“三次報批”還是未批：安慶政府相關部門已受理對老峰鎮(zhèn)政府舉報

中國企業(yè)家聯盟網融媒體安徽特稿 2025年8月1日，安慶市人民政府相關部門已受理舉報老峰鎮(zhèn)政府違反國務院“高效辦成一件事”機制事件，目前正進入督查階段。

事件起因于2025年4月24日，安徽省安慶市迎江區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府就群眾《請求建造附屬設施門頭申請書》進行了專件回復——《關于請求建造附屬設施門頭申請書的回復》同意由村組織上報材料后予以批準。老峰鎮(zhèn)人民政府應該貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見（國發(fā)〔2016〕76號）》，以及國務院辦公廳新近發(fā)布的《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，盡快兌現政府承諾。

但是，涉案新光村組織每次上報都被老峰鎮(zhèn)人民政府尋找借口予以退回要求重新申報，至2025年7月29日，新光村組織已是第3次向老峰鎮(zhèn)人民政府申報。 可是，“三次報批”還是未批：老峰鎮(zhèn)人民政府嚴重違反《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》，以及國務院辦公廳《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，因此，涉案群眾請求所在地的安慶市人民政府予以督辦。

那么，究竟是什么原因導致老峰鎮(zhèn)人民政府失信？

因為被判違法相關人員設卡予以打擊報復

2025年7月25日，安慶市中級人民法院就安慶市迎江區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府實施行政行為強拆 “門頭”一案作出終審判決：駁回老峰鎮(zhèn)人民政府上訴，確認老峰鎮(zhèn)人民政府實施行政行為強拆 “門頭”違法，并發(fā)生法律效力。

根據《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定：“監(jiān)察機關根據監(jiān)督、調查結果，依法作出如下處置：（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議”；由此可見，行政機關的行政行為被人民法院判決確認違法后，相關工作人員必然會受到監(jiān)察處理。

這起 “民告官”勝訴案件的原告方就是上述《請求建造附屬設施門頭申請書》的申請人，所以被判違法后的老峰鎮(zhèn)人民政府相關人員不斷設卡予以打擊報復，致使“三次報批”還是未批。

原來“設卡”竟是 “不正確履行職責”

根據吳禮庭陳述 ：“老峰鎮(zhèn)人民政府共4個人來到我家，讓我添加‘不同意’三個字，其中有一個叫 ‘魯方春’的人我認識，其他三個人我不認識”。

綜上，根據公安機關《接待報警案件三聯單（報案人收）》調查證據、葉興陳述、吳禮庭陳述證實：一、《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》上出現篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織加蓋公章上報材料后出現的，村組織加蓋公章上報時沒有“不同意 ”字樣；二、“不同意”意見是由吳禮庭后來添加的，并且與前面材料相矛盾。

就上述事實，中國企業(yè)家聯盟網融媒體首席法律專家認為，葉興等人作為公務人員的行為，違反了法律規(guī)定，屬于不正確履行職責。在收到村組織加蓋公章上報建造房屋附屬設施后，葉興找到吳禮庭核實簽名真假屬于工作之職責，但是不能在已簽名蓋章的政務材料上并且已通過村兩委會開會研究同意報給政府批件上另行增加文字或者減少文字，只能是核實簽名是真實還是虛假，但是葉興在核實中卻讓吳禮庭增加“不同意”三字，屬于篡改上報鎮(zhèn)政府政務材料，屬于不正確履行職責，導致貽誤審批工作；且 “不同意”沒有任何合法的理由應該歸于無效。這種違法設卡方式應該是搬起石頭砸自己的腳，嚴重損害了政府公信力，也損害了黨群關系和政群關系。

中國企業(yè)家聯盟網融媒體首席法律專家認為，依據《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定：“監(jiān)察機關根據監(jiān)督、調查，依法作出如下處置：（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議”。《中華人民共和國公務人員政務處罰法》第三十九條規(guī)定， “有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：（二）不履行或者不正確履行職責，玩忽職守，貽誤工作的”。因此，篡改政務材料的行為是違法行為，也是老峰鎮(zhèn)人民政府相關工作人員不正確履行職責的見證。

安慶市為“高效辦成一件事”在行動

據了解，安慶市人民政府相關部門接到群眾反映“三次報批”還是未批的建設房屋附屬設施事項后，立即受理，立即開展調查和制定解決問題的辦法，正在為“高效辦成一件事”在行動……中國企業(yè)家聯盟網融媒將全程跟蹤報道（待續(xù)）。