北京這兩所學(xué)科相近，一墻之隔的大學(xué)合并會(huì)有什么困難？

北京高校眾多，形成了多個(gè)高校集中區(qū)，這就為未來人口下降，整合高校資源奠定了基礎(chǔ)。特別是一些學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，綜合實(shí)力不強(qiáng)的高校，與其坐等人口下降招生困難，不如主動(dòng)求變，整合資源，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)然，這也離不開頂層設(shè)計(jì)和高位推動(dòng)。

北方工業(yè)大學(xué)是一所工科特色的全日制本科院校，是教育部與北京市共建的市屬重點(diǎn)大學(xué)，入選了教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”和首批“新工科”研究與實(shí)踐項(xiàng)目。學(xué)校前身是創(chuàng)辦于1946年的國(guó)立北平高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校。后歷經(jīng)北京工業(yè)鋼鐵學(xué)校、北京冶金專科學(xué)校、石景山冶金學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)校、北京冶金機(jī)電學(xué)院等階段，1985年更名為北方工業(yè)大學(xué)；先后隸屬于中央重工業(yè)部、冶金工業(yè)部、中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司。1993年，獲批為碩士學(xué)位授予權(quán)單位。1998年劃歸市屬。

學(xué)校位于北京市石景山區(qū)，校園占地面積僅452畝，建筑面積40萬平方米，下設(shè)有15個(gè)學(xué)院，開設(shè)39個(gè)本科招生專業(yè)；建有1個(gè)博士后科研工作站、2個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、1個(gè)服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目、18個(gè)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科、10個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位類別；現(xiàn)有教職工1200多人，有全日制在校學(xué)生近17000人，其中碩博研究生近4000人。

學(xué)校雖然在強(qiáng)校如林的北京并不突出，但在北京市屬大學(xué)中，實(shí)力也不容小覷。

首鋼工學(xué)院是首鋼集團(tuán)舉辦的公辦全日制普通本科高等院校，與首鋼技師學(xué)院，一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。學(xué)校前身是成立于1978年的北京鋼鐵學(xué)院分院，1994年更名為首鋼工學(xué)院；1999年以后，開始舉辦高等職業(yè)教育。2024年，首鋼工學(xué)院恢復(fù)本科招生。學(xué)校校園占地面積僅250余畝，建筑面積13萬多平方米，下設(shè)8個(gè)教學(xué)單位，開設(shè)6個(gè)本科專業(yè)，20個(gè)高職專業(yè)；現(xiàn)有教職工百余名，學(xué)生人數(shù)2000多人。2025年又將新增一個(gè)本科專業(yè)。

筆者基于兩校現(xiàn)狀、合作基礎(chǔ)及高教改革趨勢(shì)，對(duì)首鋼工學(xué)院整體并入北方工業(yè)大學(xué)的可行性進(jìn)行分析：

首要的是兩校均位于北京石景山區(qū)晉元莊路，主校區(qū)僅“一墻之隔”，物理空間整合難度低。由于同屬工科院校，已經(jīng)建立常態(tài)化互訪機(jī)制，兩校已經(jīng)簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，推進(jìn)“教育鏈-人才鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈”四鏈融合，共建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，聚焦技術(shù)攻關(guān)與人才共育。

其次，兩校學(xué)科互補(bǔ)性強(qiáng)，北方工業(yè)大學(xué)以工為主，計(jì)算機(jī)科學(xué)、電力電子工程見長(zhǎng)，擁有博士點(diǎn)及13個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)。而首鋼工學(xué)院聚焦冶金、機(jī)電等應(yīng)用型領(lǐng)域，實(shí)訓(xùn)資源豐富，與首鋼集團(tuán)深度綁定。合并后可形成“學(xué)術(shù)研究-技術(shù)轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”閉環(huán)。

當(dāng)前正處于教育改革深入推進(jìn)的階段，北京提出京西高校“集約化發(fā)展”，合并符合疏解非首都功能與高教資源優(yōu)化導(dǎo)向。

但當(dāng)前也存在著管理體制沖突，雖然同為公辦院校，首鋼工學(xué)院隸屬首鋼集團(tuán)，北方工業(yè)大學(xué)是北京市屬高校，合并需突破包括資產(chǎn)歸屬、薪酬體系的校企權(quán)責(zé)分割。

因此合并不可能一蹴而就，需要分階段，分任務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。現(xiàn)行深化聯(lián)盟，共建共享教學(xué)科研資源，推動(dòng)課程學(xué)分互認(rèn)；隨后推進(jìn)相近學(xué)科逐步合并，采用雙聘制度過渡師資，減少合并阻力，最后借鑒全國(guó)眾多的成功合并范例，將首鋼工學(xué)院劃轉(zhuǎn)為市屬高校，首鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)為合作企業(yè)， 撤銷獨(dú)立建制，整體并入北方工業(yè)大學(xué)。

同時(shí)，可以設(shè)立“校企聯(lián)合管委會(huì)”，首鋼集團(tuán)保留董事席位，參與戰(zhàn)略制定但剝離日常管理。其次，保留“首鋼工學(xué)院”作為二級(jí)學(xué)院名稱。

北方工業(yè)大學(xué)受制于可拓展空間不足，正在籌劃往郊區(qū)延慶遷移，但這就失去了北京核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，而首鋼工學(xué)院需要在高考人數(shù)未來將逐年下降的趨勢(shì)下進(jìn)一步尋求生存和發(fā)展，這為兩校合并提供了基礎(chǔ)。

總之，兩所學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用地理鄰近、學(xué)科互補(bǔ)、政策支持等作為合并基礎(chǔ)，最突出的問題就是合并需解決市屬高校與國(guó)企附屬院校的管轄權(quán)整合問題，且在合并過程中，可能引發(fā)原有權(quán)力結(jié)構(gòu)的抵制。但各方不能固守利益藩籬，北京市要高位推進(jìn)，牽頭協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)重構(gòu)，不能簡(jiǎn)單行政合并而忽視差異。學(xué)校方面也要兼顧各方利益訴求，充分考慮教師的薪酬、職稱體系差異，照顧學(xué)生感受，積極利用政策，推進(jìn)兩校整合。