巴中市恩陽區：構建“六位一體”法治監督體系，護航高質量發展

近年來，巴中市恩陽區法治監督中心通過整合監督資源和力量，構建監督閉環機制，激發法治監督活力，切實提升執法司法服務地方經濟社會高質量發展的質效。

法治監督聚焦執法主體

區法治監督中心圍繞群眾反映強烈的執法司法突出問題，緊盯三大監督對象：執法司法主體、執法司法人員、執法司法行為，重點開展六項監督工作。即：執法司法案件評查、行政執法司法審查，重大行政處罰案件備案審查、涉市場主體法治環境專項檢查、投訴舉報核查、重點單位法治蹲點督查。通過法治監督，有力地促進了執法司法主體依法履職、公正用權、嚴格執法。去年法治監督中心評查執法司法案件1500余件，糾正問題500余個；開展行政執法司法審查監督7次，糾正問題12個；開展重大行政處罰案件備案審查監督8次，推動全區重大行政處罰案件應背盡備、按時報備；開展法治專項檢查16次，糾正問題26個；開展法治蹲點督察6次，發現督促整改問題200余個，有力地維護了公共利益、人民權益和社會秩序。

法治監督聚焦社情民意

開展法治監督，必須敢于監督、善于監督，必須堅持人民主體地位，依法保障人民群眾的合法利益，才能確保經濟社會高質量發展。為積極回應人民群眾對法治社會的新要求、新期盼，解決人民群眾反映強烈的突出問題，恩陽區法治監督中心專門設立了線上線下投訴舉報方式，多層級、多網點公布了舉報投訴電話，暢通群眾投訴舉報渠道，及時掌握群眾訴求。建立了“群眾投訴、中心派訴、部門辦訴、中心督訴、群眾評訴”全流程辦理機制。據統計，2024年法治監督中心共辦理群眾舉報69件，辦結率、滿意率100%。

法治監督聚焦營商環境

恩陽區牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，全力打造企業容易做生意的地方。法治監督就是為促進執法司法機關規范、文明、高效執法司法，更好地保護市場主體合法權益，營造更加優良的法治化營商環境。恩陽區法治監督中心聚焦市場主體反映強烈的執法檢查過多問題，以“企業寧靜日”制度、行政處罰“首違不罰”制度，貫徹執行行政執法“三項制度”、違法行為立案查處、嚴格規范執法等落實情況為重點，設立法治建設監測評價點9個，開展專項檢查和涉企案件專項督辦，印發《巴中市恩陽區涉企行政檢查事項清單及監督計劃》，全面推行聯合檢查日、入企檢查備案等制度，動態發布“首違不罰”目錄291項，梳理行政處罰5張清單（不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰）1810項。行政檢查縮減至105項，涉企檢查數量同比下降37.68%，涉企罰款數、罰款金額同比分別下降39.27%、53.51%。

建立涉企案件快速辦理協調監督機制，聚焦涉企案件辦理耗時過長問題，推動行政執法單位、政法部門雙向發力，全周期監督涉企案件“前端、中端、末端”進展情況，全域推動涉企案件辦理提速增效，為企業專心創業、放心投資、安心經營提供全方位的法治服務和法治保障。2024年，辦理企業訴求32條，清理涉企“掛案”8件，調解涉企糾紛247件，調解成功率73%；涉企案件平均辦案時間縮短23%。法治化營商環境的優化極大地提振了投資者的信心。去年，恩陽區簽約落地項目125個、總投資196億元。新增市場主體3284戶，增長14.1%。

巴中市恩陽區委政法委分管領導表示：法治監督的最終目的是讓人民群眾在每一項司法活動中感受到公平正義、有安全感、獲得感。恩陽區將持續深化法治監督體系建設，讓法治成為優化營商環境的“硬支撐”、保障民生福祉的“壓艙石”，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供更多法治實踐。（曹冠軍 譚名涓）