在行政執法過程中，如果當事人不配合，執法人員如何應對

在行政執法過程中，如果當事人不配合，執法人員需依法采取合理措施，既要維護法律權威，也要保障程序正當。執法′員應該怎么做，筆者結合工作實際，提出以下幾點建議：

一、當事人配合行政機關法律依據與基本原則
1. 法律依據：
《行政處罰法》《行政強制法》等規定，當事人有配合調查、提供證據的義務。
若拒不配合，行政機關可依法采取強制措施或追究相關法律責任（如不配合種子執法調查按治安處罰法予以拘留等）。
2. 基本原則：
執法程序合法：對執法全過程錄音錄像，確保執法記錄完整。
處罰比例原則：強制措施需與違法情節匹配，避免過度執法。

二、具體執法檢查使用場景應對措施
1. 拒絕接受調查或詢問
執法檢查步驟：
出示執法證件，明確告知當事人權利義務（如《行政強制法》第18條）。
書面送達《詢問通知書》，要求限期配合；若仍不配合，可依法強制傳喚（需符合《治安管理處罰法》第82條等規定）。
注意：強制傳喚需報請上級批準，避免單人執法。

2. 拒絕提供證據或資料
措施：
依據《行政處罰法》第55條，可書面通知當事人限期提供；逾期不提供，視為“無正當理由拒不配合”，可能承擔不利后果（如推定違法事實成立）。
對可能滅失的證據，可申請法院或依職權先行登記保存（《行政處罰法》第56條）。

3. 暴力抗法或威脅執法人員
應對:
立即停止強制措施，確保安全，報警處理（涉嫌妨害公務罪，依據《刑法》第277條）。
固定證據（視頻、證人證言等），后續追究法律責任。
4. 拒不執行行政決定（如罰款、拆除違建）
實施程序：
送達《催告書》（《行政強制法》第35條），給予合理履行期限。
仍不履行的，依法申請法院強制執行（《行政強制法》第53條），或依職權采取強制措施（如拆除違建需政府責成）。
三、注意事項
1. 全程留痕：
- 執法記錄儀全程錄像，書面記錄當事人不配合的具體行為（時間、言行等）。
2. 避免激化矛盾：
保持克制，避免與當事人發生肢體沖突；必要時請求公安協助。
3. 特殊群體處理：
對殘疾人、老年人等，可協調社區、家屬協助溝通；對情緒激動者，可暫緩執法，擇機再處理。
四、法律后果告知
明確告知當事人不配合的法律后果，例如：妨礙公務可能面臨拘留、罰款（《治安管理處罰法》第50條）。

拒不執行行政決定可能被列入失信名單（《失信聯合懲戒備忘錄》）。
五、典型案例參考
案例1：某商戶拒絕提供進貨憑證，執法部門通過調取監控、詢問供應商固定證據，最終作出處罰。
案例2：當事人暴力抗法，執法人員報警后，法院以妨害公務罪判處其拘役6個月。

（來源：何崇陽 農法實務 2025年07月27日 ）