對(duì)于明神宗繞開(kāi)朝廷征收礦(榷)稅的行為,不少朋友覺(jué)得神宗雖然加稅擴(kuò)充個(gè)人腰包(內(nèi)帑),但也因此有力支撐了“三大征”,功大于過(guò)。那么萬(wàn)歷三大征的軍費(fèi)真是來(lái)自神宗開(kāi)征的礦稅么?
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首先,三大征中的“寧夏之役”和“援朝之役”第一階段,就不可能依靠礦稅來(lái)支付。
寧夏之役爆發(fā)于萬(wàn)歷二十年,也結(jié)束于萬(wàn)歷二十年。援朝之役起于萬(wàn)歷二十一年,第二年因議和雙方止戰(zhàn),明廷也將明軍全部撤出朝鮮。而萬(wàn)歷二十四年六月,因乾清、坤寧兩宮被雷擊焚毀,礦稅之議才被正式提出。
其次,播州之役也不太可能由礦稅來(lái)支撐。
根據(jù)《明代播州之役軍費(fèi)考》的論述,整個(gè)播州之役期間,前線明軍共得軍餉449萬(wàn)兩。其中除了朝廷(太仆寺和太倉(cāng))支付82.96萬(wàn)兩之外,其余全是湖廣、四川、貴州三省自籌以及其它布政司的協(xié)濟(jì)。
(萬(wàn)歷二十七年十月初十)丙戌,以征播乏餉,從戶部議,命四川、湖廣地畝權(quán)宜加派,總督于三省通融支用,仍禁有司豪右巧避侵漁等弊,毋累窮民。兵罷之日,即行蠲免。
《明神宗實(shí)錄·卷三四零》
如果此時(shí)神宗愿意用內(nèi)帑填補(bǔ)軍費(fèi)缺口,明廷也就不會(huì)因?yàn)椤胺︷A”而對(duì)四川、湖廣兩布政司的田畝加派了(四川加派123425兩、湖廣加派260000兩)。那是不是援朝之役第二階段開(kāi)銷太大,掏空了神宗的腰包呢?
萬(wàn)歷三十五年八月,太仆寺少卿李思孝向神宗吐槽賬目嚴(yán)重不平,因?yàn)榻鼛资陙?lái)各部司已積欠太仆寺上千萬(wàn)兩白銀未還。其中涉及三大征的欠款條目為:
萬(wàn)歷十八年西征哱劉,借一百六十萬(wàn);東征倭,借五百六十余萬(wàn);二十七年為邊餉借五十萬(wàn),又為征播借三十三萬(wàn) ……
《明神宗實(shí)錄·卷四三七》
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注:太仆寺本為兵部下屬主管馬政的機(jī)構(gòu),成化四年在其下開(kāi)設(shè)了以儲(chǔ)備“馬價(jià)銀”為主的常盈庫(kù)。萬(wàn)歷朝稅賦、貨幣白銀化改革后,它就和戶部的太倉(cāng)庫(kù)并列成為明廷最重要的白銀收支庫(kù)。
戶部也不逞多讓,在朝鮮之役剛結(jié)束時(shí)戶部上《遵屢旨,酌廟謨,備陳朝鮮君臣不易之籌,乞圣明鑒裁,以決兵食大計(jì)》一疏,其中涉及援朝之役的軍費(fèi)數(shù)字如下:
惟是糧餉出之本部,除倭未退先七年間,運(yùn)去銀三百余萬(wàn),各處調(diào)兵扣留京運(yùn)及加派丁地,共銀二百四十余萬(wàn)不計(jì)外,自昨歲迄今春,戍兵并撤兵行餉又七十九萬(wàn)有奇。
《事大文軌》
綜上可知,太仆寺為援朝之役支借560萬(wàn)兩,太倉(cāng)為此役出銀619萬(wàn)兩。其中有重疊部分,太倉(cāng)因入不敷出,為支付朝鮮之役的軍費(fèi)累計(jì)向太仆寺借銀350萬(wàn)兩左右。也就是說(shuō)太仆寺和太倉(cāng)共為朝鮮之役共支829萬(wàn)兩。而整個(gè)援朝之役,白銀支出在900萬(wàn)兩左右。
除了朝廷之外,副都南京和各布政司也為三大征出資不少。
如萬(wàn)歷二十年八月,為應(yīng)對(duì)寧夏戰(zhàn)事,神宗同意了兵部奏請(qǐng),“發(fā)馬價(jià)十萬(wàn)解往犒軍,行南京戶部發(fā)銀二十萬(wàn),付陜西巡撫召募戰(zhàn)守之用”。萬(wàn)歷二十一年正月,為準(zhǔn)備援朝之役戶部尚書(shū)趙世卿查知南京戶部有存銀六十一萬(wàn),就兩次奏請(qǐng)神宗共計(jì)調(diào)用了四十萬(wàn)兩。萬(wàn)歷二十七年,兩京工部共為援朝之役支付白銀22.7萬(wàn)兩 ……
另外從三大征末期開(kāi)始,在朝廷度支已趨于緊張的情況下,神宗還要求朝廷替他填補(bǔ)皇室用度的窟窿。
二十七至三十年,共進(jìn)過(guò)冊(cè)立、分封、冠婚典禮各錢(qián)糧,共二百五十五萬(wàn)七千二百四十七兩,幾盡一歲之入以償之。往年婚禮不過(guò)十萬(wàn),潞王用止九萬(wàn),至福王婚禮,進(jìn)過(guò)四十余萬(wàn)。圣母兩上徽號(hào),前后共四十七萬(wàn)有余。升遐所費(fèi)香蠟等項(xiàng),又約二十二萬(wàn)。長(zhǎng)公主婚禮用至十三萬(wàn)五千兩,七公主婚禮,共折解十萬(wàn)余。
《明神宗實(shí)錄·卷五七一》
所以就算神宗出了錢(qián),他為三大征出的款項(xiàng)也寥寥(實(shí)錄里幾乎沒(méi)有相關(guān)記錄也是旁證),更不至于說(shuō)三大征是靠他的個(gè)人腰包了。對(duì)于這一事實(shí),神宗的孫子不僅沒(méi)有否認(rèn),還理直氣壯的把它作為回絕兵部討要內(nèi)帑的理由。
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諭戶兵等部衙門(mén):朕覽戶部等衙門(mén)請(qǐng)發(fā)內(nèi)帑銀兩,朕豈不重念封疆,吝惜不發(fā)。但思軍國(guó)諸費(fèi),向有經(jīng)制。祖宗朝大兵大役,率皆外廷調(diào)度。即在皇祖時(shí),討平寧鎮(zhèn),征播驅(qū)倭,一切兵餉,不聞?wù)堗?br/>《明熹宗實(shí)錄·卷十》
天啟元年五月,因遼東新潰亟需重組防線,度支困難的兵戶等部奏請(qǐng)熹宗用內(nèi)帑補(bǔ)齊遼鎮(zhèn)不足。年輕的皇帝表示不是他不愿意,只是從他爺爺起的祖制就是兵餉不請(qǐng)內(nèi)帑,他豈能壞了規(guī)矩?
最后明神宗開(kāi)征礦(榷)稅,確實(shí)擴(kuò)大了他的內(nèi)帑,但未能提升明朝的總歲入(朝廷+皇帝),因?yàn)榻^大部分礦(榷)稅是在搶朝廷的歲入,或者說(shuō)是拆東墻補(bǔ)西墻。
比如萬(wàn)歷三十年八月和萬(wàn)歷三十三年十月,戶部尚書(shū)趙世卿分別上《關(guān)稅虧減疏》和《申飭關(guān)稅疏》,詳細(xì)說(shuō)明開(kāi)征礦(榷)稅對(duì)明廷各鈔關(guān)的危害。
按照他的統(tǒng)計(jì),從萬(wàn)歷二十七年到萬(wàn)歷三十二年,崇文門(mén)、河西務(wù)、臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安等鈔關(guān)的收入比原額累計(jì)少收65.49萬(wàn)兩。原因是各地商戶為逃避稅使盤(pán)剝(例如稅使兩頭征收),而刻意縮小貿(mào)易規(guī)模和范圍,進(jìn)而造成通關(guān)貿(mào)易銳減。
隨查各關(guān)監(jiān)督預(yù)呈文案,在河西務(wù)關(guān),則稱稅使征斂,以致商少,如先年布店計(jì)一百六十余名,今止存三十余家矣。在臨清關(guān),則稱往年伙商三十八人,皆為沿途稅使盤(pán)驗(yàn)抽罰,貲本盡折,獨(dú)存兩人矣。又稱臨清向來(lái)叚店三十二座,今閉門(mén)二十一家,布店七十三座,今閉門(mén)四十五家,雜貨店六十五座,今閉門(mén)四十一家 ……
《關(guān)稅虧減疏》
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讓一個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)繁榮很困難,但讓它蕭條卻又很簡(jiǎn)單。
萬(wàn)歷二十六年,魯保受命前往兩淮督辦鹽務(wù)和榷稅。魯太監(jiān)的增收辦法非常簡(jiǎn)單,加大鹽引攤派量(一到任就增發(fā)8萬(wàn)引),并大幅度提高每引重量至570斤(原本大引400斤、小引200斤)。主打一個(gè)賣的越多,鹽稅就收的越多。
至于市場(chǎng)是否可以消化,以及鹽商能不能賣掉和回本,則不關(guān)他事。此后兩淮的鹽商要么是想盡辦法不接鹽引(改售私鹽),要么就是因無(wú)法回本而拖欠鹽稅。
萬(wàn)歷二十七年十月戶部奏報(bào),“近日兩淮春夏鹽課該二十余萬(wàn),今歷十月,尚無(wú)絲毫到部,若河?xùn)|鹽課,小人爭(zhēng)變,其說(shuō)官商俱困,業(yè)已大壞,臣等方懷私憂,勢(shì)必及于浙、福”。
神宗不搭理,任由魯保繼續(xù)玩放量。結(jié)果到萬(wàn)歷四十年,原本可以年課稅六十萬(wàn)兩的兩淮鹽業(yè),已被折騰得奄奄一息(至明朝滅亡也未恢復(fù))。當(dāng)年九月戶部奏報(bào):
兩淮鹽課,停壓兩年有半,巳少銀一百七十余萬(wàn)有奇,今歲又復(fù)愆期,時(shí)逾秋仲,而上解方至,則下解必更踰越,是將又壓半年矣,合三年則欠二百余萬(wàn)矣 ……
而神宗個(gè)人又撈得多少呢,“十?dāng)?shù)年來(lái),入皇上者不逾百余萬(wàn)”。如果再算上其它布政司的鹽課,損失只會(huì)更大。所以這一番折騰,激得各處民怨不說(shuō),還不如直接要求戶部每年撥付十萬(wàn)兩鹽稅入內(nèi)帑。
除了朝廷正稅,各地方的雜項(xiàng)以及留存,也成為諸位礦(榷)稅使眼里最易開(kāi)采的露天礦產(chǎn)。
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比如廣東巡按王以寧奏,“自稅使入粵...除加抽鹽稅、廠稅、墟稅、谷稅以及鐵鍋、牛判等稅四萬(wàn)七千七百余兩外,復(fù)將通省章程兵餉撥充監(jiān)稅,前后共一十五萬(wàn)一千有奇”。
兩廣總督何士晉奏請(qǐng)皇帝制止稅使向藩庫(kù)借銀,“自二十八年起至四十六年上半年止,共借過(guò)五十八萬(wàn)二千五百四十八兩零。今司帑罄空,再難借”。
直隸巡按李文璧彈劾稅使強(qiáng)奪地方稅款并肆意加派,“畿內(nèi)額稅七萬(wàn),又加魚(yú)葦稅銀四萬(wàn),稅監(jiān)王虎罔利取盈,魚(yú)船葦場(chǎng)之外稅及賣葦箔及賣魚(yú)處所,無(wú)魚(yú)葦則派落地之稅,算及果園菜畦以至窯井”。
至于“高淮亂遼”就不用再多說(shuō)了 …… 所以為啥神宗的礦稅會(huì)搞得海內(nèi)群起反抗?只是相較于詳細(xì)了解礦稅背后的問(wèn)題及其對(duì)大明財(cái)政的破壞,“江南士紳死命抗稅”這種極簡(jiǎn)表達(dá)更易讓人上頭。
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