《社區(qū)矯正法》頒布五周年：楊浦這個(gè)司法所以法為基、以人為本架心橋

今年7月，《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》迎來(lái)頒布實(shí)施五周年。五年來(lái)，江浦路街道司法所深植“以人為本”理念，以法律為準(zhǔn)繩、以機(jī)制為紐帶，通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)3+N機(jī)制”的創(chuàng)新實(shí)踐，為社區(qū)矯正對(duì)象拆除心靈藩籬、鋪就回歸坦途。

從十余年堅(jiān)守的個(gè)案幫扶到歷史遺留問(wèn)題的破冰攻堅(jiān)；從跨區(qū)域管理的制度溫度到文化浸潤(rùn)的教育創(chuàng)新，司法所工作人員憑借剛?cè)岵?jì)的法治智慧，將規(guī)范監(jiān)管與人文關(guān)懷相結(jié)合，為矯正對(duì)象架起了一座連接新生的心靈橋梁。

01

十年矯正路：用堅(jiān)守融化堅(jiān)冰

王某的矯正歷程堪稱(chēng)一部漫長(zhǎng)的“重生記”。2013年因販賣(mài)毒品罪獲刑，后因重大疾病暫予監(jiān)外執(zhí)行，自此開(kāi)啟長(zhǎng)達(dá)10年的社區(qū)矯正。當(dāng)2020年《社區(qū)矯正法》正式實(shí)施時(shí)，恰逢其矯正中期的心理“倦怠期”，司法所通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)3+N機(jī)制”凝聚工作合力，為其定制“法律宣講+監(jiān)管指導(dǎo)+家庭監(jiān)督”的三維幫扶方案。針對(duì)矯正疲勞問(wèn)題，協(xié)調(diào)家屬構(gòu)建24小時(shí)陪伴監(jiān)督網(wǎng)；每逢重大節(jié)日及節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)探望教育并給予實(shí)物補(bǔ)助，在其重癥住院期間，更第一時(shí)間通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)醫(yī)療救助。

經(jīng)過(guò)十年如一日的耐心幫扶，司法所工作人員以真誠(chéng)打開(kāi)了王某的心扉，贏(yíng)得了他的信任，成效顯著——王某從最初的消極抵觸監(jiān)管，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)配合，十年來(lái)始終保持良好表現(xiàn)，未發(fā)生任何違規(guī)行為。

02

破局“四無(wú)” 困局：讓法治陽(yáng)光照進(jìn)角落

張某的故事是法律規(guī)范與現(xiàn)實(shí)困境的激烈碰撞。作為無(wú)戶(hù)籍、無(wú)家庭、無(wú)收入、無(wú)技能的“四無(wú)人員”，長(zhǎng)期靠偷盜為生，還是一名癌癥晚期患者。其盤(pán)根錯(cuò)雜的背景經(jīng)歷涉及勞教注銷(xiāo)戶(hù)口、勞教期間動(dòng)遷與親屬關(guān)系割裂、法定丈夫杳無(wú)蹤跡，并因其戶(hù)籍缺失始終無(wú)法申請(qǐng)最低生活保障金，陷入了無(wú)生活來(lái)源、盜竊為生、被判刑罰的惡性循環(huán)。一度給社區(qū)矯正工作帶來(lái)了極大的壓力和難度。

司法所依據(jù)《社區(qū)矯正法》第43條權(quán)益保障條款，通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)3+N機(jī)制”在探索期便展現(xiàn)出的破冰魄力，為其建立“醫(yī)療救助+生活補(bǔ)助+情感疏導(dǎo)”的個(gè)性化矯正方案。每次重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)給予其實(shí)物慰問(wèn)補(bǔ)助和生活急救包，通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)”主動(dòng)作為聯(lián)合發(fā)力，成功解決了醫(yī)院就診治療經(jīng)費(fèi)，并為其開(kāi)展臨終關(guān)懷。張某在生命的最后切實(shí)感受到了法律和社會(huì)的溫度，這套“法律兜底+社會(huì)救助”的幫教幫扶模式為后續(xù)同類(lèi)案例積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

03

跨域監(jiān)管中的法治智慧：剛?cè)岵?jì)顯擔(dān)當(dāng)

《社區(qū)矯正法》第27條規(guī)定，“對(duì)于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的，可以根據(jù)情況，簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序和方式。”李某是在外地工作的矯正對(duì)象，每日須往返兩地，留宿加班更是常態(tài)，然而其條件不充足無(wú)法在當(dāng)?shù)爻C正。司法所幫教幫扶小組依照法定的“提出申請(qǐng)-審核-上報(bào)-聽(tīng)證會(huì)-審批”程序批準(zhǔn)其跨域通勤，并為其創(chuàng)新構(gòu)建“家庭+單位” 協(xié)同監(jiān)管體系——妻子作為監(jiān)督人實(shí)時(shí)報(bào)告行蹤，同事協(xié)助記錄工作軌跡，學(xué)習(xí)教育采取“線(xiàn)上補(bǔ)課+錯(cuò)時(shí)服務(wù)”，并經(jīng)常性開(kāi)展警示教育增強(qiáng)其在矯意識(shí)。

這套“嚴(yán)管厚愛(ài)”的組合拳成效顯著。李某解矯當(dāng)日將一封感謝信送到司法所，字里行間滿(mǎn)是社區(qū)矯正以來(lái)的心路歷程和蛻變感悟，并表示自己一定“不忘教訓(xùn)，銘記在心，做遵紀(jì)守法的公民”。而該案例也成為司法所今后跨區(qū)域矯正的示范模板。法律允許“因工作需要簡(jiǎn)化程序”，監(jiān)管融入“家庭支持+社會(huì)協(xié)同”，法治的力度與溫度由此實(shí)現(xiàn)了完美平衡。

04

文化鑄魂：讓城市記憶喚醒新生力量

在管理制度之外，江浦路街道司法所更探索出“文化育人”的創(chuàng)新路徑。7月2日，司法所組織矯正對(duì)象走進(jìn)上海人民城市實(shí)踐展示館，場(chǎng)館中AI機(jī)器人娓娓道來(lái)?xiàng)钇譃I江從工業(yè)銹帶到生活秀帶的變遷，沉浸式展廳再現(xiàn)城市發(fā)展的壯麗畫(huà)卷，多名矯正對(duì)象紛紛表示，我們本應(yīng)是城市建設(shè)的參與者，卻因一時(shí)貪念誤入歧途。如今一定要抓住這次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，今后爭(zhēng)取為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

這種“以文化人”的教育模式，正是對(duì)《社區(qū)矯正法》“教育矯正”宗旨的深度踐行。從去年參觀(guān)新聞出版博物館感悟文明傳承，到今年以“人民城市”理念重塑社會(huì)認(rèn)同，司法所正通過(guò)“每年一館”的文化之旅，將城市發(fā)展史轉(zhuǎn)化為矯正對(duì)象的“三觀(guān)”重塑課。當(dāng)他們?cè)谥悄芑?dòng)展廳主動(dòng)詢(xún)問(wèn)濱江建設(shè)細(xì)節(jié)，當(dāng)“貢獻(xiàn)城市發(fā)展”成為集體心聲，法治的種子已在文化浸潤(rùn)中生根發(fā)芽。

五年以來(lái)，江浦路街道司法所全力踐行《社區(qū)矯正法》。實(shí)踐證明，當(dāng)法律條文與民生溫度同頻共振，機(jī)制創(chuàng)新與人文關(guān)懷相得益彰，那些曾偏離軌道的生命終將在法治的陽(yáng)光下重獲航向。下一個(gè)五年，江浦路街道司法所將繼續(xù)以“三所聯(lián)動(dòng)3+N 機(jī)制”為依托，以法為鑰、以心為橋，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，為“品質(zhì)江浦 五宜社區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量。

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