5月23日,重慶市舉行了以“扛起新使命 譜寫新篇章”為主題的養老服務體系建設新聞發布會。會上公布了一項對全市老年人意義重大的新舉措:今年將重點實施“十大行動”,建設覆蓋全市的“15分鐘養老服務圈”。據悉,截至去年底,重慶60歲及以上老年人已達801萬,占全市人口的25.11%,是全國老齡化程度較高、老年人口較多的城市之一。為了讓每一位老年人在家門口就能享受到貼心、便捷、專業的養老服務,重慶正全面推進養老服務體系的升級與擴容。
這“十大行動”包括三級養老服務網絡打造、社區養老服務綜合體建設、公辦養老機構增效、普惠型養老服務擴面、老年食堂可持續運營、社區老年大學培育、社區助浴助潔拓展、社區居家養老服務提升、智慧養老賦能以及養老服務人才擴容等。具體來說,重慶將出臺操作辦法,利用閑置資產推動養老設施建設,鼓勵社會力量參與打造社區養老綜合體,為老年人提供一站式服務。還將探索“餐飲企業+”“物業公司+”等多元化老年食堂運營模式,打通養老助餐“最后一百米”,并依托養老服務中心站點建設社區老年大學,讓老人們在家門口學到書畫、舞蹈等技能。此外,還將試點在職業院校開設養老服務類專業,首批100名智慧養老公費本科生即將招收。
這一系列動作背后,折射出中國人口老齡化加劇帶來的現實壓力,也為整個養老行業帶來了前所未有的發展機遇。
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人口老齡化推動行業轉型升級
放眼全國,人口老齡化已經成為擺在每一個城市面前的重大社會課題。截至2024年底,我國60歲及以上老年人口達到31031萬,占總人口的22.0%;65歲及以上老年人口22023萬,占總人口的15.6%。中國的老年人口數量已經穩居世界首位,約占全球老年人口的四分之一。預計到2035年,我國65周歲及以上老年人口將超過3億,2050年更將突破4億。這樣龐大的數字意味著什么?意味著每一個家庭、每一個社區、每一家養老機構,都要面對前所未有的壓力和挑戰。
重慶作為人口老齡化程度較高的直轄市,已經提前感受到了這種壓力。801萬的老年人群體,不僅僅需要基礎的生活照料,更需要健康管理、心理慰藉、文娛社交等多層次、多樣化的服務。為此,重慶不斷完善頂層設計,比如去年就推出了高質量發展的11條重點舉措,緊盯精準服務,讓老人吃得放心、就醫方便、學得舒心、生活更舒適。近期還印發了《重慶市老年人能力評估實施辦法(試行)》,推動失能老人服務專業化、精細化和個性化發展。
專業綜合型人才短缺成為突出矛盾
不過,在這樣龐大的需求面前,一個突出的問題逐漸浮出水面:專業綜合型養老人才嚴重短缺。目前從業人員以基礎護理為主,學歷和技能水平普遍不高,這直接制約了整個行業的轉型升級和智慧養老的發展速度。尤其是在社區居家養老、機構運營管理、智慧系統應用等方面,現有的人才儲備遠遠不能滿足實際需要。
過去很多年,大家對養老行業的理解還停留在“護理員”“護工”等基礎崗位上。但隨著行業的發展和社會需求的變化,簡單的照料已經遠遠不夠。現代化養老服務,需要既懂醫療護理、康復技術,又精通心理學、社工,還能統籌機構管理和智慧系統應用的“多面手”。而這正是當前行業最為緊缺的人才類型。
養老服務師——填補行業“專業管理者”空白的新職業
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2025年5月8日,人力資源和社會保障部正式發布了“養老服務師”這一新職業,為行業補上了關鍵的一環。什么是養老服務師?他們是從事居家、社區和機構養老服務綜合需求評估、方案制定與實施、照護技術實施與培訓指導、質量評價管理、服務咨詢轉介及實務應用研究等工作的專業技術人員。簡單來說,養老服務師就是為老人量身定制綜合服務方案,把握整體服務質量,把每一項服務都做到“剛剛好”。
以往,很多養老機構存在管理分散、服務碎片化的問題。老人有問題時往往不知道找誰,機構也難以實現全流程質量把控。現在,有了養老服務師這樣專業的“總管家”,無論是老人本人還是家屬,都可以獲得一站式、高品質的全流程服務。從健康評估到照護計劃,從日常生活到心理疏導,從康復訓練到緊急應對,每一個環節都能做到科學、有序、高效。這不僅提升了老人的獲得感和幸福感,也讓整個行業實現了精細化、專業化和品牌化運營。
與老年人能力評估師對比——專業分工更加細致
在重慶近期出臺的新政策中,有一個職業也備受關注,那就是“老年人能力評估師”。根據最新數據,目前全市持有能力評估師證書的有1700余人,經民政部門培訓合格納入“白名單”管理的有346人。未來,這一隊伍還將繼續擴大。
那么,養老服務師和老年人能力評估師到底有什么不同?兩者最大的區別,在于工作內容和服務范圍。
老年人能力評估師主要聚焦于對有需求的老人進行自理能力、基礎運動能力、精神狀態、感知覺與社會參與能力等方面的測量與評估。他們負責采集記錄信息、評估能力等級,并根據結果出具綜合評估報告,為老人能力恢復提出建議。這項工作非常重要,是開展失能老人照護、制定護理計劃等后續工作的基礎環節。
而養老服務師則是更偏向于“全局把控”的角色。他們不僅要對老人的綜合需求進行評估,還要制定完整的照護方案,并組織實施和質量管理。例如,一個老人剛剛入住社區綜合體時,首先由能力評估師完成基礎測評,然后由養老服務師根據評估結果統籌安排飲食起居、健康管理、心理關懷、文娛活動等一系列后續服務。如果說能力評估師是“診斷師”,那么養老服務師就是“主治醫師+生活管家+項目經理”的多重角色,把各項細致分工有機整合起來,為老人打造量身定制的全方位解決方案。
這種細致分工和高效協作,是現代化養老體系不可或缺的一環。只有每個環節都做到專業可靠,才能讓老人和家屬真正放心,讓整個行業實現可持續發展。
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智慧賦能+多元融合,催生新型就業崗位
隨著重慶等城市大力推進智慧養老賦能行動,以及社區居家養老、機構養老一體化發展,對新型復合型人才的需求也在迅速增長。比如智慧系統運維、數據分析、健康管理與風險控制等崗位,都要求從業者具備跨界知識。而這些,正是新一代年輕專業人才大展拳腳的大好機會。
目前,重慶正試點在中高等職業院校開展養老服務類專業公費生培養,首批100名智慧養老公費本科生即將落地。這意味著未來幾年,將有越來越多具備現代管理理念和數字化素養的新鮮血液注入到行業中來。對于熱愛社會工作、愿意為長者幸福貢獻力量的年輕人來說,這無疑是值得把握的人生新賽道。
就業前景廣闊,職業榮譽感與成長空間兼具
為什么說養老服務師這個新職業前景廣闊?一方面我國龐大的老齡人口基數決定了行業需求只增不減。據權威預測,到2035年我國65歲及以上老年人口將超過3億,這其中絕大部分都需要高品質、多樣化、有溫度的綜合性服務。而目前市場上的專業人才供給還遠遠跟不上需求,不僅數量稀缺,更重要的是高端復合型人才極為緊缺。
另一方面,各地政府正加大政策支持力度,不斷完善行業標準體系,為專業人才成長提供良好環境。以重慶為例,“十大行動”明確提出要擴容養老服務人才隊伍,通過政策引導和資源傾斜吸引更多年輕人投身行業。同時,大量新的社區綜合體、公辦機構和智慧平臺正在加速落地,為人才提供了豐富的就業崗位和廣闊的發展空間。
此外,相比傳統意義上的護理員或護工,養老服務師擁有更高的職業榮譽感和成就感。他們不僅僅是執行者,更是策劃者、組織者和推動者,是提升整個行業質量和形象的重要力量。在實際工作中,他們可以深度參與到行業標準制定、新產品研發以及數字平臺建設等創新領域,也可以通過持續學習不斷提升自己的專業技能,實現個人價值與社會價值的雙贏。
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行業呼喚更多年輕力量加入
現在,越來越多90后甚至00后正在關注并投身到這個充滿愛心與挑戰的新興行業。他們帶來了新的理念、新的技術、新的活力,讓原本略顯傳統甚至“沉悶”的行業煥發出了青春氣息。不少年輕人表示:“幫助老人,就是幫助未來的自己。”在這個快速變化的時代,為社會創造溫度,為長者守護晚年幸福,是一份值得自豪和堅守的事業。
而隨著智慧系統、大數據分析等現代科技手段不斷融入日常運營,未來的養老服務師不僅要懂得關心老人,還要能用好科技工具,為每一位長者打造更安全、更便捷、更個性化的幸福生活。這種跨界融合,讓整個職業變得更加有趣、有挑戰,也更具發展潛力。
把握時代機遇,共創美好未來
重慶正在以實際行動推動“15分鐘養老服務圈”建設,讓每一位長者都能在家門口享受到高品質、多元化的貼心服務。在這一進程中,以養老服務師為代表的新型專業人才正成為行業升級轉型的重要引擎。他們不僅填補了管理和技術上的空白,更讓整個社會對“老有所養”“老有所依”充滿信心。
對于廣大年輕人來說,現在正是進入這一朝陽產業的大好時機。不論你是熱愛社工、喜歡醫療健康管理還是對智慧科技感興趣,都可以在這里找到屬于自己的舞臺。只要肯用心、有責任、有愛心,這份職業一定會帶來不一樣的人生體驗,也將成為中國社會進步的重要推動力量。
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