前言
2015年,蒙古國為了實現能源自主,減少對中國依賴,同時通過印度制衡中俄,于是找上了印度一起建國內首座煉油廠,
但理想很豐滿,現實卻很骨感,還沒開工就先得拜托中國幫忙解決運輸問題,臉都要打腫了。
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老實說,蒙古國這個國家也很有意思,擁有著很多國家夢寐以求的豐富石油資源,石油儲量高達3億噸,但就是沒那個能力變現。
全國上下連個像樣的煉油罐都沒有,這就好比坐在金山銀山上發愁柴火錢。沒辦法,蒙古國只能靠進口油過日子,而他選擇的主要合作對象一開始則是我們中國。
2015年蒙古國全年進口成品油56.7萬噸,其中約55.5萬噸由中國供應,占比高達98%。其中汽油年進口31.2萬噸,中國占比99%。
而柴油和航空燃油雖然進口的少一點,但一個年進口24.1萬噸,中國占比96%,一個年進口1.4萬噸,則完全是由中國獨家供應。每個占比都在95%以上,可以說是完全從中國進口。
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再加上蒙古國是世界第二大內陸國家,四周都沒有海,只能走陸路運輸,還得被迫接受遠高于國際市場的價格,比如2015年的汽油國際均價是680美元每噸,但運到蒙古國卻要890美元每噸。柴油國際價格620美元每噸,運到蒙古國也要820美元每噸,溢價都已經超過30%了。
而更讓蒙古國破防的是就連這陸路運輸,他們還是得依賴中國。據蒙古海關2015年通關記錄,中國二連浩特口岸-蒙古扎門烏德口岸的貨運通道承擔蒙古國82%的油品運輸,日均100輛以上油罐車過境。
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然而所要面臨的問題并沒有結束,因為蒙古國的鐵路使用的是俄制1520mm寬軌,與中國1435mm標準軌并不兼容,這就導致他們鐵路運油需要邊境換裝,效率非常低,甚至年均運油不足3萬噸。
時間長了,蒙古國心里越來越不平衡,錢花的比別國多,運起來比別國麻煩,甚至還運不了多少,換誰都受不了,畢竟蒙古國也不是什么富裕國家。
而在這個節骨眼上,中國因為口岸設備檢修暫停供油3天,導致柴油黑市價格暴漲至正常價的2.3倍。這次的危機也讓蒙古國高層終于意識到,不能再這樣依賴中國,不然隨時都會有被卡脖子的風險。
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于是他們決定一不做二不休,建國內首座煉油廠。正好2015年7月,印度總理莫迪決定訪問蒙古國,這可是55年來首次有印度總理踏足蒙古國的土地,兩國自然會達成一些震驚國際的合作。
于是兩國領導人一拍即合,莫迪拍板用10億美元貸款,幫蒙古國建史上第一座煉油廠。
當時的蒙古總統額勒貝格道爾吉激動的將這項計劃描繪成蒙古實現能源獨立、擺脫對單一鄰國依賴的“希望工程”。
消息傳開后,蒙古人也一度以為要熬到頭了,這廠子設計年吞150萬噸原油,原計劃去年就該建成。然而真正一開工,印度和蒙古國就很快意識到高估了自己的實力。
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當時好不容易熬到草原上的煉油廠地基動了土。莫迪還親自隔空點贊,說這是“命運共同體”的光輝典范。可蒙古工程師翻著設計圖就傻眼了,這些高溫高壓爐子、百米高的巨型塔罐,哪件不得從海上運過來,可最近的港口在哪?沒錯,就是中國大連。
蒙古官員暗地里算過賬,陸路加海運費用能壓到總成本的15%以下,但只走公路運輸,成本每噸就要200美元,那和之前沒建煉油廠比也沒好多少,畢竟建廠前期就投了不少錢呢。
并且寒冬的南戈壁就像是天然冰庫,工人們裹著五層棉衣都凍得發抖,更別說什么工作效率了。
后來暴雪導致2000噸鋼管因暴雪滯留邊境,工期又延后了足足三個半月。對此蒙古礦產局只能無奈表示:如果沒有跨境鐵路支持,每年有效施工期不足7個月。
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怎么辦呢?還是得找中國。2021年,蒙古總理奧云額爾登正式請求中國加快建設中蒙鐵路走廊,包括新建7個國際陸港及開放鐵路口岸。
而中國也不計前嫌的答應了,很快2024年完成滿都拉—杭吉口岸鐵路協議,給蒙古國提供了高效低成本的運輸通道。
事實上,蒙古國想擺脫對他國的過度依賴,實現能源獨立的想法并沒有錯,畢竟靠誰不如靠自己。
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但是地緣限制在那,國家實力也跟不上,所以蒙古國試圖“去中國化”最終還是失敗了。反而是中國通過基建合作,進一步鞏固了對蒙古經濟的影響力,根據2024年的數據,蒙古國有60%貿易額依舊依賴中國,高達190億美元,蒙古國90%煤炭出口也是銷往中國。
相反蒙古國當前外債余額142億美元,印度煉油廠貸款就占比升至了7.2%,但煉油廠卻還遲遲不能投入使用。
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而蒙古國的困境也映射出資源型小國的普遍命運,能源自主絕非一個獨立廠區就能完成的。
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