AI版「星球大戰(zhàn)」！特朗普簽署「AI行動計劃」，萬億美金押注全球AI霸權

新智元報道

編輯：編輯部

【新智元導讀】剛剛，美國AI行動計劃正式上線！28頁PDF圍繞三大支柱：AI創(chuàng)新、AI基礎設施、全球AI規(guī)則，推出90多項行政令。放松AI監(jiān)管、全球推廣開源模型，大力投資超算、半導體建設等，直指全球AI霸主地位。

今天，美國白宮正式發(fā)布「AI行動計劃」，目標直指全球AI霸主地位。

在白宮，特朗普簽署了這項即將影響全世界的重磅計劃。

現(xiàn)場，他向全世界宣告：「從今天起，美國的政策是盡一切可能，在AI領域引領世界！」

白宮AI「沙皇」David Sacks表示：「我們正處于一場AI競賽中，希望美國能贏得這場競賽」。

這份長達28頁PDF中，涵蓋了90多項具體行政指令，重點押注在AI技術上的創(chuàng)新和投資。

核心戰(zhàn)略一共分為三大部分：

加速AI創(chuàng)新

構建AI基礎設施

引領國際AI外交與安全

報告地址：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf

「AI行動計劃」中，白宮決定松綁AI，廢除拜登時期的監(jiān)管措施，如Order 14110，讓科技企業(yè)自由創(chuàng)新。

最關鍵的是，在開源AI方面，推廣在全球范圍內(nèi)自由使用、修改、出口AI模型。

針對算力，美國決定要大規(guī)模擴展基礎設施，加速數(shù)據(jù)中心的審批流程。

甚至，他們要不惜動用聯(lián)邦土地加速超算建設，并在電網(wǎng)關鍵時刻保障其電力供應。

此外，美國還要大力出口AI技術，開發(fā)出國際「全棧」的解決方案。

這份文件更像行動綱領而非操作手冊，方向卻十分明確：發(fā)展才是硬道理。

特朗普政府將其標榜為「開啟人類繁榮新黃金時代」的唯一路徑。

可以說，「AI行動計劃」的發(fā)布，為美國的下一個世紀編寫了「源代碼」。

太長不愛看版：

· 輸出美國AI技術：向全球盟友提供安全的全棧AI出口方案（涵蓋硬件、模型、軟件、應用及標準體系）

· 加速數(shù)據(jù)中心建設：簡化審批流程，啟動國家專項計劃培養(yǎng)高需求職業(yè)

· 破除創(chuàng)新壁壘：廢除阻礙AI研發(fā)部署的繁冗聯(lián)邦法規(guī)

· 捍衛(wèi)前沿模型言論自由：更新聯(lián)邦采購指南，確保政府僅與承諾消除系統(tǒng)意識形態(tài)偏見的前沿LLM公司合作

ChatGPT濃縮版

支柱一：加速AI創(chuàng)新

在加速AI創(chuàng)新上，既有立法和政府部門的措施，也有下一步美國AI產(chǎn)業(yè)和學界投資建議與計劃。

特朗普的「十字軍東征」

在立法和監(jiān)督上，主要包括2大措施：

（1）消除繁文縟節(jié)與過度監(jiān)管

（2）確保前沿人工智能保護言論自由與美國價值觀

其中，加速AI創(chuàng)新是首要政策是放松監(jiān)管，遠在其他AI投資、AI研發(fā)、AI普及之前。

這被美國媒體當做這次AI計劃的最大特點。

技術媒體《連線》認為：這是特朗普反對「偏見」和監(jiān)管的十字軍東征。

這是在特朗普AI方針的延續(xù)。

美國版「DeepSeek」來了？

開源與開放權重AI，是這次白宮最大的轉變。

這次的計劃特意強調(diào)了開源與開放權重AI的價值，既能推動創(chuàng)新，學術價值也很高，還具有地緣戰(zhàn)略價值：

初創(chuàng)公司可以靈活使用開源模型，而不必依賴封閉模型提供商。它們也促進了AI在商業(yè)和政府中的應用，因為許多企業(yè)和政府擁有敏感數(shù)據(jù)，無法將其發(fā)送給封閉模型供應商。

此外，它們對于學術研究至關重要，學術研究通常依賴于訪問模型的權重和訓練數(shù)據(jù)來開展科學嚴謹?shù)膶嶒灐?/p>

在某些商業(yè)領域和全球學術研究中，開源和開放權重模型有可能成為全球標準。正因如此，它們也具有地緣戰(zhàn)略價值。

建議的政策舉措包括：

• 完善金融體系，在算力上扶持初創(chuàng)企業(yè)和學術界。

• 發(fā)布新版《國家AI研發(fā)戰(zhàn)略計劃》。

艾倫AI研究所的研究科學家Nathan Lambert表示

這標志著美國政府在對待并優(yōu)先支持開源AI模型的態(tài)度上發(fā)生了重大轉變。就整體而言，行動計劃中的這一具體舉措是一大勝利，但仍存在幾點小瑕疵。

換句話說，「美國版DeepSeek」已經(jīng)提上美國政府的日程。

AI賦能科學和可解釋性

AI研究有5大措施，涵蓋了科學發(fā)展、數(shù)據(jù)集、理論、可解釋性和評估。

值得注意是，這次要推動AI科學本身發(fā)展。

大語言模型和生成式AI代表了AI科學中的范式轉變，而未來的突破也同樣可能改變AI。

所以，這次計劃認為美國需要針對性投資最具前景的科研方向，確保領先地位。

此外，還建議在美國政府個部門采用AI，特別是國防部。

Nathan Lambert認為這次的行動計劃，好得像是來自平行宇宙：富有創(chuàng)意，功能性十足。

支柱二：構建AI基礎設施

美國認為，要實現(xiàn)AI領導地位，必須要扭轉「能源產(chǎn)能」長期停滯的嚴峻趨勢。

AI的創(chuàng)新與發(fā)展，離不開強大的基礎設施——生產(chǎn)芯片的工廠、運行芯片的數(shù)據(jù)中心，以及能源體系。

然而，美國當前存在的問題是，環(huán)境審批制度，以及其他監(jiān)管規(guī)定，嚴重阻礙了基礎設施的建設速度。

在基礎設施領域，「AI行動計劃」的第一條建議是，建立高效審批機制保障數(shù)據(jù)中心、半導體制造設施及能源基建安全。

具體實施措施中，白宮出臺了多項具體法案，加速環(huán)境審批流程、讓部門實現(xiàn)高效審批。

值得一提的是，他們還借用AI去優(yōu)化環(huán)評流程，擴大參與能源部「PermitAI」項目的機構范圍。

除此以外，第二部分計劃中，還提出了其他7點核心的建議。

電網(wǎng)體系，要匹配AI創(chuàng)新速度

作為全球規(guī)模最大、結構最復雜的工程系統(tǒng)之一，美國電網(wǎng)必須升級足以支撐數(shù)據(jù)中心等未來高耗能產(chǎn)業(yè)。

不過，當前AI技術發(fā)展推高電力需求，導致電網(wǎng)壓力持續(xù)加劇。

為此，他們建議首先要穩(wěn)定現(xiàn)有的電網(wǎng)運行，優(yōu)先保障現(xiàn)有電力資產(chǎn)安全，確保不間斷、可負擔的電力供應。

其次，最大限度優(yōu)化現(xiàn)有電網(wǎng)資源。通過部署先進電網(wǎng)管理技術、升級輸電線路、創(chuàng)新用電管理模式等方式實現(xiàn)。

接下來，還要優(yōu)先保障可靠可調(diào)度電源并網(wǎng)，積極布局前沿發(fā)電技術，比如強化地熱、核裂變與核聚變。

最后，要制定21世紀能源戰(zhàn)略路線圖。 通過「穩(wěn)定現(xiàn)有電網(wǎng)-優(yōu)化存量資源-拓展未來容量」三步戰(zhàn)略，美國既能贏得AI競賽，又能為全體國民構建可靠、經(jīng)濟的電力網(wǎng)絡。

重振美國半導體制造業(yè)

半導體發(fā)明開啟了現(xiàn)代科技革命，如今，美國必須讓芯片制造回歸本土。

政策建議包括：

· 由商務部重組后的「芯片計劃辦公室」主導芯片制造

確保美國納稅人的投資回報；徹底取消「芯片法案」資助項目中所有非必要政策附加條件，簡化阻礙半導體制造的監(jiān)管流程。

?由商務部牽頭，全面審查半導體資助與研究計劃

確保其有效推動先進AI工具在半導體制造領域的整合應用。

AI軍用情報，超算高安全

鑒于AI在原始情報數(shù)據(jù)處理方面的卓越表現(xiàn)，以及未來AI可能展現(xiàn)的更強大能力，美國政府極可能將AI應用于最高機密數(shù)據(jù)的處理。

政策建議包括：

?制定高安全AI數(shù)據(jù)中心技術標準

由國防部、情報界、國家安全委員會及商務部下屬國家標準與技術研究院（NIST）牽頭，聯(lián)合「商業(yè)AI安全倡議」（CAISI），協(xié)同產(chǎn)業(yè)界及相關聯(lián)邦資助研發(fā)中心共同制定。

?推動政府部門采用保密計算環(huán)境

為可擴展、高安全的AI運算任務提供支持。

專業(yè)人才，也要跟上

為構建支撐美國AI未來的基礎設施，必須同步投資于建設、運營和維護這些設施的專業(yè)人才——包括電工、高級暖通技術員等眾多高薪職業(yè)。

政策建議包括：

? 明確AI基礎設施核心崗位

? 制定現(xiàn)代化技能框架

? 支持行業(yè)主導的培訓計劃

? 拓展人才早期培養(yǎng)通道

此外，第二節(jié)還在強化關鍵基礎設施網(wǎng)絡安全防護、推進「安全設計」AI技術與應用，以及提升聯(lián)邦政府AI事件響應能力上給出了詳細的政策建議。

支柱三：引領國際AI外交與安全

最后一節(jié)，是美國向全世界發(fā)起技術滲透的核心。

「AI行動計劃」中稱，要在全球AI競爭中取勝，美國不能僅滿足于推動國內(nèi)AI競發(fā)展，還必須全力促使全球各國采用美國的AI系統(tǒng)、計算硬件和技術標準。

當前，美國在數(shù)據(jù)中心建設、計算硬件性能和模型研發(fā)領域處于全球領先地位。

當務之急是將這一優(yōu)勢轉化為持久的全球聯(lián)盟體系，同時防止對手國家搭便車利用美國的創(chuàng)新成果和投資。

美國AI，向盟友輸出

美國必須通過輸出全棧AI技，包括硬件、模型、軟件、應用和標準來滿足全球需求，所有愿意加入美國AI聯(lián)盟的國家都應獲得這些技術。

AI算力出口，加強管制

先進AI算力是人工智能時代的關鍵要素，既能推動經(jīng)濟活力，又可催生新型軍事能力。

因此，阻斷外國對手獲取此類資源，既是地緣戰(zhàn)略競爭的需要，更是國家安全的要務。

為此，美國決定聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界共同探索利用先進AI算力芯片的現(xiàn)有及新型位置驗證功能，確保這些芯片不會流入受關注國家。

此外，商務部應組建專項工作組，與情報界（IC）合作加強全球芯片出口管制執(zhí)法，包括監(jiān)控人工智能算力領域的新興技術發(fā)展，確保全面覆蓋可能發(fā)生芯片轉口的國家或地區(qū)。

半導體制造出口，塞住漏洞

由商務部主導，針對半導體制造子系統(tǒng)制定新的出口管制措施。

當前美國及其盟友雖對半導體制造主要系統(tǒng)實施出口管制，但多數(shù)配套子系統(tǒng)仍未被納入管控范圍。

此外，「AI行動計劃」還在協(xié)調(diào)全球保護措施、確保美國政府前沿模型國家安全風險評估領先地位、加強生物安全領域投資等三方面給出了具體政策建議。

文件亮點：開源是重點，不再卡脖子

AI行動計劃一出，各界立刻總結了其中亮點。

計劃的共同作者之一、Ai2大佬Nathan Lambert對此發(fā)表了長文博客。

他表示，如今美國政府的重點，就是如何激勵更多更好的全開源模型，而不僅僅是推動更多AI研究。

如果不這樣做，學術界就會剩下大量的計算資源，但只能用于研究那些無法反映性能和前沿的模型。

Lambert甚至自曝說，這就是為什么自己要在18個月內(nèi)，完成「美國DeepSeek」項目。

而為了讓初創(chuàng)企業(yè)和學術界能獲得大規(guī)模算力，而非通過與超大云服務商簽訂長期合同，政府就需要加速推進健康的計算金融市場。

為此，政府已經(jīng)有所行動，比如NAIRR已經(jīng)向許多學術機構提供了API額度、數(shù)據(jù)、計算訪問權限等資源。

總之，美國鮮有開源模型的原因是，它們并不能帶來太多商業(yè)價值，而25年的一大亮點，就是讓開源模型縮小能力差距，改變這種平衡。

外媒Wired則評論道，特朗普的這個計劃，是一場反對偏見和監(jiān)管的斗爭，將為大科技公司提供更大的發(fā)展空間。

23年10月，拜登政府還在操心AI風險的問題，簽署了一道力度空前的行政令，防止AI被用來制造生化武器、傳播歧視、威脅國家安全。

但現(xiàn)在，特朗普的全新計劃態(tài)度很鮮明——拋棄所有阻礙創(chuàng)新的繁文縟節(jié)！

更亮的是，AI模型也必須摒棄覺醒病毒，如果誰家模型喜歡搞偏見，把性別平等、種族正義刻進推薦系統(tǒng)，那合同就沒他們的份了。

甚至本來，特朗普還差點簽署了「AI暫停令」，計劃凍結各州AI監(jiān)管立法的能力，不過臨時被刪了。

更令人意外的是，特朗普政府居然取消了部分對華AI芯片的出口限制。

這背后的意味也很明顯：不再執(zhí)著于卡脖子，而是讓美國公司更快、更廣泛地占領全球市場。

顯然，美國如今的AI戰(zhàn)略核心，已經(jīng)從圍堵變成了搶跑。

參考資料：

https://www.ai.gov/action-plan

https://www.whitehouse.gov/articles/2025/07/white-house-unveils-americas-ai-action-plan/

https://www.wired.com/story/trumps-ai-action-plan-crusade-against-bias-regulation/

https://www.theverge.com/news/712513/trump-ai-action-plan