河南
事件回放：一紙停建通知為何擋不住違建？
上圖為下達停建通知書前違建情景
2025年4月初，許昌市鄢陵縣張橋鎮邵莊村村民邵某祥在已有一處住宅的情況下，公然在村道交界處公路邊新建房屋，明顯違反"一戶一宅"政策。4月9日、11日先后向鎮黨委支書記和自然資源所王所長電話舉報后，王所長雖回復"已下達停建通知并責令恢復土地，讓工作區領導追蹤辦理"，但四個月后，該違建不僅未拆除，反而完成地基硬化，隨時可以安裝預制房屋。這一過程暴露出三個突出問題：
1. 執法響應形式化：停建通知淪為"走過場"文書
2. 執行環節斷鏈：缺乏后續跟蹤督辦機制
3. 違法成本倒掛：違建者利用執法空窗期搶建
上圖為當前違建情景
深層危害：小違建如何撬動大秩序？
該案例絕非孤例，其折射的治理頑疾值得警惕：
法律權威空心化：當"責令整改"屢成空文，基層執法公信力必然受損
公平秩序被侵蝕：形成"守法者觀望、違建者效仿"的破窗效應
治理成本倍增：后期強拆難度遠大于初期管控
上圖為當前違建情景
破局之策：構建"三維"治理新機制
1. 強化執法閉環
建立"發現-制止-拆除-問責"全流程追蹤系統，對逾期未整改案件啟動紀委介入機制。
2. 壓實主體責任
將違建治理納入鄉鎮績效考核"一票否決"項，推行"一案雙查"，既查違建者，也查監管責任人。
鄢陵縣這起"停建通知管不住違建"的案例，暴露出當前農村違建治理中"制度懸空"的典型病癥。根治這一頑疾，既需要壯士斷腕的執行力，更呼喚制度創新的智慧。只有當每一次執法都形成閉環，每一起違建都付出代價，"零容忍"才能真正從文件走進現實。
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