![]()
2025年6月23日,英國溫徹斯特大學(University of Winchester)和英國兒童聯盟(Alliance 4 Children)聯合發布《游戲權利報告》(The Power 2 Play Report),強調了游戲作為兒童發展基石的重要性,呼吁政府將游戲作為英格蘭的優先事項,并制定國家游戲戰略。這是英國兒童聯盟繼2023年發布《游戲計劃》(A Plan For Play: An Eye View Series Report)和2024年發布《游戲的力量》(The Power Of Play: Building A Creative Britain)后的又一份關于兒童游戲的重要報告。
新報告開篇即指出,在這個日益規范化的世界里,游戲這一簡單行為對兒童成長的重要性前所未有。它不僅是學習的基石,更能培養孩子解決問題、激發創造力、促進社交互動以及增強情緒韌性的關鍵能力。面對全球競爭加劇、經濟增長乏力、生活成本危機和數百萬貧困兒童等挑戰,英國若要在AI時代保持領先地位,就必須培養具有創造力的年輕一代。這些孩子將成為未來科技、科學、藝術等英國優勢領域的創造者和革新者。
報告指出,在這個科技高速發展的時代,游戲不僅重要,更是創意英國的關鍵支柱,科技如同“垃圾食品”,誘人沉迷卻鮮少滋養身心,而游戲如蔬果般的存在,為身心茁壯成長提供必需養分。科技應當融入兒童的學習過程,但絕不能淪為"垃圾時間"——這種無效使用不僅會分散孩子的注意力,削弱他們"跳出屏幕思考"的能力,甚至可能對其心理健康造成負面影響。
證據表明,目前英國兒童的游戲時間正處在危機之中。“青少年生活中心”(Centre for Young lives)的研究(2025年)指出,當代兒童戶外玩耍的時間比上一代人減少了50%,僅有不到三成的孩子表示會在街道上玩耍。2012-2022年間,英格蘭地區至少有400個游樂場被關閉。致力于永久保護公園與綠地的英國慈善機構“田野信托”(Fields in Trust)發現(2024年),英格蘭地區有超過200多萬9歲以下兒童無法在十分鐘步行范圍內找到游樂場。
報告認為,正是自由游戲這一行為本身,賦予孩子們將不可能變為可能的力量,并將這些變革性能力延續到生活中,造福個人與社會。幼兒教育專家們由衷認可游戲及其創造性學習的重要性,然而社會似乎認定"自由游戲"應當受到約束,以便讓孩子"做好入學準備來學習"——這完全誤解了游戲的本質:它恰恰是建設"創意英國"所需的最基本學習載體。
該報告從領導力、法律和投資三個方面提出了一些政策建議,具體如下:
1.承認游戲是一項基本權利:維護兒童在多樣化環境中游戲的權利,優先保障自由、非結構化的游戲活動。
建議設立兒童、青少年及家庭事務部(或內閣級兒童事務大臣),將兒童游戲權作為該部門/職位的核心職責,推出《國家游戲戰略》,引入游戲充足性立法。
英格蘭應效仿蘇格蘭,將《聯合國兒童權利公約》納入法律體系。此舉將保障《兒童權利公約》第31條規定的兒童游戲權,并將其原則和建議融入國家立法與政策框架。針對現行法律中允許父母及親屬以"合理懲戒"為由,在特定情況下對孩子實施體罰的辯護條款進行立法修訂。研究表明,遭受體罰的兒童出現心理健康問題的概率最高可達其他兒童的三倍,且更容易遭受其他形式的身體虐待。這種現狀剝奪了兒童在安全、關愛且有保障的環境中自由玩耍的權利。
需對"游戲"制定操作性定義,強調兒童出于內在動機自主選擇活動,并確保其擁有實現自主選擇所需的時間、空間和能力,使游戲權具備現實可行性。
![]()
2.將游戲融入教育政策
確保政策與實踐在政治議程中優先考慮兒童福祉,將游戲作為健康發展的核心要素,為兒童提供在不同環境中進行自由、非結構化游戲的機會。
將基于游戲的學習納入各級課程體系,使其成為貫穿所有教育階段學習過程的核心組成部分,并通過包容性和適齡活動認可其重要性。教育部新出臺的法定指導意見要求,必須保障學生在校期間的課間休息與午餐時間不受侵占。該政策同時響應英國心理學會的倡議,支持為每個教學日恢復額外10分鐘的游戲活動時間。
確保每項涉及兒童的政策和倡議都充分考慮其對兒童游戲權利與需求的重視程度,同時關注兒童成長的環境與現實背景。
3.投資建設兒童游樂設施
向地方政府和社區調配資源與資金,用于開發和維護便利、安全且適合兒童玩耍的游樂場所,并通過充足的資金和資源保障其持續運營。
在國家和地方層面加強游樂設施建設,提供支持與資源,推動建設適合不同年齡段的游樂空間,滿足各社區兒童多樣化的年齡與需求特點。
![]()
4.通過跨領域協作重視游戲的價值
推動跨行業合作與多專業協同,共同認可游戲在促進兒童身體、認知、情感及社交健康方面的重要作用。
將游戲確立為兒童發展和終身學習的基礎要素,在跨專業項目中充分重視游戲對心理、生理、社交及全生命周期發展帶來的綜合效益。
重新評估知識本位課程的適切性,審視其對兒童福祉、學習參與度及教育體驗的影響。
![]()
5.將終身學習置于優先地位,為學校、早教機構、家庭中心和兒童中心的工作人員提供系統化、專業化的培訓計劃。
持續開展以游戲化學習為核心的培訓課程,幫助從業人員深入理解游戲活動對兒童全面發展的深遠影響。英國教育標準局(Ofsted)將把"游戲充足性"(特別是游戲時間)納入學校績效評估體系,以此激勵學校增加在校游戲時間,并對重視游戲教育的學校予以表彰。為此,學校教師、教職工及管理人員需接受高質量、強制性的游戲培訓,以確保課間活動的健康活力,并推動游戲化學習方式的開展。相關培訓的實施與記錄將成為硬性要求。
向工作人員普及終身學習理念,強調游戲化教學方案對兒童工作者的持續重要性。
確保所有幼教工作者都能公平獲得權威機構認證的專業資質。
6.提升家長參與游戲互動的積極性
通過宣傳活動和倡議項目,讓家長認識到游戲對兒童發展和代際交流的益處,增強其參與意識。
鼓勵家長通過親子游戲活動參與促進游戲互動,提供可操作的具體活動建議。
![]()
7.支持兒童社區發展計劃
扶持居民自發組織的兒童活動項目,聯合跨領域合作伙伴,在社區內為兒童打造安全的戶外游戲空間。這些空間不僅促進兒童社交互動與學習成長,更能成為以兒童為核心的社區凝聚力中心。
將兒童意見納入城市規劃和游樂空間設計流程,確保他們的需求得到有效傾聽與落實。
8.消除游戲機會的不平等現象
采取針對性措施,解決兒童在獲取游戲機會時面臨的差異性問題,需特別關注殘障狀況、地理位置、社會經濟地位等可能影響兒童參與游戲活動的因素。
消除游戲參與障礙,與社區開展合作,共同打造滿足所有兒童需求的包容性游戲環境。
9.關愛困境兒童
推動制定地方性游戲保障法規,確保所有兒童都能獲得優質的游戲體驗機會。
針對尋求庇護等特殊處境兒童,設計專項干預方案與配套服務,幫助他們通過游戲活動獲得心理療愈效益。
10.更新政策以適應變化的需求
審查國家與地方層面的政策,確保為教育工作者和游戲工作者提供充足的資源與資金支持,涵蓋游戲設施建設、基礎設施完善以及終身學習機會。
結合社會發展需求、技術進步及研究成果,定期評估并修訂游戲相關政策,保持其時效性與有效性。
政策修訂過程中直接征詢兒童意見,確保在關乎其切身利益的事務上充分聽取兒童心聲。
資料來源:
Alliance 4 Children, University of Winchester(2025) The Power 2 Play Report.https://eprints.worc.ac.uk/15072/4/Power%202%20Play%20Report.pdf
[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心研究成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組成員整理,課題組負責人張永軍,編輯劉強,內容僅供參考。點擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.