“爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目”：一條全新的“西康線”，即將誕生

文=城記作者城城

在嚴(yán)峻的環(huán)保背景下，我國(guó)城市的能源利用，已加速?gòu)拿禾繛橹鞯母窬洲D(zhuǎn)向了天然氣。

因?yàn)槟茉春唾Y源分布的不均衡，任何一場(chǎng)能源變革背后，都是一次史詩(shī)般的地域跨越。如同“南水北調(diào)”、“北煤南運(yùn)”和“西電東送”，我國(guó)在天然氣的利用上也形成了“西氣東輸”。

目前天然氣的“西康線”已納入省規(guī)，并將“積極爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目”，陜西“北氣南輸”格局即將成型，也標(biāo)志著第五條“西康線”將誕生。

規(guī)劃：陜西將建新“西康線”

近日陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)文，“西安-安康天然氣長(zhǎng)輸管道” (以下簡(jiǎn)稱“西康線”）已納入省級(jí)規(guī)劃，建成后將實(shí)現(xiàn)沿線區(qū)域管道氣普惠。

經(jīng)過(guò)專家反復(fù)論證，從管道功能定位、建設(shè)投資收益、全省天然氣管道整體規(guī)劃等多方面綜合考量，確定“西康線”線路：起于西安市藍(lán)田縣關(guān)中環(huán)線湯峪閥室，止于安康高新區(qū)漢安線安康末站。

全長(zhǎng)約246公里，總投資約20億：途經(jīng)西安藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)，商洛市柞水縣、鎮(zhèn)安縣，安康市旬陽(yáng)市、漢濱區(qū)、高新區(qū)等3市7縣（市、區(qū)）。

“西康線”納入省級(jí)規(guī)劃 ◎制圖/城記智庫(kù)

這條天然氣“南北大通道”，有三個(gè)重要意義：

第一是保障陜南用氣安全：“西康線”建成后和將有效提高安康、商洛地區(qū)供氣穩(wěn)定性，特別是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安、柞水管道氣供應(yīng)。

第二是構(gòu)建陜南環(huán)網(wǎng)供應(yīng)：作為連接陜南鎮(zhèn)巴、川東北等氣田資源的重要通道，完善全省管網(wǎng)設(shè)施布局具有重要戰(zhàn)略意義。

第三是完善陜西全省格局：與規(guī)劃建設(shè)的榆西線在關(guān)中環(huán)線聯(lián)通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實(shí)現(xiàn)陜南、關(guān)中和陜北天然氣資源的調(diào)配。

四條不同類型的“西康線” ◎制圖/城記地理

穿越秦嶺，自古以來(lái)都“難于上青天。從「城記」制圖來(lái)看，現(xiàn)代大通道建設(shè)集中在這幾十年。

近年來(lái)，陜西積極推進(jìn)全省天然氣長(zhǎng)輸管道規(guī)劃建設(shè)工作，不斷優(yōu)化陜南地區(qū)輸氣干線及未氣化區(qū)域管道布局，全面實(shí)施打通“最后一公里”戰(zhàn)略。建成后，可實(shí)現(xiàn)“區(qū)域成環(huán)、全省成網(wǎng)、省際互聯(lián)”管網(wǎng)格局。

根據(jù)“長(zhǎng)輸管道建設(shè)適度超前”原則，“西康線”力爭(zhēng)在2024～2025年完成核準(zhǔn)前置手續(xù)辦理，“十五五”（2026～2030年）期間啟動(dòng)建設(shè)。

分析：“西康線”挑戰(zhàn)與壓力

在2024年6月22日，陜西省人民政府對(duì)建設(shè)“西康線”存在的問(wèn)題和難度，給出可客觀的答復(fù)：

受秦嶺核心區(qū)生態(tài)保護(hù)政策收緊、國(guó)家油氣體制機(jī)制改革、資源落實(shí)條件發(fā)生變化、下游市場(chǎng)用戶發(fā)展不及預(yù)期等多重因素疊加影響，“西康線”在規(guī)劃選址和用地預(yù)審手續(xù)辦理過(guò)程中，前期推進(jìn)較為緩慢。

對(duì)此也進(jìn)行了多次實(shí)地踏勘，組織審查西康線預(yù)可研報(bào)告初稿。

安康漢江一橋?qū)嵕?◎來(lái)源/城記影像

這些做法，是為“破解目標(biāo)市場(chǎng)用氣量較小、投資收益比達(dá)不到最低要求等問(wèn)題，同時(shí)積極挖掘潛在供氣用戶，增加沿線用氣量概算，提升投資收益比”。

在這次答復(fù)中，也公布了一些相關(guān)數(shù)據(jù)

2023年，安康地區(qū)天然氣消費(fèi)量約8738萬(wàn)方，日最高供氣量50萬(wàn)方，可有效滿足安康地區(qū)遠(yuǎn)期用氣需求。商洛地區(qū)天然氣供應(yīng)主要依托西安至商州輸氣管道供氣,總量約8182萬(wàn)方。目前，兩地累計(jì)建成長(zhǎng)輸管道395公里。

安康西城閣與漢江 ◎來(lái)源/城記影像

“西康線”建設(shè)，對(duì)安康地區(qū)還有一個(gè)戰(zhàn)略意義：考慮到安康地區(qū)天然氣為單氣源供應(yīng)，存在應(yīng)急狀態(tài)下天然氣供給保障風(fēng)險(xiǎn)。

本次答復(fù)中也透露一個(gè)目標(biāo)：“我省將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取將西康線列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多政策和資金支持”。

除此之外，還將通過(guò)多措并舉的方式協(xié)調(diào)解決“西康線”投資收益、手續(xù)辦理等困難，加快項(xiàng)目前期可研論證，結(jié)合下游市場(chǎng)用氣需求，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施，積極推進(jìn)西康線建設(shè)。

全局：陜西省天然氣情況

目前，隨著中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油等在陜北勘探開(kāi)發(fā)力度不斷增加，天然氣產(chǎn)銷量逐年提高。2025年，天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)約370億方。

這次“北氣南輸”，也離不開(kāi)“榆西線”——陜西“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，陜西天然氣管網(wǎng)南北方向重要的干線管道：起于延安宜川縣宜川壓氣站（含），止于西安臨潼區(qū)關(guān)中環(huán)線臨潼分輸站，全長(zhǎng)277.66公里。

自北向南經(jīng)過(guò)3個(gè)地級(jí)市6個(gè)縣區(qū)：延安市的宜川縣，渭南市的韓城市、合陽(yáng)縣、大荔縣、臨渭區(qū)，西安市的臨潼區(qū)等。

榆林能源分布圖 ◎NEWS

公開(kāi)消息顯示，“榆西線”總投資約37.87億（其中一期為7.34億）。

宜川屬于合建站，是榆西線一期的起點(diǎn)，也是“吉縣-宜川輸氣管道”的末站。這個(gè)選址也有著深層次的考慮——建成后，將實(shí)現(xiàn)晉陜管道互聯(lián)互通。

榆西線建成后，將與靖西一、二、三線形成“四縱”輸氣干線，打造全省“三環(huán)四縱五橫”的天然氣管輸體系。保障全省天然氣供應(yīng)，形成統(tǒng)一規(guī)劃、立體多元、互聯(lián)互通的天然氣管輸體系。

天然氣“榆西線”線路圖 ◎NEWS

榆西線與已建成的靖西三線均呈南北走向，但區(qū)域位置和供應(yīng)下游市場(chǎng)有所不同：靖西一、二線位于中部，靖西三線位于西部，榆西線位于東部。

公開(kāi)消息顯示：榆西線（一期）2024年完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，取得多項(xiàng)前期手續(xù)，目前正在開(kāi)展施工前手續(xù)辦理工作，計(jì)劃2025年底前開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2025～2027年期間建設(shè)。

作為陜西省用氣大戶，西安統(tǒng)計(jì)年鑒顯示2023年天然氣供應(yīng)量為39.7億立方米，相比十年前增長(zhǎng)了102%。

文=城記作者城城
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