江蘇
（本圖片系A(chǔ)I生成，與內(nèi)容無(wú)關(guān)）
作者 | 鄒成效
最近有這樣一個(gè)新聞。
7月2日22時(shí)許，上鐵金華車(chē)務(wù)段官方微博發(fā)布消息：
7月2日20時(shí)28分許，金溫地方鐵路公司一列貨物列車(chē)在金華市東孝鄉(xiāng)境內(nèi)滬昆線東孝站停車(chē)不及，侵入下行正線，與正在通過(guò)的K1373次旅客列車(chē)機(jī)車(chē)發(fā)生側(cè)面沖突，致客車(chē)機(jī)車(chē)前臺(tái)車(chē)脫線，無(wú)人員傷亡，鐵路部門(mén)正在緊急處理，并做好旅客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。對(duì)事故給旅客出行帶來(lái)的影響，鐵路部門(mén)深表歉意。
7月2日23時(shí)27分，經(jīng)鐵路部門(mén)緊急處置，滯留在滬昆線東孝站的K1373次旅客列車(chē)，換掛機(jī)車(chē)后恢復(fù)運(yùn)行，由此造成部分列車(chē)晚點(diǎn)運(yùn)行，鐵路部門(mén)深表歉意。
這場(chǎng)事故造成了三個(gè)多小時(shí)的列車(chē)停運(yùn)，在此期間，由于車(chē)上長(zhǎng)時(shí)間悶熱缺氧，不少乘客都呼吁能砸開(kāi)列車(chē)車(chē)窗或打開(kāi)車(chē)門(mén)通風(fēng)，一些乘客也與車(chē)上的列車(chē)員發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。
在列車(chē)滯留期間，車(chē)上有一名黑衣乘客砸破了車(chē)窗，希望能緩解窒息感。
而這名乘客在列車(chē)駛過(guò)義烏后就被帶走。
管轄K1373次列車(chē)的廣州鐵路公安局懷化公安處的工作人員向詢問(wèn)的記者表示，他們并沒(méi)有對(duì)砸窗的男乘客進(jìn)行拘留，僅對(duì)其批評(píng)教育后放行。
說(shuō)心里話，我對(duì)鐵路公安的回復(fù)是不滿意的。
搞得好像皇恩浩蕩，僅僅批評(píng)教育而不予拘留是什么恩賜一般。
憑什么要拘留？
列車(chē)脫線停運(yùn)三小時(shí)，這樣的高溫天氣下，已經(jīng)有旅客熱的快要中暑，嚴(yán)重危及生命安全，乘務(wù)人員早就該做出應(yīng)急措施。自己不能擔(dān)責(zé)，旅客破窗自救，有什么做錯(cuò)的地方？又憑什么要被批評(píng)教育？
依我看，鐵路公安應(yīng)當(dāng)給破窗的黑衣男子發(fā)個(gè)見(jiàn)義勇為的勛章才對(duì)。
我來(lái)說(shuō)一下理由。
根據(jù)我國(guó)《民法典》。
第一百八十二條 因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。
危險(xiǎn)由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
《鐵路旅客乘車(chē)安全須知 》中是這樣規(guī)定的：
10. 情況緊急必須撤離車(chē)廂時(shí)，請(qǐng)按下或拉下車(chē)廂兩端門(mén)上方的緊急停車(chē)按鈕或把手，并可在列車(chē)停穩(wěn)后使用緊急破窗錘擊碎車(chē)廂逃生窗玻璃撤離。
《鐵路旅客乘車(chē)安全須知
還有一份名為《旅客列車(chē)空調(diào)失效應(yīng)急處置辦法》 （鐵總運(yùn)2017-140號(hào)） 的文件，可惜我沒(méi)有查到原件，只查到一些零星的規(guī)定。
開(kāi)展旅客列車(chē)空調(diào)失效應(yīng)急處置工作時(shí)，要把旅客列車(chē)安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
旅客列車(chē)空調(diào)失效時(shí)，隨車(chē)機(jī)械師負(fù)責(zé)旅客列車(chē)空調(diào)應(yīng)急處置工作。
開(kāi)展旅客列車(chē)空調(diào)失效應(yīng)急處置工作的基本原則主要是：以人為本，安全第一；快速反應(yīng)，科學(xué)處置；統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作。
開(kāi)展旅客列車(chē)空調(diào)失效應(yīng)急處置工作時(shí)，要以解決旅客通風(fēng)透氣為首要任務(wù)。
動(dòng)車(chē)組全列空調(diào)故障時(shí)：
（一）因供電、輔助供電、空調(diào)設(shè)備等故障導(dǎo)致動(dòng)車(chē)組全列空調(diào)失效，但可維持運(yùn)行時(shí)，經(jīng)隨車(chē)機(jī)械師處理無(wú)效后，啟動(dòng)應(yīng)急通風(fēng)裝置（僅CRH2型動(dòng)車(chē)組，其他車(chē)型動(dòng)車(chē)組可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急通風(fēng)功能），并通知列車(chē)長(zhǎng)和司機(jī)。
（二）列車(chē)長(zhǎng)密切關(guān)注動(dòng)車(chē)組車(chē)廂溫度及旅客感受，當(dāng)車(chē)內(nèi)溫度過(guò)高影響旅客舒適度時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)通知司機(jī)向列車(chē)調(diào)度員提出在前方最近客運(yùn)站停車(chē)的請(qǐng)求，列車(chē)調(diào)度員安排在前方最近客運(yùn)站停車(chē)。必要時(shí)，在司機(jī)和隨車(chē)機(jī)械師的配合下，站車(chē)共同組織將旅客疏散到車(chē)站安全處所。
（三）客運(yùn)（客服）調(diào)度員與列車(chē)調(diào)度員加強(qiáng)溝通，根據(jù)被救援動(dòng)車(chē)組列車(chē)及其他旅客列車(chē)載客情況、熱備動(dòng)車(chē)組等情況采取換乘至熱備動(dòng)車(chē)組或其他列車(chē)、停運(yùn)等方案。
（四）換乘動(dòng)車(chē)組列車(chē)到達(dá)后，車(chē)站與列車(chē)一起組織旅客進(jìn)行換乘。
旅客列車(chē)空調(diào)失效超過(guò)1小時(shí)，鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)要到路局應(yīng)急調(diào)度臺(tái)指揮應(yīng)急救援工作。
《鐵路旅客乘車(chē)安全須知
因?yàn)闆](méi)有查到這份文件的全文，所以我并不清楚這份文件中是否對(duì)對(duì)當(dāng)鐵路部門(mén)超時(shí)未做處置且車(chē)廂環(huán)境惡化（如高溫、缺氧等），乘客的安全自保行為（如破窗、開(kāi)門(mén)）是否需要追責(zé)有相關(guān)規(guī)定。
不過(guò)，從“要把旅客列車(chē)安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。”、“以人為本，安全第一；快速反應(yīng)，科學(xué)處置；統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作。”、“要以解決旅客通風(fēng)透氣為首要任務(wù)”等措辭的表達(dá)來(lái)看，我相信鐵路部門(mén)肯定是不可能對(duì)乘客的安全自保行為進(jìn)行追責(zé)的。
但是，這起事件中應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的人員（列車(chē)長(zhǎng)、機(jī)械師、乘警）等沒(méi)有及時(shí)負(fù)責(zé)，反而在乘客自救時(shí)采取觀望態(tài)度，這是非常令人失望的。
而鐵路公安部門(mén)所謂的對(duì)其“批評(píng)教育”更是荒唐，由此可見(jiàn)，通報(bào)中“對(duì)事故給旅客出行帶來(lái)的影響，鐵路部門(mén)深表歉意。”可能也就是說(shuō)說(shuō)罷了，
至于“要把旅客列車(chē)安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。”、“以人為本，安全第一；、“要以解決旅客通風(fēng)透氣為首要任務(wù)”之類(lèi)的話，他就這么一說(shuō)，你就這么一聽(tīng)。
上次狀告鐵道部春運(yùn)漲價(jià)的哥們，人現(xiàn)在哪里，你們總知道的吧？
法律咨詢作者請(qǐng)?zhí)砑游⑿呕螂娫挘?/strong>13775287337
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