央行八項金融政策賦能，上海國際金融中心重構世界金融影響力

△「還的是上海。」

文 | 李安嶙

何謂金融，在我看來，即通過系統性技術創新，與系統性的「風險控制」能力，發揮出資本最大的能量，實現社會和國家的穩定、安全、可持續的高效率發展，這就是「金融」的價值和魅力。

在過去，我去過世界金融中心城市，分別有新加坡、與日本，也參加過韓國首爾等地的「金融創新活動。」我的感慨和認知是，新加坡的國際金融中心的影響力，覆蓋馬六甲海峽沿岸國家，對歐美的影響力相較弱；日本東京的國際金融中心影響力，則受到歐美金融創新的影響，這是一個十分有興趣的現象。前者，無法影響歐美，后者，則受歐美金融體系的深度影響。

還的是上海。

在觀察過新加坡、日本、韓國金融體系與創新之后，我的概況是：「還的是上海。」

在我看來，全球四大金融中心城市，分別是紐約、倫敦、上海、新加坡。當然，在專業化的金融中心城市的排名中，這個順序是「落差的」。但是，以中國作為全球第二大經濟體的世界影響力來看，上海是國家經濟首都，其影響力早已經超越了老牌金融中心倫敦和新加坡。在國內區域層面，香港是對全球金融的自由貿易港，偏向對外，而上海則是遠東第一大對中國國內和世界的國際金融中心。

所以，上海，是名副其實的世界級別的國際金融中心城市，在浦東新區陸家嘴、黃浦區外灘金融、以及上海整個金融氣氛，整個上海，都可以感受到金融創新的活力。

于是，陸家嘴金融論壇，成為全球金融創新的風向標，更是「中國金融創新的崇高廟堂。」

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央行八項金融政策賦能，上海重構世界影響力

何謂上海，即便魔都，一個不斷向全球金融中心城市紐約，發起挑戰的龐大城市。上海是全球第二大經濟體中國的經濟首都，上海手握，金融、貿易、零售、制造、科創等多張王牌，而金融則是上海最強大的力量。

2025年6月的上海陸家嘴金融論壇，在我看來，和往屆陸家嘴金融論壇，和十分明顯的差異。眾所周知，在中國，金融行業，屬于是持牌金融系統，也就是說，大多數金融機構和創新行為，都是國企央企金融機構，進行傳導和創新，以及國企金融巨頭的下屬設立機構；互聯網巨頭，打造的金融體系，和金融科技體系，以及民間持牌金融機構，組成了中國金融行業的：「第一、第二、第三」金融矩陣。

騰訊金融、微信支付、螞蟻金服、支付寶、京東金融、陸金所、度小滿、360金融等等，屬于是第二梯隊的金融創新機構，他們屬于是互聯網巨頭體系打造的金融體系，屬于強監管的矩陣。

在往屆陸家嘴金融論壇，我聽見的看見的，都是「行為金融、和趨勢金融、監管金融」。因為，金融行業是高度「風險」聚集的行業，在過去以來，中國民間的金融創新，均以「觸發大面積社會風險」而宣告失敗，所以，每一次陸家嘴金融論壇，都圍繞「行為、趨勢、監管」等展開，具體的金融創新少之又少，金融科技的間接賦能金融技術，也成為了陸家嘴金融論壇的常態話題，如Artificial Intelligence (AI)人工智能、Big Data大數據、Cloud Computing云計算、Blockchain區塊鏈與金融的結合的話題。

但是，具體的金融創新業務，很少。

所以，2025年的陸家嘴金融論壇，6月，中國人民銀行行長潘功勝出席2025陸家嘴論壇開幕式，宣布了將在上海實施的八項政策舉措。

一是設立銀行間市場交易報告庫；二是設立數字人民幣國際運營中心；三是設立個人征信機構；四是在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點；五是發展自貿離岸債；六是優化升級自由貿易賬戶功能；七是在上海「先行先試」結構性貨幣政策工具創新；八是會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。

在我看來，這些央行的政策，能夠對「上海國際金融中心」的全球地位，進一步鞏固和推動，尤其是人民幣國際化和數字人民幣的全球化推廣，上海可以順勢加強國際金融中心城市的競爭力。同時，八項政策的落地，也可以強化「上海金融」在國內，和國際的戰略地位，對于本土的人才吸引、金融創新、和全球化建設、以及賦能上海經濟發展，都有十分強大的意義。

所以，2025年陸家嘴金融論壇，是干的、是硬貨、是政策導向，也是「穩定、健康、綠色、可持續」的金融建設，對于，上海重構世界影響力，有十分巨大的提升意義。

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上海成數字人民幣的樞紐，加速人民幣國際競爭力

金融強，則國強，上海強，則中國強，這就是「經濟龍頭」上海的責任擔當。

在這一次央行八策略來看，尤其第一項目，和第二項：「設立銀行間市場交易報告庫，設立數字人民幣國際運營中心」。

第一項，作為金融市場一項重要金融基礎設施，高頻匯集并系統分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據等各金融子市場交易數據，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監管。

其實這一項，并是一個「虛」，這是一個為金融創新發展，提供的「金融數據智庫」，有助于銀行間的金融數據的集成、分析、和趨勢發展判斷，屬于是十分強大的「金融智庫。」

當前上海已有中國外匯交易中心（全國銀行間同業拆借中心）、上海票據交易所、上海黃金交易所等金融基礎設施，各金融子市場形成了大量的交易數據。

比如中國外匯交易中心披露，2024年銀行間二級市場全年成交2617萬億元，同比增長3.9%。其中貨幣市場1801.3萬億元，外匯即期市場71.7萬億元，衍生品市場235.5萬億元；上海票據交易所數據顯示，2024年票據市場業務總量243.7萬億元，票據承兌余額19.8萬億元，占社會融資規模存量的4.1%等。

在設立銀行間市場交易報告庫之后，對于中國金融市場，和上海金融市場，能夠對發展的進程，會有十分清晰的數據指導，為中國金融發展的穩定性，提供定海神針。

第二項，設立數字人民幣國際運營中心。這一個項，是推進數字人民幣的國際化運營和金融市場業務發展，服務數字金融創新。

數字人民幣國際運營中心設立在上海，首先，這一設立的本身，就可以提升上海在國際金融市場的影響力。其次，還可以為跨境支付、金融清算、流通方面，進行更為便捷的服務提供，和對數字人民幣的全球化推廣，有十分巨大的意義。再次，上海的全球貿易和資本投資，也可以采取數字人民幣的方式完成，因此，設立數字人民幣國際運營中心，有助于將上海打造為數字貨幣國際化的重要樞紐，顯著提升國際化程度。

綜合來看，2025年陸家嘴論壇，及央行對于上海的八項目賦能，是務實的，也是責任感濃厚的，更是有更多期待的。我個人相信，上海金融行業的從業者們，會不負使命，將上海國際金融中心的偉大進展，進行加速推動，讓上海立足世界金融中心之首。

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完善金融創新監管，綻放出美麗的金融果實

可以說，2025年的陸家嘴金融論壇，像是中國向世界金融市場，投遞的一顆「創新核彈」，也是向中國金融市場，畫下的驚鴻一瞥。我也可以看到，國內金融系統，正在因為陸家嘴金融論壇，煥新和升級。

可以說的，還有很多很多，但是，我個人也談談，自己的感受，和期待：

1.完善上海國際金融中心城市的監管

事實而言，金融是國家的事，是持牌金融機構的事，并不是民間的事，也民間金融創新，包括互聯網巨頭的金融創新，尤其是金融科技的發展，和人工智能金融的發展。所以，上海作為國家金融中心城市，在監管層面，需要進一步加強。目前，在上海市市政府體系下，設立有上海市委金融委員會、上海市地方金融管理局監管部門，這些政府設立的點對點監管部門，需要與權利部門進行7*24小時的動態監管。同時，加強轄區內的金融活動指導和監管。

2.打造7*24小時金融創新巡視制度

個人認為，在過去多年以來，「上海金融」之所以得到了空前的發展，以及成為了中國與全球金融創新的潮頭之地，核心在于上海城市的活力，和金融氛圍的前瞻性。所以，不能因為個別金融企業的起伏，而傷害到上海金融的創新活力。

在監管層面，上海市委金融委員會、上海市地方金融管理局監管部應該設立和打造打造7*24小時金融創新巡視制度，在這一制度之下，上海金融企業的運營數據、和發展情況，監管部門可以十分清晰的獲取，并在企業發展的過程，進一步指導和幫助企業高效率的發展。個人認為，這是一個十分有必要的政策。

我想說的，其實還有很多。對于2025年的陸家嘴金融論壇，我希望，它真的是可以是一個推動中國金融發展的論壇，也希望國家的政策，真的可以改善和提升中國金融的發展。

上海不是上海的上海，是中國和世界的上海，所以，當這些金融政策的推動下，我希望可以看到的是，普惠和紅利，能夠結出美麗的金融果實。

當我漫步在富麗堂皇的外灘、在我行走在摩天大樓堆砌的陸家嘴金融區，當我意識到「上海是國家金融中心城市的時候」，我可以，它是一個人人可以信任的堡壘，堅固、活力、強大、自信的「摩天金融世界。」

?本文由李安嶙頻道原創，李安嶙是2018年年度自媒體，著名財經作家，以稀缺的觀點與高層對話聞名，專注于金融、地產、科技等領域，文章轉載與商務合作微信號

?李安嶙系頭條號簽約作者、現已覆蓋今日頭條、搜狐財經、網易財經、鳳凰新聞、一點資訊、新浪財經頭條號、新浪微博、UC頭條、百家號、企鵝號、雪球號、螞蟻財富號等平臺