。

條款還明確規定，對于在轉賬時未支付的稅款，匯款轉賬服務提供商承擔次級責任。該條款同時為由合格匯款轉賬服務提供商發送的經驗證的美國公民或美國國民的匯款轉賬設立了豁免。此處“合格匯款轉賬服務提供商”指的是與財政部簽訂書面協議以驗證匯款發送人為美國公民或美國國民的提供商。條款還為持有有效社會保障號碼的納稅人對必須支付的執行稅提供了可退還的稅收抵免。最后，條款還包含了一項反中轉規則。

筆者的理解是（ 由于bill中的條款缺乏很多機構定義和征稅流程的細節，不一定對）：以后在美國的非美國公民，要匯款到非美國家，就要付稅，但你交了美國的社保就可以抵免；匯款服務商就是一些銀行、支付機構，如果逃稅就要這些機構補稅（次級責任），反中轉規則應該指的是你找一個美國人代付來逃稅，美國人則套取這個執行稅的利差。

提供有關“匯款”（ Remittances）的一些數據，今年一季度美聯儲的一份研究筆記中相關信息：

勞工匯款（ Workers' remittances），即海外移民工人寄回家的收入，在支持發展中國家經濟中發揮著關鍵作用。匯款使發展中國家的低收入家庭能夠獲得基本生活需求，如食品、住房、教育和醫療服務。

對于相對富裕的家庭，匯款則作為額外的財務資源，可以投資于小型企業和創業項目。

簡而言之，這些轉賬是數百萬家庭的重要收入來源，對家庭和社區的福祉貢獻顯著，有助于減輕貧困并促進經濟增長。

根據世界銀行的數據，2023年全球匯款達到創紀錄的8180億美元，約為經合組織國家提供的官方發展援助總額的四倍。

一些思考：

從目前的信息來看，受到直接影響的就是這些非常倚仗“匯款”作為國際收支流入的經濟體，比如印度，這也是為什么印度媒體對此事高度關注的原因。

但是這件事在我看來會引發許多奇特的貨幣銀行傳導路徑，甚至影響到實體經濟。

我們先給事件定性——加征匯款稅，涉及到：

• 對國際資本流動的某種限制

• 對非美國公民勞動群體的一種歧視（反移民）

• 對非美個人持有美元負債的某種歧視

如果5%的匯款稅被開征，那么對于美元存款（作為銀行美元負債）的持有者而言，他必然會做出以下可能的決策：

在實施前將自己的美元儲蓄/存款資金多元化為其他的幣種

將自己的美元儲蓄/存款少部分置換為美元現鈔，通過現鈔離境或直接使用現鈔支付

還有一些更大腦回路的可能性，政策的實質是歧視移民，那么可不可能一些企業會把自己的雇傭“包裝”到海外的實體，甚至以非美貨幣支付工資？比如錨定美元的港幣，這種情況下，美國的就業市場是不是會出現一些結構性的“崗位外遷”？

Crypto的穩定幣美元作為近似的美元存款替代，穩定幣服務商是否會被納入到這個“匯款服務商”的清單中？

總之，市場對于“匯款稅”的新聞感到緊張是合情合理的，境內最近許多的美元資產投資者已經對一些“資本利得稅”的傳聞搞得不安，匯款稅的新聞真是雪上加霜。

對美國關稅的擔憂導致了商品的“搶出口”，那么對美國資本流動相關稅收的擔憂會不會導致本幣的搶進口？那些趴在海外的美元資金已經飽受美元匯率快速下跌的摧殘，如若再給一道匯款稅，又將是對美元體系的一波直接傷害。

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