守護沃土良田 | 楚雄州構(gòu)建耕地監(jiān)管體系的實踐與探索

近年來，楚雄州致力打造“部署全到位、變化全發(fā)現(xiàn)、能力全提升、政策全覆蓋、問題全核實、任務(wù)全交辦、整改全到位、責(zé)任全追究”的全鏈條監(jiān)管機制，全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，為維護全州耕地保護秩序打下堅實基礎(chǔ)。

強化高位推動，實現(xiàn)“部署全到位”。楚雄州將耕地保護、自然資源督察等工作列入每月1次的州委常委會會議、州政府常務(wù)會議，定期聽取工作情況匯報，將全州地方黨委、政府履行耕保主體責(zé)任和遏制違法違規(guī)占用耕地等工作落實情況，與干部表彰獎勵、提拔晉升、評先評優(yōu)掛鉤。

強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)“變化全發(fā)現(xiàn)”。楚雄州投入專項資金用于購買技術(shù)服務(wù)，結(jié)合自然資源部下發(fā)圖斑情況及日常巡查情況，全面開展以違法用地和非法采礦為主要內(nèi)容的州級自然資源圖斑監(jiān)測，確保違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止。

強化學(xué)用結(jié)合，實現(xiàn)“能力全提升”。2024年，楚雄州先后組織衛(wèi)片執(zhí)法工作培訓(xùn)、年度自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等培訓(xùn)6次，并組織自然資源執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格網(wǎng)上考試；組織縣市自然資源局局長、分管副局長等14人次參加自然資源部組織的自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；組織縣（市）執(zhí)法大隊長等24人前往紅河州、曲靖市等地學(xué)習(xí)借鑒案件查處、衛(wèi)片核查整改等先進經(jīng)驗。

強化宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)“政策全覆蓋”。2024年，楚雄州發(fā)放自然資源執(zhí)法文件選編、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作日歷等宣傳資料5.11萬份；將每年6月份定為耕地保護宣傳月，充分利用微信公眾號、“互聯(lián)網(wǎng)﹢”等方式宣傳耕地保護新政策、新要求，營造全民參與耕地和永久基本農(nóng)田保護的良好氛圍。
強化工作統(tǒng)籌，實現(xiàn)“問題全核實”。楚雄州致力做好三個100%，確保全面、精準(zhǔn)核實違法問題。每年統(tǒng)籌省、州專項經(jīng)費，將資金100%下達到10縣（市），為縣市做好上級衛(wèi)片系統(tǒng)核查、填報奠定基礎(chǔ)；組織技術(shù)服務(wù)單位對疑似違法違規(guī)問題圖斑開展100%外業(yè)核查；先后派出12個工作組深入10縣市進行督促指導(dǎo)，實現(xiàn)縣（市）每月完成下發(fā)圖斑100%內(nèi)業(yè)審查，州級每季度組織集中審核。
強化工作責(zé)任，實現(xiàn)“任務(wù)全交辦”。楚雄州聚焦違法違規(guī)用地等重點工作，每月交辦任務(wù)、每月調(diào)度督辦，推動“月清月結(jié)”。2024年，該州共組織土地衛(wèi)片圖斑集中審核4次，召開自然資源執(zhí)法和衛(wèi)片整改工作會議5次，提取監(jiān)管平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析比對67次，發(fā)出土地違法問題專項整治工作情況通報11期、執(zhí)法監(jiān)督建議書2份。

強化工作舉措，力爭“整改全到位”。楚雄州推動違法用地案件調(diào)查處理，全力消除違法用地狀態(tài)，該收繳罰款的足額收繳到位，該沒收的依法沒收，該拆除的依法拆除，該追究黨政紀(jì)責(zé)任的依紀(jì)追究，該追究刑事責(zé)任的依法移送司法機關(guān)。
強化跟蹤問效，實現(xiàn)“責(zé)任全追究”。楚雄州建立耕地保護問題線索移送機制，將耕地保護納入同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督；自然資源部門加強與法院、檢察院、公安局等對接，推動建立“行刑銜接”機制。 者艷

文章來源：中國自然資源報