【Young法之聲】馮筠偉：解“鎖”老舊小區治理難題，他手里有把“萬能鑰匙”！| 好Young“兩人”第十期

說起二十多年的早期商品房小區，大家腦海里會立馬浮現出停車“一位難求”、老舊電梯“吱呀作響”等畫面。這些“成長的煩惱”，在江浦路街道的上海大花園居民區也曾是日常。這個有著1564戶居民、4000多常住人口的大社區，如今正悄然發生著喜人的變化。這背后，離不開一位“法治帶頭人”——居民區黨總支書記兼主任馮筠偉的辛勤付出。

第一招：

“硬”核改造，先講法理再動工

社區要住得舒心，硬件得跟上。但是社區部分設施老化破損，成了居民們的一塊“心病”。馮筠偉決定從這里“開刀”。小區門頭“換新顏”。小區飛虹路北門辨識度低，給居民和訪客帶來不便。馮筠偉提出了簡約的門頭造型方案，方案經居民代表討論通過后實施，得到了大家的認可。共用圍欄“明算賬”。在小區與周家嘴路1301號樓宇共用圍欄的修繕問題上，雙方在維修責任和費用上存在分歧。馮筠偉向雙方講清法律責任和利害關系，經過多次溝通，最終雙方同意共同出資分攤費用，更換了圍欄。在馮筠偉的推動下，小區每年都會完成1-2項硬件改造。每一項都事先明確資金來源、施工責任，確保所有工作都在法治的框架內穩步進行，讓家園環境“一年一變樣”。

第二招：

“軟”性規約，共商共治解民憂

硬件問題靠“硬”辦法，那鄰里間的“軟”矛盾呢？馮筠偉的答案是：立規矩，用制度管長遠。2023年，馮筠偉牽頭制定了《大花園居民區住戶守則》。制定前，他組織工作人員深入居民家中，收集大家反映的關于社區生活的各類問題，并多次組織居民代表召開座談會進行討論。在起草過程中，他邀請城運中心、專業律師對守則內容進行審核、修改，結合《民法典》《管理規約》《業主大會議事規則》等擬定守則基本內容，保證守則內容不與相關法律法規相抵觸。守則共三章34條，涉及寵物飼養、房屋出租、車輛行駛和停放、房屋裝修、垃圾處理等方面。面對裝修漏水、噪音擾民等常見糾紛，馮筠偉總是拿出守則這把“尺子”，把規矩擺在面前，組織雙方溝通，引導大家換位思考，大部分矛盾都能“大事化小，小事化了”。

第三招：

“實”效管理，巧借“外力”破僵局

面對一些“老大難”問題，光有法理和情理還不夠，得有巧思和新招。破解“停車難”，他內外兼修。馮筠偉沒有“一刀切”地限制停車，而是打出了一套“組合拳”：對內，向閑置空間“要”車位；對外，與周邊的寶地商圈、上海醫藥職工大學等協商，開放“潮汐車位”，讓居民在夜間和周末有了更多停車選擇。更換“老電梯”，他眾籌解困。更換老舊電梯是保障居民安全的大事，但部分樓棟的維修資金不足。馮筠偉咨詢法治專員后，提出了在不違規前提下的“眾籌”方案，他組織居民反復討論，將眾籌的范圍、金額、使用方式等細節一一明確，得到了大多數業主的支持。兩年間，9臺新電梯順利“上崗”，2025年計劃更換的12臺也已在路上。

好Young“兩人”心得

老舊小區的治理難題，看似千頭萬緒，卻有一個清晰的答案：法治，就是那把解開千千結的“萬能鑰匙”。法治既是維護公平、定分止爭的“硬約束”，也是凝聚人心、春風化雨的“軟方法”。它可以讓社區工作有章可循，讓鄰里相處有理可依。當法治的陽光照進社區角落，帶來的不僅是井然秩序，更是直抵人心的溫暖與和諧。當剛性的法理與柔性的關懷牽手，再棘手的矛盾也能化解，再老舊的小區也能煥發新生。