多年來,中國一直是意大利的重要投資者。但在貿易沖突中,意大利總理梅洛尼站在美國政府一邊,正試圖讓中國投資者撤資,排擠出該國企業。
據德國《商報》(Handelblatt)報道,梅洛尼正在考慮順應美國總統特朗普的要求,減少中國投資者在意大利被視為戰略性的國有企業和私營企業的持股比例。梅洛尼希望在貿易戰升級的背景下“避免與美國關系緊張”。
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梅洛尼與美國特朗普會晤
此舉可能尤其影響輪胎制造商和一級方程式賽車供應商倍耐力(Pirelli),中國中化集團(Sinochem)目前持有該公司37%的股份。這家一級方程式賽車隊的輪胎供應商曾因其與中國的合作而在美國受到批評,甚至有政客討論過限制其在美國的銷售。現在,中國投資者的影響力將受到遏制。
中化集團最近表示,其在這家輪胎制造商的股份是一項長期投資。但羅馬政府顯然希望探索迫使這家亞洲投資者出售股權的方案。
意大利政府正在依賴所謂的“黃金權力”(Golden-Power)規則。這項法律文件允許對關鍵基礎設施和企業進行特殊的國家保護。
意大利《晚郵報》(Corriere della Serra)報道,意大利政府已于2023年利用該規則限制中化集團在倍耐力的影響力。今年4月,倍耐力董事會又應意大利監管機構的指示,限制了中化集團的控制權。這家中國公司不再擁有任何控制權。
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德國《商報》的報道
盡管彭博社將倍耐力描述為“意大利政府最極端的案例”,但其對意大利電網運營商CDP Reti的控制權也意義重大。該控股公司董事會的兩個職位由國家電網公司的高管擔任。CPT Reti的中國投資者也預計將退出。該公司35%的股份由中國國家電網公司(SGCC)旗下子公司持有。
中國投資者還將退出全球最大的發電集團之一安薩爾多能源公司(Ansaldo Energia)。上海電氣(Shanghai Electric)最近將其在該公司的持股比例從40%降至0.5%。但即使是這么小的股份,美國據稱也威脅該公司無法參與美國的一些招標項目。
意大利政府、倍耐力、CDP Reti和安薩爾多能源公司以及中國公司代表均拒絕置評。中國是意大利最大的貿易伙伴之一。
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意大利Pirelli輪胎工廠
目前,中國投資者在意大利約有700家公司的投資。意大利政府的注意力主要集中在能源、交通、科技和金融等戰略領域的大型企業,逼迫中國投資者撤資。這些中企未來何去何從是個大問題。
此外,中企可能收購香港長江和記實業集團的出售港口股份的消息也被提及。這家總部位于中國香港的公司正在出售巴拿馬運河上的43個港口,初步目標是由美國影子銀行貝萊德和瑞士航運公司MSC組成的財團,該財團由意大利商人詹路易吉·阿蓬特(Gianluigi Aponte)牽頭。
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意大利Ansaldo Energia公司
“自特朗普再次當選以及跨大西洋關系日益難以預測以來,許多歐盟國家已經開始重新考慮中國作為貿易伙伴的角色,”前政府官員、意大利政治風險咨詢公司Highground負責人貝尼亞米諾·伊爾迪表示。
《商報》稱,意大利總理梅洛尼被認為是美國總統特朗普在歐洲的親信,因此希望避免與美國發生任何沖突。在美國的壓力下,意大利于2023年宣布退出 “一帶一路”倡議。
一年前,梅洛尼曾訪問中國。據意大利安莎社報道,去年在中國進行為期五天的國事訪問期間,梅洛尼的首要任務再次是“加強與中國的貿易關系”。畢竟,中國是意大利在亞洲最大的貿易伙伴。當時,雙方已簽署了多項關于教育、電動汽車和“可再生能源”等工業領域合作的諒解備忘錄。
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梅洛尼帶女兒訪華
青木觀察到,2008年金融危機后,羅馬大力歡迎中國投資者來意大利投資,幫助意大利企業過一個個難關。如今,意大利卻開始翻臉,正以所謂的“安全風險”為由將中國企業排擠出意大利企業。
歐盟第三大經濟體意大利目前面臨經濟危機,二季度經濟環比萎縮0.1%。如果意大利政府繼續排擠中國企業,喪失國際信用,勢必會嚇跑對意大利緊缺的基礎建設等領域的中國投資者。意大利重要的對華出口商品如機械、紡織品和服裝、化學物質及產品、運輸工具、醫藥產品等也相信會受到影響。梅洛尼政府不應該為了迎合美國,而搬起石頭砸自己的腳。
《塞拉郵報》援引中方的話說,意中投資合作“互利共贏”。中國希望意大利為中國企業提供“公平、公正、非歧視的營商環境”,并“切實保障其合法權益”。中方始終支持中國企業在“市場經濟原則”基礎上開展國際合作。
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