袁世凱復(fù)辟稱帝（上）：剛當(dāng)上總統(tǒng)就被全國(guó)討伐，袁到底做了什么

世凱當(dāng)上民國(guó)第一任總統(tǒng)之后，為什么又要走回帝制？接下來我會(huì)用兩期內(nèi)容來梳理其中的歷史脈絡(luò)。

走向共和

1900年6月21日，清廷以光緒皇帝的名義向十一國(guó)宣戰(zhàn)，義和團(tuán)與朝廷官軍共同進(jìn)攻北京城內(nèi)的各國(guó)使館，并大肆追殺在華洋人。與此同時(shí)，謀求現(xiàn)代化的地方督撫不贊同朝廷的排外政策，兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、山東巡撫袁世凱等七位封疆大吏開始聯(lián)手“東南互保”。 同年八月，八國(guó)聯(lián)軍一路攻進(jìn)北京，慈禧和光緒皇帝西逃到了西安，史稱“庚子事變”。 1901年，慈禧太后與光緒皇帝回鑾北京，清廷為了重整國(guó)政，開始了新一輪的變法圖強(qiáng)，史稱“清末新政”。但這一系列舉措已無法扭轉(zhuǎn)中央政權(quán)日益衰微的局勢(shì)，自清朝立國(guó)以來所奉行的中央體制可謂名存實(shí)亡，“東南互保”間接讓滿清步入地方分權(quán)時(shí)代。

盡管慈禧與光緒仍代表著清帝國(guó)統(tǒng)一的合法性，但地方權(quán)力事實(shí)上已高度獨(dú)立，各地督撫紛紛以省的名義向外國(guó)銀行貸款，自籌軍費(fèi)發(fā)展軍隊(duì)與實(shí)業(yè)，逐漸擺脫對(duì)中央財(cái)政的依賴。其中以袁世凱在直隸苦心經(jīng)營(yíng)的北洋新軍，以及張之洞用了十多年心血訓(xùn)練出來湖北新軍最具代表性，這兩支軍隊(duì)均依托地方財(cái)力，不受中央直接節(jié)制，成為清末軍政格局中相互牽制的重要力量，誰也不敢輕舉妄動(dòng)。

相較于專注興辦現(xiàn)代化事業(yè)的官僚階級(jí)，社會(huì)上的熱血青年受到全球范圍內(nèi)興起的民族主義、種族主義、共和主義的影響，開始了一系列反帝反封建的革命事業(yè)。其一是以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼牧椫髁x，其二是大家耳熟能詳?shù)模詫O中山為代表的革命黨。

1908年11月，光緒與慈禧相繼去世，年幼的溥儀繼位，其父載灃出任攝政王。載灃主政后，他和隆裕太后啟動(dòng)了一系列政治變革，著力于收回中央權(quán)力，遏制地方分離主義的驅(qū)使，他首先要做的就是拿回大清最強(qiáng)武力北洋新軍的控制權(quán)。1909年，載灃拿北洋新軍的實(shí)際領(lǐng)袖袁世凱開刀，下令罷黜了他軍機(jī)大臣的職務(wù)，并任命了滿洲貴族應(yīng)昌接任袁世凱。如果按照這樣的局勢(shì)發(fā)展下去，袁世凱與北洋新軍的關(guān)系勢(shì)必會(huì)日益疏遠(yuǎn)。然而世事難料，兩年后爆發(fā)的武昌起義挽救了袁世凱岌岌可危的職業(yè)生涯。

辛亥革命與袁世凱

1911年10月10日武昌起義爆發(fā)，革命黨人占領(lǐng)了湖廣總督府，并在兩天內(nèi)控制了武漢三鎮(zhèn)，黎元洪擔(dān)任新成立的軍政府都督，對(duì)外宣布成立中華民國(guó)。清廷命陸軍大臣應(yīng)昌率北洋軍前往剿滅，北洋第一軍搭乘京漢鐵路在10月18日抵達(dá)灄口，十分接近漢口旁的劉家廟站。但此時(shí)第一軍總督馮國(guó)璋卻按兵不動(dòng)，拒絕聽從應(yīng)昌調(diào)遣，一直拖到26日才在海軍炮火的掩護(hù)下順利拿下了劉家廟。這件事讓清廷意識(shí)到應(yīng)昌沒辦法指揮這支北洋新軍，于是在27日重新啟用袁世凱，任命他為欽差大臣去平叛革命黨。

袁世凱接到任命后，命馮國(guó)璋繼續(xù)指揮第一軍，派親信段祺瑞率北洋第二軍南下支援。10月30日，馮國(guó)璋率軍親自抵達(dá)漢口。為了解決革命黨在漢口市區(qū)的游擊騷擾，馮國(guó)璋一把火燒了漢口市中心，革命黨人只好退回漢陽和武昌。就在這時(shí)北洋海軍發(fā)生兵變，幾位支持革命黨的海軍軍官控制了3艘巡洋艦，炮轟路面的馮國(guó)璋部隊(duì)，減緩了北洋軍的進(jìn)程。這場(chǎng)戰(zhàn)斗持續(xù)了四十多天，史稱“陽夏保衛(wèi)戰(zhàn)”。在這40天當(dāng)中，全國(guó)多地爆發(fā)起義，尤其南方為最。傳統(tǒng)敘述常說各省相繼宣布獨(dú)立，加入中華民國(guó)，這其實(shí)是過于簡(jiǎn)單化的說法。當(dāng)時(shí)的情況是相當(dāng)復(fù)雜的，北洋軍因?yàn)槭チ撕＼姷闹гy以往長(zhǎng)江以南推進(jìn)，但他們基本上還是控制住了北方。而南方雖然很多地方宣布獨(dú)立，但多局限于大城市，廣大鄉(xiāng)村仍未脫離滿清。

11月27日，北洋軍控制住漢陽，革命起源地的武漢三鎮(zhèn)只剩下武昌了。此時(shí)，袁世凱開始權(quán)衡利弊。一方面，雖然北洋軍看似聽命于袁世凱，但旗下的將領(lǐng)各懷鬼胎。第二，南方革命黨雖然軍事方面不如北洋軍，但南方士紳普遍傾向革命，袁世凱若真想鏟平革命黨，勢(shì)必得消耗自己的嫡系北洋部隊(duì)，那么滿洲權(quán)貴就可能趁勢(shì)奪走他的權(quán)力，他會(huì)腹背受敵。更關(guān)鍵的是，列強(qiáng)對(duì)革命黨的態(tài)度模糊不清。起初歐美擔(dān)憂武昌起義會(huì)演變?yōu)樘教靽?guó)或義和團(tuán)之亂，但革命黨表現(xiàn)克制。對(duì)日本來說，大清滅亡很可能倒向一個(gè)更混亂的中國(guó)，對(duì)日本只有好處沒有壞處。而對(duì)于歐洲列強(qiáng)，他們只想要一個(gè)穩(wěn)定的中國(guó)確保可以通商，尤其是英國(guó)。面對(duì)多方壓力，剛復(fù)出的袁世凱只能接受與革命黨妥協(xié)。袁世凱本人雖對(duì)君主立憲抱有興趣，卻排斥共和政治背后的權(quán)力制衡與地方分權(quán)，這一態(tài)度正是自1900年以來中央集權(quán)與地方自治矛盾的延續(xù)，為民國(guó)政壇的動(dòng)蕩埋下了伏筆。

袁世凱與民國(guó)政治

1912年2月，宣統(tǒng)皇帝發(fā)布退位詔書，滿蒙權(quán)貴正式下臺(tái)。2月13日，孫中山辭去臨時(shí)大總統(tǒng)的職位，2月15日，袁世凱被選為第二任臨時(shí)大總統(tǒng)。民國(guó)的創(chuàng)建，可以說是革命黨與北洋相爭(zhēng)的妥協(xié)產(chǎn)物。南方的革命派為了減少流血沖突同意袁世凱上臺(tái)，換取清廷退場(chǎng)，同時(shí)又通過《臨時(shí)約法》來牽制袁世凱的權(quán)力。清帝退位后，民國(guó)不只繼承了清帝國(guó)廣袤的領(lǐng)土，也承擔(dān)了滿清留下的巨額債務(wù)。中央既要償還戰(zhàn)時(shí)賠款，又要負(fù)擔(dān)軍餉和官員俸祿。民國(guó)成立的第一年，中央和地方財(cái)政狀況可以說是蕩入谷底。財(cái)政總長(zhǎng)熊希齡清點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，南京國(guó)庫(kù)存銀不足三萬兩，北京國(guó)庫(kù)存銀也不過六萬。

為解燃眉之急，袁政府自1912年3月起，與英、法、德、俄、日、美六國(guó)銀行團(tuán)展開借款談判。然而由于民國(guó)政府才剛建立，可以說毫無信用可言，財(cái)政狀況又極其糟糕，六國(guó)銀行團(tuán)便以監(jiān)督中國(guó)財(cái)政作為交換條件。換句話說，如果這個(gè)條件成立了，六國(guó)銀行團(tuán)可以合法控制中國(guó)政府的財(cái)政運(yùn)作。袁世凱內(nèi)閣認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)主權(quán)的傷害，沒人同意，最初的兩任內(nèi)閣甚至因?yàn)椴煌膺@項(xiàng)條款而總辭。如果你是當(dāng)時(shí)的袁世凱，你能怎么做呢？大約主要有兩條路，第一，搜刮資產(chǎn)家的金庫(kù)或搞共同富裕。第二，繼續(xù)與外國(guó)銀行團(tuán)談判，爭(zhēng)取外援以維持政府運(yùn)作。我相信袁世凱絕對(duì)也想過共同富裕的方案，但無奈中央權(quán)力不濟(jì)，1912年時(shí)的袁世凱政府只能任命北方幾個(gè)省份的都督，完全無法干預(yù)南方事務(wù)。所以袁世凱能走的只有第二條路，尋求國(guó)際銀行團(tuán)的支持。

1913年4月，袁世凱政府與五國(guó)銀行團(tuán)簽訂總額2500萬英鎊的借款協(xié)議，扣除各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)得不過900余萬英鎊。而且協(xié)定有一項(xiàng)特別的規(guī)定，今后全國(guó)各省不得擅自向外國(guó)借款，必須由中央統(tǒng)一辦理。自晚清以來，各省督撫早已習(xí)慣自行籌措財(cái)政，甚至連省內(nèi)的關(guān)稅厘金都由各省自訂，中央對(duì)地方財(cái)政幾乎形同虛設(shè)。袁世凱要恢復(fù)中央權(quán)威，首要任務(wù)便是收回各省財(cái)政大權(quán)，而禁止各省對(duì)外舉債正是關(guān)鍵一步，但這一條款觸動(dòng)了地方勢(shì)力的根本利益，激起南方革命派的強(qiáng)烈反彈。

國(guó)民黨二次革命前夕

當(dāng)時(shí)的革命派也同在危機(jī)之中。1912年，同盟會(huì)和其他幾個(gè)小黨聯(lián)合組成國(guó)民黨，理事長(zhǎng)為孫文，但黨務(wù)實(shí)際上由年僅30歲的宋教仁一手包辦。在宋教仁的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民黨逐漸從一個(gè)只對(duì)大城市經(jīng)營(yíng)有吸引力的小團(tuán)體，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驈V大地方鄉(xiāng)紳的政黨。宋教仁傾向內(nèi)閣制，主張地方分權(quán)，吸引了南方四省的歡迎。1912年12月，袁世凱履行《臨時(shí)約法》，舉行第一次選舉，民國(guó)初期主要有三個(gè)政黨，宋教仁的國(guó)民黨、親袁的共和黨、梁?jiǎn)⒊拿裰鼽h，他們都使出各種齷齪伎倆拉攏選票。然而國(guó)民黨因?yàn)橹С值胤阶灾味玫礁骷?jí)鄉(xiāng)紳的支持，最后大獲全勝。1913年3月30日，宋教仁準(zhǔn)備前往北京組閣，卻在上海車站遭殺手伏擊，流血過度身亡。

關(guān)于刺宋案，她是一系列政治事件引導(dǎo)下的意外結(jié)果，這個(gè)結(jié)果帶給袁世凱極大的政治危機(jī)，南方的國(guó)民黨像是撿到槍一樣，盡其所能的批評(píng)袁世凱。袁世凱在湖北黎元洪等人的支持下，于6月9日免職了國(guó)民黨籍的江西都督李烈鈞，他6月13日進(jìn)一步加碼，免除了國(guó)民黨籍胡漢民的廣東都督職務(wù)，6月30日又免除國(guó)民黨籍柏文蔚的安徽都督職務(wù)。7月3日，袁系人馬的李純率北洋第六鎮(zhèn)進(jìn)入江西。這時(shí)國(guó)名黨內(nèi)部看不下去了，孫中山已下定決心討伐袁世凱，他讓李烈鈞返回江西，在湖口宣布江西獨(dú)立，成立討袁總司令部。之后，江蘇、廣東、福建、安徽、湖南相繼宣布獨(dú)立，二次革命爆發(fā)。

二次革命其實(shí)是庚子事變以來中央集權(quán)與地方分權(quán)兩種政治傾向的延伸。支持國(guó)民黨的地方士紳希望各省有獨(dú)自發(fā)展的空間，但北京的袁世凱政府則希望收回這項(xiàng)權(quán)力，由中央政府統(tǒng)一發(fā)落。所以說，二次革命是個(gè)從國(guó)民黨視角出發(fā)的稱呼。

下一期我們將探討袁世凱如何應(yīng)對(duì)國(guó)民黨的二次革命，以及袁世凱如何邁向終身制總統(tǒng)，重返帝雉。