中院院長研討班⑤ | 把做好為大局服務(wù)為人民司法落到實處

近日，遼寧全省中級法院院長研討班暨“走前列”工作推進會議召開。為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）及最高法院、省委相關(guān)部署，會議明確，要全面充分履職，落實好“遼法服務(wù)三年行動30條措施”，把做好為大局服務(wù)、為人民司法落到實處。

會議嚴格對照《意見》要求，從6個方面作出部署——

圍繞《意見》關(guān)于堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定的要求，會議強調(diào)，要積極營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。貫徹總體國家安全觀，把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位，加強風(fēng)險源頭防控，及時化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。發(fā)揮刑事審判職能作用，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。抓實重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，堅持嚴格依法辦案，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下，積極參與推進涉眾金融、房地產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)、勞動用工等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

圍繞《意見》部署的加強金融審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、生態(tài)環(huán)境資源審判、涉外和涉港澳臺審判工作，會議要求，要依法服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要切實增強大局觀念、全局觀念，把握好“破”和“立”、“質(zhì)”和“量”、保護和發(fā)展等關(guān)系，充分發(fā)揮專業(yè)審判優(yōu)勢，更好維護經(jīng)濟秩序、增強市場活力、滿足發(fā)展需求。要落實好司法政策，把典型案件作為推動政策落地的重要載體和示范。

《意見》強調(diào)要完善法治化營商環(huán)境，從積極履職和規(guī)范權(quán)力行使正反兩面對審判執(zhí)行工作提出要求。會議要求，要著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法。要提高政治站位，一體抓好規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動和“1+2+3”法治化營商環(huán)境建設(shè)專項行動，項目化、清單化推進落實。堅持刀刃向內(nèi)，圍繞立案、管轄、審理、執(zhí)行及司法作風(fēng)等方面企業(yè)反映強烈的突出問題，嚴格排查整改。發(fā)揮司法職能，恪守罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法治原則，加強對行政行為合法性審查。做實平等保護，落實《民營經(jīng)濟促進法》。秉承善意審慎文明的更高標準，依法做實涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估工作，用足用好以調(diào)促和、活封活扣、引導(dǎo)“可重整不清算”等措施，有力促進企業(yè)健康發(fā)展。

《意見》明確，強化司法審判對依法行政的支持、監(jiān)督作用，促進行政機關(guān)提升依法行政能力，維護行政相對人合法權(quán)益。會議強調(diào)，要加強行政爭議預(yù)防和實質(zhì)化解。要推動源頭預(yù)防化解，發(fā)揮“3+N”工作機制作用，推動行政爭議前端治理、源頭預(yù)防。要推動實質(zhì)化解，提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作質(zhì)效，不僅要推動行政機關(guān)負責(zé)人“出庭又出聲”，更要推動“出庭又見效”。支持行政復(fù)議發(fā)揮化解行政爭議的主渠道作用，健全行政訴訟與行政復(fù)議的銜接配合機制。

《意見》對加強家事、未成年人權(quán)益、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、消費等民生領(lǐng)域司法保護，增進民生福祉作出具體部署。會議強調(diào)，要提升民生司法保障水平。要妥善審理涉民生案件，深入貫徹實施民法典，認真落實最高法院相關(guān)司法解釋，高度關(guān)注民生案件背后交織的法理情，以“如我在訴”意識辦理好每一起民生案件。依法妥善審理涉就業(yè)糾紛案件，加強勞動爭議仲裁與訴訟銜接，助力新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護、欠薪治理。加強未成年人審判專業(yè)化、綜合性建設(shè)，與相關(guān)部門合力做好未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防治理工作，提升法治副校長履職效果，積極推動“六大保護”融合發(fā)力。要著力做好執(zhí)行工作，狠抓執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)和制度機制落實，推動切實解決執(zhí)行難。嚴格規(guī)范執(zhí)行立結(jié)案、財產(chǎn)查控、案款管理等關(guān)鍵節(jié)點，全面排查風(fēng)險隱患。要加強立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，進一步強化執(zhí)行保全、執(zhí)行風(fēng)險告知等措施運用，發(fā)揮“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”作用，推動更多生效裁判自動履行或有執(zhí)行保障。堅定不移推進交叉執(zhí)行。

圍繞《意見》專門部署的“推進解紛力量資源整合”“加強訴訟服務(wù)工作”等內(nèi)容，會議要求，要做實矛盾糾紛預(yù)防化解。始終把調(diào)解作為解決爭議的重要手段貫穿訴訟活動全過程各方面，促進矛盾糾紛一次性實質(zhì)化解。深入做好立案訴服工作，落實好立案后先行調(diào)解工作，加強多元解紛機制建設(shè)，把示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心、先行調(diào)解、庭審裁判等深度融合。要積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下社會治理體系，堅持“請進來”“走出去”。落實好省委辦公廳關(guān)于“狠抓調(diào)解化訪強化源頭治理”的文件，持續(xù)發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的開展線下調(diào)解功能，同時依托人民法院在線調(diào)解平臺進行線上調(diào)解。協(xié)同推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民法院案例庫和多元解紛案例庫作用，促進提升矛盾預(yù)防化解法治化水平。

來源：遼寧高院微信公眾號