近日,廣州市白云區市場監督管理局公布的行政處罰決定書(穗云市監處罰﹝2025﹞1098號)揭開了又一起化妝品行業惡性違法事件的冰山一角。廣州雅膚詩化妝品有限公司因在拼多多平臺銷售"康雪防斷發強韌洗發水"時實施系統性虛假宣傳,被依法處以5萬元罰款。這一案件不僅暴露了企業踐踏法律紅線的膽大妄為,更折射出化妝品行業久治不愈的虛假宣傳沉疴。
廣州雅膚詩宣稱的"康雪實驗室×廣東暨南大學聯合研發"純屬虛構。早在2021年,南方都市報就曾曝光多所高校"被聯名"的亂象,暨南大學等知名學府多次成為不法商家蹭流量的對象。這種"名校背書"的造假手法,通過偽造科研合作關系,將普通化妝品包裝成高科技產品,本質上是對學術公信力的公然褻瀆。
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該公司在詳情頁宣稱產品具有"深層育發控油滋養頭皮""防脫+32.6%最大拉力"等功效,而根據《化妝品監督管理條例》,育發類產品屬于特殊化妝品,需經國家藥監局注冊后方可生產銷售。廣州雅膚詩將普通化妝品偽裝成特殊用途產品,嚴重違反備案管理制度。
"1000+體驗官報告反饋+99.87%認可改善斷發"等數據純屬編造。市場監督管理總局2024年專項抽查顯示,化妝品廣告中虛假數據宣稱的比例高達62%,企業通過偽造檢測報告、虛構用戶評價等手段,構建虛假的"科學實證"體系。涉案企業的實際控制人何軒、曹平絕非行業新手。企查查數據顯示,二人通過控股廣州市碧柳雪、善芳特等多家化妝品公司,形成了覆蓋生產、銷售、品牌運營的完整產業鏈。
盡管廣州市白云區市場監管部門依據《廣告法》作出5萬元罰款,但這一處罰金額與涉案企業6.35萬元的違法所得相比,難以形成有效震懾。《化妝品監督管理條例》雖已明確"處罰到人"原則,但實踐中對企業實際控制人的追責仍存在執行難題。
面對行業沉疴,需要構建多維治理體系:建議將《化妝品監督管理條例》中"處罰到人"條款細化,對多次違法企業實施"行業禁入",并建立企業信用黑名單制度。借鑒藥品監管經驗,建立化妝品功效宣稱數據庫,強制企業公開科學依據。2025年實施的"化妝品功效宣稱評價規范"已要求企業提交第三方檢測報告,但需強化事后抽查。過公益訴訟、消費警示等方式,提升消費者辨識能力。如杭州市消保委2024年推出的"化妝品成分查詢平臺",已幫助3.2萬消費者避免損失。中國化妝品協會應推動建立"功效宣稱白名單",對誠信企業給予政策傾斜,同時聯合電商平臺建立違規商家共享數據庫。
廣州雅膚詩案絕非孤例,而是化妝品行業虛假宣傳亂象的一個縮影。當"職業玩家"將違法成本視為經營成本的一部分,當監管利劍難以穿透資本游戲的迷霧,唯有通過法律、技術、市場的多重變革,才能真正遏制這一行業毒瘤。正如《化妝品監督管理條例》立法宗旨所言:"保障消費者健康,促進產業健康發展",這需要監管者、企業、消費者的共同覺醒。
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