青島市公共租賃住房“無訟社區”創建活動正式啟動 市南區房管中心與市北區法院“府院聯動”繪就基層治理新圖景

8月7日，青島市“無訟社區”創建活動在市北區金華路公共租賃住房小區正式啟動。這一創新舉措由市南區房產管理服務中心與市北區人民法院聯合發起，通過府院聯動機制，深入踐行新時代“楓橋經驗”，旨在構建矛盾糾紛多元化解新格局，為基層社會治理注入新動能。青島市住房保障中心公租房管理處處長周磊、市北區人民法院副院長康瑄、市南區房產管理中心主任紀云龍及副主任王曉雁、湖島街道瑞安路社區書記張曉鶄等出席儀式，并為“多元解紛工作室”揭牌。

聚焦民生痛點：府院聯動破解基層治理難題

基層是社會治理的“神經末梢”，社區作為群眾生活的基本單元，矛盾糾紛往往最直接、最具體。市北區人民法院延安路法庭招娜副庭長表示：“‘無訟社區’并非追求‘零糾紛’，而是通過多元共治，讓糾紛化解更高效、更和諧。”市北區人民法院將以此次活動為契機，進一步延伸司法職能，下沉審判資源，為社區居民提供精準的司法服務，讓群眾在家門口就能感受到公平正義。

此次“無訟社區”創建，正是瞄準基層治理的痛點難點，創新推出“法院+房管”的府院聯動模式。市南區房產管理服務中心熟悉社區居民需求與保障性住房政策，市北區人民法院則擁有專業的法律資源與調解經驗，雙方優勢互補，構建起“預防在前、調解在中、訴訟在后”的全鏈條治理體系，從源頭化解矛盾。

創新機制：打造矛盾糾紛多元化解“生態圈”

“無訟社區”創建通過三大機制創新，為基層治理提供新思路：

在預防機制上，金華路保障房小區將建立“房管員、法官助理、法律顧問和物業管理員”相結合的常態化矛盾糾紛排查化解隊伍。房管員負責日常走訪收集居民訴求，法官助理定期開展法律宣講與風險提示，法律顧問提前介入提供法律建議，物業管理員則聚焦住房安全、設施維護等問題靠前服務。通過“早發現、早介入、早疏導”，將大量潛在矛盾化解在萌芽狀態。“比如樓上漏水影響樓下、房租費、物業費繳納爭議等常見問題，都能第一時間發現、第一時間協調，避免矛盾升級。”市南區房產管理服務中心副主任王曉雁介紹道。

在調解機制上，設立“公共租賃住房多元解紛工作室”，整合人民調解和司法調解資源，邀請人民調解員、法律顧問、社區干部、房管與物業骨干等組成調解團隊，針對公租房小區常見的租金繳納、房屋維修、物業服務等糾紛，聯合特邀調解員提前介入，通過政策宣講和源頭預防化解矛盾。針對復雜糾紛，依托與市北區人民法院建立的定期會商機制進行聯合研判，充分發揮行政調解的專業性與司法調解的權威性，確保居民訴求得到及時響應和妥善解決。同時，建立“調解與司法確認”的銜接通道，經調解達成的協議可直接申請法院司法確認，賦予其強制執行力。

在訴訟銜接機制方面，市北區人民法院將進一步優化“先行調解”與“委托調解”工作流程。對于適宜調解的糾紛案件，法院將在立案前委托社區調解室開展調解工作。經調解達成協議的，可依法申請司法確認；調解未果的，法院將開辟綠色通道快速立案，并通過繁簡分流機制提升審判效率，確保實現“調解不延誤、訴訟更便捷”的便民目標。

市北區人民法院延安路法庭梁鵬庭長特別強調：“這一機制并非限制當事人訴訟權利，而是通過強化糾紛多元化解，使訴訟真正成為解決矛盾的最終途徑。我們的目標是最大限度減少群眾訴累，讓公平正義更加高效可及。”

居民點贊：家門口的“解憂站”

啟動儀式當天，“多元解紛工作室”便成功調解了7戶居民的糾紛。居民楊師傅因房租欠費問題與管理部門產生矛盾，調解員當場組織雙方溝通，不到半小時便達成和解協議。“以前覺得打官司太麻煩，沒想到在家門口十幾分鐘就解決了，‘無訟社區’真是說到我們心坎里！”楊師傅感慨道。

瑞安路社區書記張曉鶄表示：“以前社區調解糾紛常感力不從心，如今有了法院和房管部門的專業支持，我們調解起來更有底氣了。”

踐行“楓橋經驗”：書寫基層治理“青島答卷”

“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，關鍵在于把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”。青島市住房保障中心公租房管理處處長周磊強調，“住房保障事關民生底線，‘無訟社區’創建是提升公租房治理水平的重要舉措。未來，各級房產管理部門將與司法機關緊密配合，以優質服務促進矛盾化解，讓‘無訟’理念深入人心。”

此次試點將以金華路公租房小區為起點，重點圍繞住房保障政策落實、公租房管理服務、鄰里關系和諧等主題展開工作，為全市基層治理探索可復制、可推廣的經驗。

下一步，市南區房產管理服務中心、市北區人民法院將堅決貫徹落實習近平總書記關于住房保障和基層治理的重要指示精神，深入踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦保障房分配、管理、使用中的矛盾焦點，下沉力量、前移關口，依托多元解紛工作室等平臺，精準識別需求、及時發現癥結、用心化解糾紛，全力打通惠民利民的“最后一公里”，讓每一套保障房都承載起安居的夢想，切實托起住房困難群體“住有所居、居有所安”的美好期盼。