社區消防工作如何開展——市消專委辦開展消防安全監管實務培訓第五專題培訓

為深入推進基層應急消防治理體系建設提質升級行動，7月25日上午，市消專委辦組織開展基層消防安全監管實務第五專題培訓，蒼南縣消防救援大隊大隊長張忠財圍繞村（社區）域消防安全工作主題開展授課，全市消防救援站、消防安全管理中心、鄉鎮（街道）應急消防管理站全體人員，專職消防隊參與防消聯勤業務骨干共951人參與培訓。

村居（社區）作為社會治理最末端的一級組織，是筑牢社會火災防控的基礎防線。張忠財大隊長剖析了自然村、行政村、城中村、城郊結合部和城鎮社區五大類村社的消防安全的共性和差異性問題，結合《消防法》《浙江省消防條例》講解了村（社區）以及鄉鎮（街道）法定職責。

當前村居（社區）消防安全工作普遍存在手段跟不上、能力跟不上、設施維護跟不上等突出問題，培訓授課圍繞如何提升村社本質安全水平，就蒼南縣沿浦鎮大姑村“問題村居”治理為案例進行復盤，并就如何提高村社協同各方、矛盾化解和網格化管理“三個能力”進行詳細講解。

協同各方能力

“頂層設計”，解決“誰來干”的問題

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協調各方，即有效整合各方資源，打破壁壘，實現“條塊融合”?，F實意義在于破解基層消防力量薄弱與專業能力不足之困局，將零散資源匯聚成強大合力。

（1）在縱向上。鄉鎮政府統籌協調，對上聯絡縣級消防救援部門獲取專業指導，下聯共富委、村（社區）落實具體任務。

（2）在橫向上。聯動公安派出所、市監、民政、應消站、衛健等基層站所，明確各部門在隱患排查、消防宣傳培訓、應急處置中的職責邊界。

以蒼南為例：蒼南縣委、縣政府專門出臺《“條抓塊統、強村優格”改革若干意見》，并從2022年的1.0版升級到現在的4.0版，體現改革的不斷深化和全面落地。該意見對共富委的人員優化、工作職責、運行機制和隱患閉環處置、網格員的邊界以及關愛激勵等都做出了頂層設計，解決了基層消防工作“誰來干”的問題。

在實際操作層面，建立了隱患排查整治“雙軌”閉環機制：

一是建立消防數字化網格平臺。任務“派發、領受、走訪（核實）、整治”全平臺流轉，真正實現隱患“排改分離”。

二是納入平安建設競賽式落實機制。縣消專委整治辦實地抽查發現問題→轉縣“平安一日清”平臺交辦→鄉鎮閉環整改→消防部門復核→共富委交叉→整改銷案的競賽式整改閉環。

矛盾化解能力

“核心目標”，解決“干得好”的問題

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矛盾化解能力既是排查整治隱患的能力，也是消防工作的出發點，更是消防工作的目標底線。

蒼南落實隱患“排改分離”機制的做法是：基層網格員通過手機端蒼南消防數字化網格平臺APP，排查1家，錄入1家，數據及時導入數字化平臺，由縣消專委辦統一流轉，鄉鎮應消站負責“一票否決”項重點隱患整改，共富委負責常規反彈類隱患整改，網格員只負責隱患排查，形成“排改分離”工作模式，有效劃清消防安全隱患治理的責任邊界，通過平臺流轉的信息可追溯，讓基層網格員卸下思想包袱輕裝上陣，確保了隱患排查無遺漏，上報無遺漏，顯著降低漏排漏整現象。

網格化管理能力

“執行載體”，解決“怎么干、誰具體干”的問題

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網格化管理能力就是激活“神經末梢”，實現消防治理“最后一公里”全覆蓋，核心是將消防責任“下沉到最小單元”，依托現有網格體系實現“精細化、常態化”管理。

以蒼南為例，共設四級網格。

一級網格：縣級層面由縣四套班子領導對聯系鄉鎮和行業部門實行責任捆綁包干。

二級網格（鄉鎮）：制定消防規劃、統籌資源、考核問責。

三級網格（共富委、村社）：組織網格員培訓、匯總隱患信息、協調村內各類隱患排查整改。

四級網格（村民小組/小區樓棟）：網格員承擔“日常巡查員、宣傳講解員、信息上報員”三重角色——“兩類場所”、老舊民房、“九小”場所等隱患的排查，定期在村社微信群內推送消防知識、發現隱患即時上報至共富委平臺。

通過第五專題培訓推動鄉鎮（街道）消防工作人員進一步掌握村社消防安全工作要點、難點，有效推進末端消防工作，打通消防安全“最后一公里”。

來 源：防火監督處 蒼南縣消防救援大隊

編 輯：吳恬恬

一 審：林晨 金鶴立

二 審：葉 聰

終 審：潘長聰