寰宇平 | 破解中東安全困局，唯有政治對話

中東不穩(wěn)，天下難安。中東不能永遠(yuǎn)處于沖突的陰影下，中東人民應(yīng)該擁有免于恐懼的未來

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日至30日，和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)“兩國方案”高級別國際會議在聯(lián)合國總部舉行。來自125個(gè)國家和地區(qū)高級別代表出席會議，進(jìn)一步凝聚了國際社會在巴勒斯坦問題上的共識、發(fā)出了呼吁推動(dòng)“兩國方案”政治解決的強(qiáng)烈聲音。中東和平的核心問題是落實(shí)“兩國方案”，但“時(shí)間不多了”，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會采取必要的緊急、具體、不可逆轉(zhuǎn)的步驟，使“兩國方案”成為現(xiàn)實(shí)。

近一段時(shí)間以來，中東這個(gè)“五海三洲”之地安全警報(bào)持續(xù)拉響，引發(fā)國際社會對地區(qū)安全局勢的深度擔(dān)憂。從新一輪加沙地帶沖突造成數(shù)萬人死亡和前所未有的人道災(zāi)難，到以色列持續(xù)襲擊敘利亞和黎巴嫩，維持非法軍事存在，加劇局勢緊張，再到以色列對伊朗本土發(fā)動(dòng)襲擊，引發(fā)伊朗報(bào)復(fù)性軍事行動(dòng)，嚴(yán)重沖擊地區(qū)安全架構(gòu)和國際核不擴(kuò)散體系……沖突矛盾輪番升級，軍事打擊、直接對抗無所忌憚，導(dǎo)致局勢可能進(jìn)一步失控，甚至引發(fā)更大范圍的地區(qū)沖突。法國《世界報(bào)》指出，通過制造地區(qū)緊張局勢來保障自身安全的做法是危險(xiǎn)的。國際社會必須清醒地認(rèn)識到，軍事干預(yù)只會加重安全赤字，濫施武力只會引發(fā)更大沖突，唯有堅(jiān)持政治解決，才能真正打破中東的暴力循環(huán)。

美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站刊文認(rèn)為，中東正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，其特征越來越多地體現(xiàn)在“強(qiáng)權(quán)即是公理”的假設(shè)上。這種鼓吹“先有實(shí)力后有和平”的觀點(diǎn)背后完全是強(qiáng)權(quán)邏輯，將實(shí)力威懾的對抗性思維凌駕于國際規(guī)則與公理之上，無異于以油滅火，徒增戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)力帶不來真正的和平，僅憑實(shí)力判斷對錯(cuò)，國際規(guī)則與公理將蕩然無存。

中東不穩(wěn)，天下難安。中東不能永遠(yuǎn)處于沖突的陰影下，中東人民應(yīng)該擁有免于恐懼的未來。恢復(fù)中東地區(qū)和平穩(wěn)定，政治對話是唯一途徑。

巴勒斯坦問題作為地區(qū)矛盾的核心不容忽視。當(dāng)前緊張局勢不應(yīng)轉(zhuǎn)移國際社會對這一問題關(guān)注，加沙的人道主義災(zāi)難不能繼續(xù)，阿拉伯民族的正當(dāng)訴求必須盡快兌現(xiàn)，廣大伊斯蘭世界的正義聲音應(yīng)得到重視。“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一現(xiàn)實(shí)出路，建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國，最終實(shí)現(xiàn)巴以和平共處，才能消除地區(qū)緊張的深層根源。第七十九屆聯(lián)合國大會主席菲勒蒙·揚(yáng)表示，如果不能通過“兩國方案”一勞永逸地解決以巴沖突，就無法在巴勒斯坦和中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久的和平與穩(wěn)定。

伊核問題必須重回對話軌道。伊核問題本可以成為通過對話協(xié)商解決國際紛爭的范例，但個(gè)別大國單方面退出伊核協(xié)議，并對伊朗極限施壓，和平的大門最終未能推開，局勢重新走向?qū)埂Ｄ壳埃陨泻鸵晾孰m達(dá)成停火安排，但問題遠(yuǎn)未解決，其脆弱性不容忽視。一些西方國家又搬出制裁威脅的老一套，加劇緊張對立。長期以來，西方在全球安全體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其從維護(hù)自身和盟友的利益出發(fā)奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，忽視構(gòu)建“共同安全”的重要性。分析人士認(rèn)為，圍繞伊朗核問題出現(xiàn)的僵局，反映出西方安全治理理念的失敗。

以伊停火必須得到切實(shí)有效落實(shí)。沖突各方必須以高度的責(zé)任感嚴(yán)格遵守停火承諾，避免任何挑釁行為，以防止局勢輪番升級，堅(jiān)決遏制戰(zhàn)爭外溢風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)對話創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，最終達(dá)成各方均可接受的協(xié)議。伊方不尋求發(fā)展核武器的承諾應(yīng)當(dāng)重視，伊朗作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國享有的和平利用核能權(quán)利應(yīng)該尊重。國際社會應(yīng)共同努力，為談判創(chuàng)造有利條件，逐步恢復(fù)地區(qū)穩(wěn)定。

保障平民安全是重中之重。加沙沖突已延宕21個(gè)月，人道局勢惡化程度前所未有。“加沙地帶人道主義危機(jī)令人震驚”，聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹日前發(fā)表聲明說，加沙地帶1/3的人口已經(jīng)數(shù)日沒有進(jìn)食。無論任何時(shí)候，軍事沖突中保護(hù)平民的紅線都不能突破，無差別使用武力的行為都不可接受。沖突各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國際法，以民眾福祉為重，杜絕針對民用目標(biāo)的襲擊，并為第三方公民撤離提供便利。國際社會應(yīng)通過聯(lián)合國人道機(jī)構(gòu)，加大對中東受沖突影響地區(qū)的援助力度，緩解因戰(zhàn)爭加劇的民生苦難。對當(dāng)事方有重要影響力的國家，應(yīng)當(dāng)秉持公正負(fù)責(zé)任態(tài)度，真正發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

溝通對話是實(shí)現(xiàn)持久和平的正確路徑。通往和平的道路就在腳下。站在和平與沖突的十字路口，中東局勢走向何方，拷問著各方的良知與擔(dān)當(dāng)。中國在中東問題上的立場一以貫之：堅(jiān)持公平正義，倡導(dǎo)共同安全。國際社會特別是有影響力的大國，應(yīng)摒棄地緣算計(jì)，拿出實(shí)際行動(dòng)，支持聯(lián)合國發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為和平創(chuàng)造條件，共同構(gòu)建均衡有序的地區(qū)安全架構(gòu)。

責(zé)編：周輖、李增偉